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　　目錄

　　第一章總則

　　第二章免疫與登記

　　第三章養(yǎng)犬行為規(guī)范

　　第四章留檢、診療與經(jīng)營

　　第五章法律責(zé)任

　　第六章附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)文明和諧城市，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬行為以及相關(guān)管理活動，適用本條例。

　　軍用、警用、導(dǎo)盲等特種犬只以及動物園、科研機(jī)構(gòu)等單位因特定工作需要飼養(yǎng)犬只的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　養(yǎng)犬管理遵循養(yǎng)犬人自律、政府依法管理、基層組織參與、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

　　第四條　本市按照重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)實(shí)行分區(qū)域養(yǎng)犬管理。

　　重點(diǎn)管理區(qū)為本市城市建成區(qū)，各縣、偃師區(qū)、孟津區(qū)人民政府所在地建成區(qū)。一般管理區(qū)為重點(diǎn)管理區(qū)以外的其他區(qū)域。

　　第五條　市、縣(區(qū))人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬管理工作，建立養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，將養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。

　　第六條　公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理的主管部門，負(fù)責(zé)重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬登記，依法查處在重點(diǎn)管理區(qū)未遵守攜犬出戶相關(guān)規(guī)定、違規(guī)在公共區(qū)域養(yǎng)犬、違規(guī)攜犬進(jìn)入相關(guān)禁入?yún)^(qū)域、違反重點(diǎn)管理區(qū)接受寄養(yǎng)犬只規(guī)定、違規(guī)飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬、養(yǎng)犬干擾他人正常生活、放任或者驅(qū)使犬只恐嚇或者傷害他人等違法行為。

　　城市管理部門負(fù)責(zé)對重點(diǎn)管理區(qū)無主犬只、流浪犬只的控制和收繳，依法查處在重點(diǎn)管理區(qū)攜犬進(jìn)入公園、廣場、綠地以及攜犬出戶未束犬鏈牽引、不即時清除犬只糞便等影響城市管理和市容環(huán)境衛(wèi)生的違法行為。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只免疫登記、檢疫和疫情監(jiān)測，實(shí)施犬只診療防疫和犬尸無害化處理的監(jiān)督管理等工作。

　　市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營、診療機(jī)構(gòu)等市場主體登記注冊，依法對犬只經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)宣傳狂犬病預(yù)防、救治知識，組織人用狂犬疫苗的預(yù)防接種和狂犬病患者的醫(yī)療救治，對人患狂犬病疫情進(jìn)行監(jiān)測并向相關(guān)部門進(jìn)行通報。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促物業(yè)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)積極配合相關(guān)部門開展依法、文明養(yǎng)犬。

　　其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)犬管理工作。

　　第七條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)犬管理納入基層社會治理，組織本轄區(qū)飼養(yǎng)犬只的單位和個人做好犬只強(qiáng)制免疫，協(xié)助做好養(yǎng)犬登記，配合各職能部門做好轄區(qū)內(nèi)的其他養(yǎng)犬管理工作。

　　第八條　居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他管理人應(yīng)當(dāng)依法推進(jìn)文明養(yǎng)犬基層治理，勸阻、制止不文明養(yǎng)犬行為，不聽勸阻的，及時向公安機(jī)關(guān)或者城市管理部門報告。

　　居民委員會、村民委員會或者業(yè)主委員會可以制定文明養(yǎng)犬公約并組織實(shí)施，引導(dǎo)和督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬行為規(guī)范。

　　第九條　養(yǎng)犬行業(yè)協(xié)會、動物保護(hù)組織、志愿服務(wù)組織等社會組織應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范，教育會員遵守養(yǎng)犬法規(guī)，普及文明養(yǎng)犬知識，協(xié)助有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作。

　　第十條　市、縣(區(qū))人民政府及其相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬以及狂犬病防治等宣傳教育。

　　廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明養(yǎng)犬知識宣傳，引導(dǎo)養(yǎng)犬人依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬。

　　第十一條　任何單位和個人對于違法養(yǎng)犬行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻，并可以通過12345政務(wù)服務(wù)便民熱線或者向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報和投訴。相關(guān)部門接到舉報和投訴后，應(yīng)當(dāng)及時處理，將處理結(jié)果告知舉報人、投訴人，并對舉報人、投訴人的相關(guān)信息予以保密。

　　第二章　免疫與登記

　　第十二條　本市實(shí)行犬只強(qiáng)制免疫制度。養(yǎng)犬人對其飼養(yǎng)的犬只應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病免疫等防疫工作，取得免疫證，防疫費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。

　　第十三條　重點(diǎn)管理區(qū)實(shí)行養(yǎng)犬登記制度，未經(jīng)登記，任何單位和個人不得養(yǎng)犬。

　　重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，每一戶居民限養(yǎng)一只犬。母犬繁殖幼犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在幼犬出生三個月內(nèi)自行妥善處理。

　　禁止個人在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)經(jīng)營、銷售、飼養(yǎng)大型犬、烈性犬，禁養(yǎng)犬標(biāo)準(zhǔn)按照《河南省物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁養(yǎng)犬只名錄》執(zhí)行。

　　第十四條　單位在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)申請飼養(yǎng)犬只，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)屬于政府確定的治安重點(diǎn)保護(hù)單位;

　　(二)有安全牢固的犬籠、犬舍和圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施并樹立明顯的養(yǎng)犬標(biāo)識;

　　(三)有健全的養(yǎng)犬管理制度，并有專人管理;

　　(四)犬只有合法有效的免疫證件;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　單位養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)，因免疫、登記、診療、培訓(xùn)、配種等需要外出的，應(yīng)當(dāng)將犬只裝入犬籠或者束犬鏈、戴嘴罩，由管理人員牽領(lǐng)。

　　第十五條　個人在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)申請飼養(yǎng)犬只，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)具有完全民事行為能力;

　　(二)具有本市重點(diǎn)管理區(qū)常住戶口或居住證;

　　(三)獨(dú)戶居住且經(jīng)戶主同意;

　　(四)犬只有合法有效的免疫證件;

　　(五)無遺棄、虐待犬只的處罰記錄;

　　(六)三年內(nèi)無犬只被沒收或者養(yǎng)犬登記證被吊銷的記錄;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十六條　縣區(qū)公安機(jī)關(guān)對養(yǎng)犬人的申請依法進(jìn)行審核，符合養(yǎng)犬條件的，應(yīng)當(dāng)予以登記，五個工作日核發(fā)養(yǎng)犬登記證和犬牌。

　　積極推進(jìn)養(yǎng)犬信息電子化管理，具備條件時，為犬只植入電子標(biāo)識，在電子標(biāo)識中記錄養(yǎng)犬人身份信息、犬只身份信息以及免疫情況等內(nèi)容。

　　第三章　養(yǎng)犬行為規(guī)范

　　第十七條　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，訓(xùn)練犬只養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，不得虐待和遺棄犬只，不得違反社會公德、破壞公共環(huán)境，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。

　　第十八條　重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)攜犬出戶時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)攜帶養(yǎng)犬登記證，為犬只系帶犬牌;

　　(二)由完全民事行為能力人使用不超過1.5米的犬鏈牽引犬只;

　　(三)攜犬出戶時間為20時至次日7時;

　　(四)主動避讓他人尤其是老年人、殘疾人、孕婦和兒童，不得放任犬只在公共道路上影響交通秩序和安全，有效控制犬只吠叫、追咬等行為;

　　(五)在樓道、電梯及其他擁擠場合，采取將犬只放入犬籠、犬袋，懷抱或者給犬只戴嘴罩并貼身約束控制等措施，加強(qiáng)對犬只的管理，防止對他人造成危害;

　　(六)不得攜帶犬只乘坐公共交通工具，乘坐小型出租汽車(網(wǎng)約車)的，須征得駕駛員以及同乘人員的同意;

　　(七)隨身攜帶清潔用具，即時清除犬只戶外糞便，并投放至其他垃圾收集容器或者犬糞專用收集容器中;

　　(八)不得放任犬只在他人車輛等私有財產(chǎn)或者樓道、電梯等區(qū)域便溺;

　　(九)不得攜帶或者放任犬只在城市景觀水系以及其他公共水域內(nèi)洗澡、游泳、便溺;

　　(十)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第十九條　不得占用居民小區(qū)公共樓頂、樓道、通道、地下室、地下車庫、綠地等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只或者遛犬。

　　第二十條　禁止攜帶犬只進(jìn)入下列場所：

　　(一)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等工作場所;

　　(二)學(xué)校、幼兒園和醫(yī)院(不含寵物醫(yī)院)等教育醫(yī)療場所;

　　(三)博物館、展覽館、美術(shù)館、圖書館、科技館、影劇院和體育場館等文化體育場所;

　　(四)青少年宮、工人文化宮、婦女兒童活動中心、老年活動中心等活動場所;

　　(五)烈士陵園、革命教育基地、宗教活動等場所;

　　(六)旅游景區(qū)、集貿(mào)市場、商場、餐廳等經(jīng)營場所;

　　(七)公園、廣場、綠地等公共場所;

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他場所。

　　禁止犬只進(jìn)入的場所，管理者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在入口處設(shè)置明顯的犬只禁入標(biāo)識，并及時對攜犬人進(jìn)行勸阻，盲人、肢體重殘人士攜帶導(dǎo)盲犬等扶助犬的除外。鼓勵提供臨時寄存犬只的設(shè)施，為攜犬人提供便利。攜犬人不聽從勸阻或者違規(guī)進(jìn)入的，管理者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時報告相關(guān)部門。

　　第二十一條　重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，個人接收臨時寄養(yǎng)犬只，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力并在固定居住場所獨(dú)戶居住。寄養(yǎng)犬只不屬于禁養(yǎng)犬只且已辦理養(yǎng)犬登記。每戶接收寄養(yǎng)犬只數(shù)量不得超過一只，寄養(yǎng)期限不得超過三十日。超過寄養(yǎng)期限的，需由寄養(yǎng)人書面委托收養(yǎng)人向公安機(jī)關(guān)提出延期申請。

　　重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，市場經(jīng)營主體接收寄養(yǎng)犬只，應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的并符合動物防疫條件的飼養(yǎng)場所。

　　第二十二條　犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人或者攜犬人應(yīng)當(dāng)立即制止，將被傷害人送醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治，先行墊付醫(yī)療費(fèi)，并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第四章　留檢、診療與經(jīng)營

　　第二十三條　縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立適當(dāng)規(guī)模的犬只留檢場所，接收流浪、執(zhí)法收繳的犬只。

　　第二十四條　犬只自進(jìn)入留檢場所七日內(nèi)未被認(rèn)領(lǐng)的，視為遺棄，按照無主犬只處理。

　　無主犬只可以由單位和個人按照規(guī)定無償領(lǐng)養(yǎng)。

　　第二十五條　開辦犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理注冊登記，并取得動物診療許可證。未經(jīng)許可，不得開展動物診療活動。

　　第二十六條　從事犬只經(jīng)營服務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理注冊登記，接受相關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查。

　　禁止在住宅用房設(shè)立犬只經(jīng)營與養(yǎng)殖場所。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十七條　違反本條例第十三條第一款規(guī)定，在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)未經(jīng)登記養(yǎng)犬的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處二百元罰款;逾期不改正的，沒收犬只。

　　違反本條例第十三條第二款規(guī)定，養(yǎng)犬超過限養(yǎng)數(shù)量的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處二百元罰款;逾期不改正的，沒收超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只。

　　違反本條例第十三條第三款規(guī)定，個人在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)經(jīng)營、銷售、飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬只的，由公安機(jī)關(guān)沒收犬只，并處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第二十八條　違反本條例第十四條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的，對單位處一千元罰款。

　　第二十九條　違反本條例第十八條第一、三、四、五、六項規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。

　　違反本條例第十八條第二項規(guī)定，攜犬出戶未束犬鏈牽引的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的，沒收犬只。

　　違反本條例第十八條第七、八、九項規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處一百元罰款。

　　第三十條　違反本條例第十九條規(guī)定在公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只或者遛犬的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處二百元罰款;拒不改正的，沒收犬只，吊銷養(yǎng)犬登記證。

　　第三十一條　違反本條例第二十條第一款第一至六項規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處二百元罰款。

　　違反本條例第二十條第一款第七項規(guī)定，攜帶犬只進(jìn)入公園、廣場、綠地的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處二百元罰款。

　　第三十二條　違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，寄養(yǎng)犬只數(shù)量超過一只或者寄養(yǎng)期限超過三十日并且未提出延期申請的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處二百元罰款;逾期不改正的，沒收犬只，吊銷養(yǎng)犬登記證。

　　第三十三條　負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的部門及其工作人員未履行本條例規(guī)定的職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條　違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六章　附則

　　第三十五條　本條例自　年　月　日起施行。1998年6月30日洛陽市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過、1998年9月24日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)，根據(jù)2004年12月24日洛陽市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過、2005年3月31日河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改<洛陽市市區(qū)養(yǎng)犬管理規(guī)定>的決定》第一次修正，根據(jù)2010年9月29日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn)的《洛陽市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正的《洛陽市市區(qū)養(yǎng)犬管理規(guī)定》同時廢止。