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《廣州市衛(wèi)生健康委等五部門關(guān)于印發(fā)廣州市統(tǒng)籌推進(jìn)免費(fèi)婚前孕前保健工作實(shí)施意見的通知》政策解讀

　　按照廣州市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣州市政策文件解讀工作實(shí)施辦法的通知》要求，我委對規(guī)范性文件《》(以下簡稱《通知》)解讀如下：

　　一、修訂背景

　　2018年1月1日起實(shí)施的《廣州市免費(fèi)婚前和孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)施意見》，對我市開展免費(fèi)婚前和孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)范，有效地減少了出生缺陷的發(fā)生。2021年10月，省衛(wèi)生健康委聯(lián)合省民政廳、省婦女兒童工作委員會(huì)辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)我省免費(fèi)婚前孕前保健工作的通知》(粵衛(wèi)婦幼函〔2021〕25號)，提高了項(xiàng)目目標(biāo)，擴(kuò)大了項(xiàng)目覆蓋人群，規(guī)定免費(fèi)婚前檢查和孕前優(yōu)生健康檢查提供相同的檢查項(xiàng)目。根據(jù)規(guī)范性文件管理有關(guān)要求，我委啟動(dòng)對該《通知》的修訂。

　　二、法律政策依據(jù)

　　(一)《中華人民共和國母嬰保健法》、《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《關(guān)于加強(qiáng)婚前保健工作的通知》(國衛(wèi)婦幼函〔2020〕205號)、《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)婚前孕前保健工作的通知》(國衛(wèi)辦婦幼函〔2020〕1024號)、《國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目管理工作規(guī)范》和《地中海貧血防控項(xiàng)目管理工作規(guī)范》(國衛(wèi)基層發(fā)〔2019〕52號)。

　　(二)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)我省免費(fèi)婚前孕前保健工作的通知》(粵衛(wèi)婦幼函〔2021〕25號)、《廣東省婚前孕前保健技術(shù)服務(wù)規(guī)范》(粵衛(wèi)辦婦幼函〔2021〕36號)。

　　(三)《健康廣州行動(dòng)計(jì)劃(2020-2030年)》。

　　三、主要內(nèi)容

　　為了與國家、省最新文件保持一致，與廣州市現(xiàn)行方案相比，新方案增加了項(xiàng)目目標(biāo)、擴(kuò)大了項(xiàng)目覆蓋人群，優(yōu)化了項(xiàng)目服務(wù)流程、提高了政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定免費(fèi)婚前檢查和孕前優(yōu)生健康檢查提供相同的檢查項(xiàng)目，同時(shí)對婚前孕前保健定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出了更高的要求。

　　《通知》主要由六個(gè)部分組成，第一部分明確項(xiàng)目工作目標(biāo)，第二、三部分分別對目標(biāo)人群及服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行闡述，第四部分對服務(wù)流程進(jìn)行描述，第五部分對各相關(guān)單位與部門職責(zé)進(jìn)行分工明確，第六部分對補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)來源進(jìn)行了說明。

　　下面對目標(biāo)人群、服務(wù)流程和服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的解讀說明。

　　(一)目標(biāo)人群有哪些?

　　一方或雙方為廣州市戶籍或持有效《廣東省居住證》(在廣州市申辦或簽注)的登記結(jié)婚人員，可在預(yù)約結(jié)婚登記后至懷孕3個(gè)月內(nèi)享受一次免費(fèi)婚前孕前健康檢查;符合再生育政策的，按規(guī)定每孩次可以繼續(xù)享受一次免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。

　　(二)如何接受免費(fèi)婚前孕前健康檢查服務(wù)?

　　符合條件的目標(biāo)人群憑有效身份證明或《廣東省居住證》、結(jié)婚證或預(yù)約結(jié)婚登記信息，獲取《廣州市免費(fèi)婚前孕前健康檢查服務(wù)券》(以下簡稱《服務(wù)券》)。其中登記結(jié)婚人員在婚姻登記所在區(qū)的有關(guān)機(jī)構(gòu)獲取《服務(wù)券》并接受保健，計(jì)劃懷孕夫婦在夫婦一方戶籍地或常住地有關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《服務(wù)券》并接受保健。

　　除越秀、海珠、南沙和增城區(qū)外，廣州市其他區(qū)符合條件的目標(biāo)人群亦可使用“廣州健康通”微信公眾號進(jìn)行線上建檔預(yù)約，并可獲取《服務(wù)券》。

　　(三)免費(fèi)婚前孕前健康檢查包括哪些項(xiàng)目?

　　新方案實(shí)行免費(fèi)婚前檢查和孕前優(yōu)生健康檢查“二檢合一”，提供相同的檢查項(xiàng)目，共包括優(yōu)生健康教育、病史詢問、體格檢查、實(shí)驗(yàn)室檢查、影像檢查、風(fēng)險(xiǎn)評估和咨詢指導(dǎo)、早孕和妊娠結(jié)局追蹤隨訪等25項(xiàng)檢查項(xiàng)目。