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2023-01-31
天津市社會救助家庭經(jīng)濟狀況核定暫行辦法
更新時間：2022-07-28 15:34:40作者：佚名
天津市社會救助家庭經(jīng)濟狀況核定暫行辦法
第一條 為進一步規(guī)范本市社會救助家庭經(jīng)濟狀況認定工作，保證社會救助制度公平公正實施，更好地保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活，根據(jù)國家和本市有關法規(guī)政策，結合本市實際，制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法適用于申請最低生活保障、農(nóng)村五保、特困救助和低收入救助的城鄉(xiāng)居民家庭。
第三條 本暫行辦法所指的家庭經(jīng)濟狀況包括家庭收入和家庭財產(chǎn)情況。
第四條 家庭收入是指申請人及其家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納個人所得稅、按規(guī)定繳納的社會保險和住房公積金后的工資性收入、經(jīng)營凈（純）收入、財產(chǎn)性收入和轉移性收入。
?。ㄒ唬┕べY性收入指因任職或者受雇所獲得的收入。包括工資、薪金、獎金、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或者受雇有關的其他所得等。
?。ǘ┘彝ソ?jīng)營凈（純）收入指從事生產(chǎn)、經(jīng)營及有償服務活動所獲得的收入。包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入，從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會服務業(yè)等經(jīng)營及有償服務活動的收入。
（三）財產(chǎn)性收入指家庭擁有的動產(chǎn)、不動產(chǎn)所獲得的收入。包括儲蓄存款利息、有價證券紅利、儲蓄性保險投資以及其他股息和紅利、集體財產(chǎn)收入分紅、出讓無形資產(chǎn)及特許權、轉租承包土地經(jīng)營權、出租或者出讓房產(chǎn)所獲得的收入等。
?。ㄋ模┺D移性收入指國家、單位、社會團體對居民家庭的各種轉移支付和居民家庭間的收入轉移。包括贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、離退休金、失業(yè)保險金、遺屬補助金、賠償收入、接受遺產(chǎn)收入、接受捐贈（贈送）收入等。
第五條 下列收入不計入家庭可支配收入：
?。ㄒ唬﹥?yōu)撫對象及政府給予特殊照顧的其他人員所享受的撫恤及特殊照顧待遇。包括優(yōu)撫對象享受的定期撫恤金、定期定量補助金、傷殘撫恤金、優(yōu)待金；建國前入黨的農(nóng)村老黨員、老游擊隊員、老交通員的定期補助等。
?。ǘ┱坝嘘P部門、單位發(fā)放的非報酬性獎勵。主要包括勞動模范榮譽津貼、科技成果獎、獎學金、見義勇為獎金、獨生子女費、計劃生育獎勵與扶助金等。
?。ㄈ┱坝嘘P部門、單位給予的有特定用途的補助資金。主要包括因公（工）負傷人員的公（工）傷醫(yī)療費、護理費、一次性傷殘補助金、殘疾輔助器具費，喪葬（補助）費，人身傷害賠償中生活補助費以外的部分，在校學生獲得
的助學金、困難補助，醫(yī)療救助補助的醫(yī)療費用、基本醫(yī)療保險報銷的醫(yī)療費，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金（十二五期間），廉租住房和經(jīng)濟租賃房租房補貼，無收入老年人生活補助等。
第六條 工資性收入按照以下標準核定：
?。ㄒ唬┰诼毴藛T工資收入高于本市最低工資標準的據(jù)實核定，低于本市最低工資標準的，按最低工資標準的90%核定。
?。ǘ┚哂型耆珓趧幽芰Φ撵`活就業(yè)人員，城市居民中男50周歲（不含）、女40周歲（不含）以下，收入高于本市最低工資標準的據(jù)實核定，低于本市最低工資標準的，城市居民按最低工資標準的90%核定。男50周歲（含）、女40周歲（含）以上，收入高于本市最低工資標準的據(jù)實核定，低于本市最低工資標準的，城市居民按城市最低生活保障標準核定;農(nóng)村居民中的靈活就業(yè)人員收入核定標準由各區(qū)縣自行制定。
?。ㄈ┩耆珕适趧幽芰痛蟛糠謫适趧幽芰Φ撵`活就業(yè)人員據(jù)實核定本人收入，部分喪失勞動能力的靈活就業(yè)人員按照城鄉(xiāng)最低生活保障標準60%核定本人收入。
?。ㄋ模┤罩圃谛W生據(jù)實核定本人收入。
第七條 經(jīng)營凈（純）收入和財產(chǎn)性收入據(jù)實核定。
第八條 轉移性收入按照以下規(guī)定進行核定：
（一）離退休人員的離退休金和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險金據(jù)實核定。
（二）老年人子女家庭人均收入在城鄉(xiāng)最低生活保障標準2.5倍（含2.5倍）以下不計算贍養(yǎng)費。子女家庭人均收入在城鄉(xiāng)最低生活保障標準2.5倍以上的，按照以下公式核定贍養(yǎng)費：
贍養(yǎng)費=（子女家庭總收入－子女家庭人口×城鄉(xiāng)低保標準×2.5）/需贍養(yǎng)老人數(shù)
?。ㄈ┓蚱揠p方經(jīng)法院判決、調(diào)解離婚的，未成年子女撫養(yǎng)費的核定以判決書、調(diào)解書為準。夫妻雙方協(xié)議離婚的，未成年子女撫養(yǎng)費的核定以離婚協(xié)議書為準。
?。ㄋ模︻I取一次性經(jīng)濟補償金或安置費的解除勞動合同人員，核定家庭收入時，應當扣從解除勞動合同之日至法定退休年齡期間應繳納的養(yǎng)老保險費（繳費標準按城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險最低繳費基數(shù)計算）和從解除勞動合同之日至申請社會救助期間的家庭基本生活費（家庭人口×最低生活保障標準×月數(shù)）。
?。ㄎ澹︻I取征地補償金的農(nóng)村居民，核定家庭收入時，年滿16周歲的家庭成員，應當扣除從領取征地補償金之日至60周歲期間應繳納的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費（繳費標準按第三檔計算）和從領取征地補償金之日至申請社會救助期間的家庭基本生活費（家庭人口×最低生活保障標準×月數(shù)）。
第九條 人均收入低于最低生活保障標準2.5倍的家庭，成員中年滿18周歲（含）以上未婚的重病、重殘子女可作為獨立戶，單獨核定其收入。
第十條 符合分類救助條件的家庭，其家庭收入核定按照市民政局、市財政局、市人力社保局和市殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合制定的分類救助政策執(zhí)行。
第十一條 城市居民申請最低生活保障、特困救助及低收入救助的，對申請當月前3個月的家庭收入進行核定；農(nóng)村居民申請最低生活保障、五保、特困救助和低收入救助的，對上一年度家庭收入進行核定。
第十二條 家庭財產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部動產(chǎn)和不動產(chǎn)。主要包括銀行存款和有價證券、機動車輛（殘疾人功能性補償代步機動車除外）、船舶、房屋、債權等。
第十三條 申請本市城鄉(xiāng)最低生活保障、農(nóng)村五保、特困救助和低收入救助的家庭，擁有應急之用的以下貨幣財產(chǎn)總額，人均應不超過24個月城市低保標準之和。
?。ㄒ唬┈F(xiàn)金、存款、有價證券等；
（二）商業(yè)保險；
?。ㄈ﹤€人名下的工商注冊出資額。
第十四條 家庭財產(chǎn)中有以下情況的，不再進行家庭經(jīng)濟狀況認定。
（一）家庭成員名下?lián)碛写笮?、小型汽車的（殘疾人功能性補償代步機動車除外）；
?。ǘ┘彝コ蓡T名下承租的公有住房和擁有的私有住房總計達到兩套及以上的(累計人均住房建筑面積低于全市人均住房建筑面積的除外)；
?。ㄈ┘彝コ蓡T名下?lián)碛蟹蔷幼☆惙课莸模?/p>
?。ㄋ模┘彝コ蓡T中有自費留學的；
（五）家庭成員擁有非生活必需高檔用品的。
第十五條 對申請或已享受城鄉(xiāng)最低生活保障、農(nóng)村五保、特困救助和低收入救助的家庭，自申請或享受之日起，在任何時點核對出的家庭成員名下的動產(chǎn)和不動產(chǎn)，均認定為其家庭財產(chǎn)。
第十六條 本暫行辦法自下發(fā)之日起施行?，F(xiàn)行社會救助政策中有關家庭經(jīng)濟狀況核定的規(guī)定與本暫行辦法不一致的，按照本暫行辦法執(zhí)行。