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　　?南昌高新區(qū)關(guān)于做好2022年義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的實(shí)施方案：

　　根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》、江西省教育廳發(fā)布的《關(guān)于做好2022年全省普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》及《南昌市教育局關(guān)于做好2022年義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》(洪教義教字〔2022〕2號)等相關(guān)文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想（略）

　　二、工作目標(biāo)

　　全面運(yùn)用信息化手段開展招生工作，助推“全國智慧教育示范區(qū)”創(chuàng)建。通過“南昌市義務(wù)教育入學(xué)平臺”(以下簡稱為“入學(xué)平臺”)進(jìn)行義務(wù)教育階段入學(xué)信息采集及學(xué)位安排。各學(xué)校要健全義務(wù)教育入學(xué)報名登記制度，按照“材料非必要不提供、信息非必要不采集”原則，進(jìn)一步規(guī)范信息采集。加強(qiáng)幼兒園與小學(xué)的學(xué)籍銜接，取消額外的學(xué)前教育經(jīng)歷證明；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報名前置條件，可在開學(xué)后及時要求學(xué)生提供；全面清理計劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂證明材料。嚴(yán)禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入信息，不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。

　　三、工作原則

　　(一)堅持免試就近入學(xué)原則。綜合考慮本行政區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年的數(shù)量和分布狀況、學(xué)校布局、辦學(xué)規(guī)模、交通安全等因素，按照就近入學(xué)或相對就近原則，合理劃定轄區(qū)內(nèi)每一所公辦義務(wù)教育學(xué)校招生范圍，明確向民辦義務(wù)教育學(xué)校購買學(xué)位計劃，確保具有本區(qū)戶籍的適齡兒童少年、來昌人員隨遷子女按照生源類別依序免試進(jìn)入學(xué)區(qū)學(xué)校接受義務(wù)教育。

　　(二)堅持陽光透明招生原則。各學(xué)校應(yīng)向社會、學(xué)生家庭加強(qiáng)招生政策的宣傳和解讀。按照政府信息公開的要求，建立信息公開制度、社會監(jiān)督和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)教育部門、學(xué)校和家庭、社會的相互溝通。

　　(三)堅持公辦民辦同步原則。民辦義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，嚴(yán)禁以任何形式選拔生源。民辦義務(wù)教育學(xué)校與公辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生。嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃管理、切實(shí)規(guī)范招生行為。

　　(四)堅持班額容量管理原則。全區(qū)各義務(wù)教育學(xué)校招生工作，嚴(yán)格執(zhí)行班級容量限額管理制度，控制起始年級班額。小學(xué)和初中起始年級班額分別控制在45人、50人以內(nèi)，非起始年級超過標(biāo)準(zhǔn)班額的班級嚴(yán)禁轉(zhuǎn)入學(xué)生。

　　(五)堅持強(qiáng)化控輟保學(xué)原則。各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)“8個制度6項(xiàng)機(jī)制”控輟保學(xué)工作內(nèi)容，建立完善“貧困家庭義務(wù)教育階段適齡子女信息臺賬”“不具備學(xué)習(xí)條件的兒童、少年信息臺賬”“輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作臺賬”等三個臺賬，認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)社” “讀經(jīng)班”“私塾”等形式代替義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為，堅決防止因疫情影響造成新的輟學(xué)，加強(qiáng)對勸返復(fù)學(xué)學(xué)生的教育關(guān)愛，對父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)的依法追究法律責(zé)任，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外的義務(wù)教育階段適齡子女不失學(xué)輟學(xué)。

　　(六)學(xué)區(qū)生源認(rèn)定原則。

　　學(xué)區(qū)生源認(rèn)定：區(qū)內(nèi)各學(xué)校按照劃分的學(xué)區(qū)范圍接收符合條件的小學(xué)畢業(yè)生、適齡兒童。如果學(xué)區(qū)范圍內(nèi)學(xué)生數(shù)量未超過學(xué)校接納能力，則全部接收。如果學(xué)區(qū)范圍內(nèi)學(xué)生數(shù)量超過學(xué)校接納能力，則按以下順序接收學(xué)生：

　　第一：小學(xué)畢業(yè)生(適齡兒童)及其父母戶口均在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)，戶主為其父或者其母，房屋產(chǎn)權(quán)所有人為其父或母或小學(xué)畢業(yè)生(適齡兒童)本人、房屋權(quán)證性質(zhì)為住宅且在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)。

　　第二：小學(xué)畢業(yè)生(適齡兒童)及其父母戶口均在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)，戶主為其祖父母或外祖父母，家庭實(shí)際住址的房屋產(chǎn)權(quán)所有人為其祖父母或外祖父母，房屋權(quán)證性質(zhì)為住宅且在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)，同時該小學(xué)畢業(yè)生(適齡兒童)及父母在城區(qū)無房產(chǎn)。

　　第三：小學(xué)畢業(yè)生(適齡兒童)或其父母戶口不在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)，房屋產(chǎn)權(quán)所有人為其父或其母或小學(xué)畢業(yè)生(適齡兒童)本人、房屋權(quán)證性質(zhì)為住宅且在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)。

　　第四：小學(xué)畢業(yè)生(適齡兒童)及其父母戶口均在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)，戶主為其父或其母，房屋產(chǎn)權(quán)所有人為其父或其母或小學(xué)畢業(yè)生(適齡兒童)本人，房屋權(quán)證性質(zhì)為非住宅(公寓、商住樓)，并落戶在該常住地址，房產(chǎn)在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)，且該小學(xué)畢業(yè)生(適齡兒童)及其父母在城區(qū)無住宅性質(zhì)的房產(chǎn)。

　　小學(xué)畢業(yè)生(適齡兒童)或其父母戶口不在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)，家庭實(shí)際居住地的房屋產(chǎn)權(quán)所有人為其祖父母或外祖父母，房屋權(quán)證性質(zhì)為住宅，且該小學(xué)畢業(yè)生(適齡兒童)及父母在城區(qū)無房產(chǎn)。

　　第五：小學(xué)畢業(yè)生(適齡兒童)及其父母戶口均在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)，家庭實(shí)際居住地為租賃房(依據(jù)房管部門正式備案的房屋租賃信息，下同)，并在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)，且該小學(xué)畢業(yè)生(適齡兒童)及父母在城區(qū)無房產(chǎn)。

　　第六：小學(xué)畢業(yè)生(適齡兒童)或其父母戶口在城區(qū)范圍內(nèi)但不在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)，家庭實(shí)際居住地為租賃房;或房屋產(chǎn)權(quán)所有人為其父或其母或該生本人，房屋權(quán)證性質(zhì)為非住宅(公寓、商住樓)等，并在該學(xué)區(qū)范圍內(nèi)，且該生及其父母在城區(qū)無房產(chǎn)。

　　第七：小學(xué)畢業(yè)生(適齡兒童)或其父母戶口不在南昌城區(qū)范圍內(nèi)，辦理南昌市城區(qū)居住證，但家庭實(shí)際住址為租賃房，并在學(xué)區(qū)范圍內(nèi),且該小學(xué)畢業(yè)生(適齡兒童)及父母在城區(qū)無房產(chǎn)。

　　(七)信息采集及審核入學(xué)提取及核驗(yàn)信息為：

　　A.具有本市城區(qū)戶籍：提取家庭戶口信息、合法常住固定住所相關(guān)信息。其中房產(chǎn)權(quán)證必須為房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權(quán)證(不含購房合同，針對商品房備案合同約定的交房日期，因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)原因造成延期交付的，允許居民憑網(wǎng)簽備案合同和契稅繳納憑證享受與不動產(chǎn)權(quán)證明同等的義務(wù)教育入學(xué)政策，下同)，未在城區(qū)取得房產(chǎn)的，提取房管部門正式備案的房屋租賃信息。非直系親屬間共有的房產(chǎn)不作為義務(wù)教育學(xué)校招生的依據(jù)。

　　B.來昌人員隨遷子女：在高新區(qū)擁有固定住所的適齡兒童、小學(xué)畢業(yè)生家長或監(jiān)護(hù)人，提取家庭戶口信息、合法常住固定住所相關(guān)信息;未在城區(qū)取得房產(chǎn)的，執(zhí)行以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，提取居住證有關(guān)信息。

　　C:房產(chǎn)認(rèn)定：房產(chǎn)權(quán)證、拆遷協(xié)議及其他有關(guān)證件推算截止時間為2022年5月31日，居住證、房屋租賃備案辦理時間須在2021年11月30日前。

　　一是非直系親屬間共有的房產(chǎn)不作為入學(xué)依據(jù)。

　　二是因國家建設(shè)需要的城區(qū)拆遷戶子女就學(xué)安排：被征收居民遷出原地后，其子女入學(xué)須提交家庭拆遷協(xié)議材料進(jìn)行審驗(yàn)。拆遷協(xié)議三年內(nèi)有效，可選擇繼續(xù)在原戶籍、家庭住址所在地就近入學(xué)，或在安置房所在地就近入學(xué)，也可在被征收人住地附近相對就近由教育部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。

　　三是小學(xué)：南昌三中高新(孺子)校區(qū)、南昌三中高新(艾溪湖)校區(qū)、南昌二中高新校區(qū)、南昌二十八中高新實(shí)驗(yàn)學(xué)校及南師附小高新校區(qū)等5所學(xué)校容量及學(xué)位緊張，原則上只招收招生范圍內(nèi)符合政策的前三類生源，后四類生源原則上調(diào)劑到其它學(xué)校。艾溪湖第一小學(xué)、艾溪湖第二小學(xué)、南昌市田家炳學(xué)校、高新區(qū)第三小學(xué)、東湖路小學(xué)等5所學(xué)校容量及學(xué)位相對緊張，原則上只招收招生范圍內(nèi)符合政策的前七類生源。

　　初中：南昌三中高新(孺子)校區(qū)、南昌三中高新(艾溪湖)校區(qū)、南昌二中高新校區(qū)及南昌二十八中高新實(shí)驗(yàn)學(xué)校等4所學(xué)校容量及學(xué)位緊張，原則上只招收招生范圍內(nèi)符合政策的前三類生源，后四類生源原則上調(diào)劑到其它學(xué)校。南昌市田家炳學(xué)校及艾溪湖中學(xué)學(xué)校容量及學(xué)位相對緊張，原則上只招收招生范圍內(nèi)符合政策的前七類生源。

　　四、公辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)辦法

　　(一)公辦小學(xué)招生入學(xué)

　　(1)年齡要求：2016年8月31日(含31日)前出生，年滿6周歲的兒童，其父母或法定監(jiān)護(hù)人必須依法送其入學(xué)接受義務(wù)教育。確因身體狀況等特殊原因不能按時入學(xué)的，應(yīng)向教育行政部門書面申請，獲準(zhǔn)后可推遲一年入學(xué);上一年度因故未入學(xué)的，應(yīng)向教育行政部門提出入學(xué)申請。

　　(2)公辦小學(xué)學(xué)校招生依據(jù)：2022年小學(xué)新生，一套城區(qū)房產(chǎn)在四年之內(nèi)只作為一個家庭適齡兒童少年招生依據(jù);2023年小學(xué)新生，一套城區(qū)房產(chǎn)在五年之內(nèi)只作為一個家庭適齡兒童少年入學(xué)依據(jù);2024年及以后小學(xué)新生入學(xué)，一套城區(qū)房產(chǎn)在六年之內(nèi)只作為一個家庭適齡兒童少年入學(xué)依據(jù)。

　　(3)報名要求：幼升小由“入學(xué)平臺”提取家長提供的相關(guān)入學(xué)信息，經(jīng)家長確認(rèn)后，生成學(xué)位分配信息。學(xué)生家長憑學(xué)位分配結(jié)果到相應(yīng)學(xué)校辦理入學(xué)報到手續(xù)。

　　(二)公辦初中招生入學(xué)

　?、賹W(xué)生信息采集：經(jīng)“入學(xué)平臺”提取小學(xué)畢業(yè)生家長提供的家庭戶籍或居住證、合法常住固定住所(房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權(quán)證、經(jīng)房管部門審核備案的房屋租賃合同)等信息，完成信息采集工作。信息采集一經(jīng)確認(rèn)提交，則不再作修改，采集確認(rèn)后的原始信息報市紀(jì)委市監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組存檔。

　?、趫蟮桨才牛骸叭雽W(xué)平臺”提取核驗(yàn)相關(guān)入學(xué)信息，經(jīng)家長確認(rèn)提交后，生成學(xué)位分配信息。學(xué)生依據(jù)“入學(xué)平臺”發(fā)放的“電子錄取通知書”相關(guān)規(guī)定和要求辦理入學(xué)報到手續(xù)。

　?、酃k初中學(xué)校招生依據(jù)：一套城區(qū)房產(chǎn)在三年之內(nèi)只作為一個家庭適齡兒童少年招生依據(jù)。

　　(三)殘疾兒童少年招生入學(xué)

　　按照“零拒絕”“全覆蓋”目標(biāo)，根據(jù)“一人一案”原則

　　確定合適的教育形式。輕度殘疾兒童少年，由招生片區(qū)內(nèi)的學(xué)校接收隨班就讀;中、重度殘疾兒童少年，由特殊學(xué)校接收就讀，入學(xué)報名時間為8月15日，家長攜適齡殘疾兒童少年，持家庭戶口本、合法常住固定住所證件、殘疾證(或醫(yī)院證明)、體檢證明及高新區(qū)殘疾人教育專家委員會評估認(rèn)定結(jié)果。無法到校隨班就讀或特殊學(xué)校無法接收的殘疾兒童少年，采取實(shí)地送教和遠(yuǎn)程教育相結(jié)合方式實(shí)施送教上門。隨班就讀和接受送教上門的殘疾學(xué)生要納入學(xué)籍系統(tǒng)統(tǒng)一管理。

　　五、民辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)辦法

　　堅持民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理。高新區(qū)有關(guān)部門審批的，優(yōu)先滿足高新區(qū)學(xué)生入學(xué)需求;市級有關(guān)部門審批設(shè)立的，經(jīng)報請市教育局同意后可以面向全市招生。招生對象為：①在南昌市各級各類幼兒園就讀的適齡兒童或南昌市小學(xué)畢業(yè)生;②具有南昌市戶籍或房產(chǎn)的適齡兒童或南昌市小學(xué)畢業(yè)生。

　　南昌外國語高新學(xué)校為高新區(qū)區(qū)屬民辦義務(wù)教育學(xué)校，按照全市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展專項(xiàng)工作暨校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作推進(jìn)會要求，2022年南昌外國語高新學(xué)校秋季義務(wù)生招生調(diào)整為：南昌三中高新(艾溪湖)校區(qū)、南昌三中高新(孺子)校區(qū)小學(xué)招生地段中的前三類生源可選擇就讀南昌外國語高新學(xué)校小學(xué)一年級或初中七年級，由管委會購買學(xué)位。

　　義務(wù)生生源可選擇就讀學(xué)區(qū)范圍內(nèi)公辦學(xué)?；蛎褶k學(xué)校，但一經(jīng)選定學(xué)校，一至六年級、七至九年級不得在公辦和民辦學(xué)校之間轉(zhuǎn)學(xué)。

　　民辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)具體的實(shí)施方案見附件。

　　六、招生入學(xué)相關(guān)政策規(guī)定

　　(一)根據(jù)《南昌市擁軍擁屬條例》《南昌市軍人子女教育優(yōu)待實(shí)施細(xì)則》(政聯(lián)〔2013〕3號)《南昌市高層次人才子女入學(xué)實(shí)施辦法(試行)》(洪教基字〔2018〕5號)《江西省公安廳江西省教育廳關(guān)于印發(fā)<江西省公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作實(shí)施細(xì)則>的通知》(贛公字〔2018〕58號)《江西省司法行政機(jī)關(guān)英烈和因公犧牲傷殘干警子女教育優(yōu)待工作實(shí)施細(xì)則》(贛司人字〔2020〕9號)《關(guān)于建立全市消防救援隊伍職業(yè)保障機(jī)制的意見》(洪辦發(fā)〔2019〕15號)等規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)役軍人、高層次人才、公安烈士、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警、行政機(jī)關(guān)英烈和因公犧牲傷殘干警、消防救援人員等子女接受義務(wù)教育給予優(yōu)待，并在一定范圍公示。

　　(二)根據(jù)《南昌市道德模范禮遇幫扶及管理實(shí)施辦法》(洪辦字〔2016〕27號)，對道德模范的子女依據(jù)其學(xué)區(qū)范圍，在同等條件下給予優(yōu)先安排入學(xué)的便利。

　　(三)南昌市少數(shù)民族流動人口子女義務(wù)教育階段就讀，按照《關(guān)于推進(jìn)全國少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理示范城市建設(shè)實(shí)施方案》(洪辦發(fā)〔2017〕20號)和南昌市推進(jìn)全國少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理示范城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<南昌市推進(jìn)全國少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理示范城市建設(shè)操作細(xì)則>的通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(四)來昌人員適齡隨遷子女需在本區(qū)接受義務(wù)教育的，按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　七、招生入學(xué)工作要求

　　(一)高度重視招生入學(xué)。各學(xué)校要強(qiáng)化政治意識和大局觀念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，細(xì)化工作措施，做好輿論宣傳，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，不打折扣貫徹執(zhí)行好招生工作的要求，確保招生入學(xué)工作有序推進(jìn)、圓滿完成。

　　(二)大力推進(jìn)教育均衡。對適齡兒童少年實(shí)行免試就近入學(xué)。各學(xué)校不得舉行任何形式的選拔招生考試，不得開辦特色班、特長班、興趣班等，嚴(yán)禁跨劃片區(qū)域或不符合政策招收生源。起始年級按招生容量依次錄取學(xué)生，不得新增超標(biāo)準(zhǔn)班額。在學(xué)區(qū)范圍連續(xù)就讀三年(含按規(guī)定正常轉(zhuǎn)學(xué)和休學(xué))的在籍應(yīng)屆初中畢業(yè)生，具備均衡生資格。從2022年入學(xué)新生開始，三年后民辦學(xué)校除通過政府購買學(xué)位的學(xué)生享受均衡生計劃外，其他不安排均衡生計劃。加強(qiáng)學(xué)籍管理，超過標(biāo)準(zhǔn)班額的班級嚴(yán)禁轉(zhuǎn)入學(xué)生。暫停民辦義務(wù)教育學(xué)校轉(zhuǎn)入學(xué)生，有轉(zhuǎn)學(xué)需求的學(xué)生由教育中心統(tǒng)籌轉(zhuǎn)入公辦學(xué)校就讀。各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)控輟保學(xué)工作要求，建立完善有關(guān)工作臺賬。

　　(三)嚴(yán)格轉(zhuǎn)學(xué)審核制度。進(jìn)一步落實(shí)市教育局出臺的義務(wù)教育階段轉(zhuǎn)學(xué)規(guī)定，規(guī)范學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)行為。學(xué)生家長于每學(xué)期開學(xué)前三周開始申報，至開學(xué)前一周截止。登錄南昌市教育服務(wù)中心網(wǎng)站(http://jyfw.nceduc.cn/)，進(jìn)入平臺后點(diǎn)擊【用戶中心】，如無賬號，則使用手機(jī)號碼注冊。登錄后，進(jìn)入網(wǎng)站首頁后點(diǎn)擊【義務(wù)教育業(yè)務(wù)辦理】，點(diǎn)擊【辦理中小學(xué)轉(zhuǎn)入就學(xué)】--【立即辦理】，填寫轉(zhuǎn)學(xué)申請信息提交即可。各校嚴(yán)格審核轉(zhuǎn)學(xué)相關(guān)材料，控制非正常轉(zhuǎn)學(xué)。對確實(shí)因監(jiān)護(hù)人父母工作調(diào)動、住址搬遷或回原籍就讀、隨遷子女入讀等情形需要正常轉(zhuǎn)學(xué)的，要仔細(xì)調(diào)查核實(shí)，確保信息真實(shí)。做到“人籍一致”，禁止借讀。如學(xué)區(qū)范圍內(nèi)學(xué)校沒有空余學(xué)位，轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生由教育中心統(tǒng)籌安排至相對就近的其他學(xué)校就讀。嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)生留級。

　　(四)加強(qiáng)招生督導(dǎo)評估。教育中心將對義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作進(jìn)行督導(dǎo)，加強(qiáng)對本地及有關(guān)學(xué)校招生入學(xué)政策落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。對于造成不良社會影響的違規(guī)招生行為，進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦。

　　(五)加大監(jiān)督問責(zé)力度。各學(xué)校要堅決執(zhí)行教育部招生工作 “十項(xiàng)嚴(yán)禁”，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于嚴(yán)禁非政策性擇校的政策，嚴(yán)格規(guī)范招生工作程序。教育中心將對招生重要時段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過明察暗訪等方式加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化全過程指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。完善違紀(jì)舉報和申訴受理機(jī)制，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。

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