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　　為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提 高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》(中發(fā)〔2019〕26號(hào))精神，進(jìn)一步規(guī) 范教育秩序，保障教育公平，營造良好教育生態(tài)，提高教育治理 能力，落實(shí)“義務(wù)教育有保障”要求，根據(jù)寶雞市教育局《關(guān)于做好2022年全市義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》(寶市教發(fā) 〔2022〕108號(hào))精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》及省、市關(guān)于做好2022年義務(wù) 教育學(xué)校招生入學(xué)工作的相關(guān)要求，按照“屬地管理、免試就近、 統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)范、均衡生源、公平公正、確保平穩(wěn)”的原則， 確保適齡兒童少年100%按時(shí)入學(xué)(因疾病或特殊情況需延緩入學(xué)的除外),確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女100%接受義務(wù)教育。嚴(yán)格 按照免試就近入學(xué)原則實(shí)現(xiàn)所有公辦中小學(xué)劃片免試就近入學(xué)，嚴(yán)格控制班額，破解擇校難題，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　二、招生辦法

　　(一)落實(shí)免試就近入學(xué)。 義務(wù)教育階段公辦學(xué)校繼續(xù)實(shí)行 適齡兒童少年免試就近入學(xué)制度，依據(jù)學(xué)生戶籍和家庭住址，按 照“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業(yè)經(jīng)營補(bǔ)充”入學(xué)登記原 則，采取按學(xué)區(qū)入學(xué)和小學(xué)畢業(yè)生對(duì)口直升初中的辦法進(jìn)行。小 學(xué)參照農(nóng)村已往自然學(xué)區(qū)入學(xué)慣例和城區(qū)劃定學(xué)區(qū)辦法免試就近 入學(xué)，初中采取小學(xué)畢業(yè)生對(duì)口直升初中和城區(qū)初中劃定招生學(xué) 區(qū)辦法，統(tǒng)籌安排入學(xué)。學(xué)生不得擇校，學(xué)校不得擇生。

　　(二)嚴(yán)格新生入學(xué)條件。 根據(jù)《義務(wù)教育法》和學(xué)籍管理 規(guī)定，小學(xué)一年級(jí)新生入學(xué)年齡為年滿6 周歲的兒童(2022年秋 季小學(xué)入學(xué)學(xué)生應(yīng)為2016年 8 月 31日以前出生),殘疾兒童入 學(xué)年齡可放寬到7 周歲。初中入學(xué)學(xué)生為2022年小學(xué)畢業(yè)學(xué)生。 所有義務(wù)教育階段學(xué)校一律均衡編班，不得設(shè)立重點(diǎn)班、非重點(diǎn) 班或?qū)嶒?yàn)班等。

　　(三)規(guī)范招生入學(xué)管理。 各中小學(xué)要嚴(yán)格落實(shí)均衡編班規(guī) 定，嚴(yán)格控制大班額，起始年級(jí)班額不得超過55 人。義務(wù)教育學(xué) 校要嚴(yán)格落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)一年級(jí)要嚴(yán)格執(zhí)行“零起點(diǎn)”教學(xué)， 注重做好幼小銜接。義務(wù)教育學(xué)校不得組織特長生招生，不得以 “國際部” “國際課程班”等名義招生。

　　(四)完善劃片招生入學(xué)。

　　1.報(bào)名：

　　家長在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄全市義務(wù)教育學(xué)校招生平臺(tái)，按照學(xué) 區(qū)范圍和就近原則，選擇就讀學(xué)校并準(zhǔn)確提交新生入學(xué)登記相關(guān)信息。學(xué)生的身份證號(hào)是唯一檢索信息，家長根據(jù)戶口或住房所 在學(xué)區(qū)，只能選擇一所公辦或民辦學(xué)校填報(bào)志愿。報(bào)名系統(tǒng)設(shè)置 備選學(xué)校志愿欄，當(dāng)家長選擇的學(xué)區(qū)學(xué)校學(xué)位已滿時(shí)，教體局根 據(jù)備選志愿及學(xué)位空余情況統(tǒng)籌安排。

　　2.資料審核： 區(qū)教體局成立城區(qū)招生資料審核小組，由主管 副局長任組長，基教一股、監(jiān)察室負(fù)責(zé)人任副組長，抽調(diào)相關(guān)人 員為成員，逐校、逐人現(xiàn)場審核資料。

　　資料清單：(適齡少兒、父母或其他法定監(jiān)護(hù)人)的戶口簿(或 居住證)、房產(chǎn)證(或購房合同、房屋租賃合同、營業(yè)執(zhí)照)原件 及復(fù)印件。對(duì)資料不全的可在兩日內(nèi)補(bǔ)充提交，對(duì)提交虛假資料或資料 不全的不予報(bào)名確認(rèn)。

　　3.報(bào)名時(shí)間： 按照全市統(tǒng)一網(wǎng)上公布的時(shí)間實(shí)施

　　4.報(bào)名地點(diǎn)： 義務(wù)教育段學(xué)校

　　5.招生： 報(bào)名結(jié)束后，區(qū)教體局根據(jù)屬地原則對(duì)轄區(qū)學(xué)校組 織招生。按照“公民同招，依次錄取”和“戶籍登記為主、住房 登記為輔、就業(yè)經(jīng)營補(bǔ)充”的原則，首先安排學(xué)區(qū)范圍內(nèi)戶籍與 實(shí)際居住地一致的適齡兒童、少年就近入學(xué)，再根據(jù)報(bào)名人數(shù)和 學(xué)校學(xué)位資源情況，統(tǒng)籌安排其他情況的適齡兒童、少年入學(xué)。 對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的學(xué)校，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取，錄取全程 接受社會(huì)監(jiān)督，結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開;未被錄取的適齡兒童，由 區(qū)教體局安排到對(duì)應(yīng)學(xué)區(qū)公辦學(xué)校，若已無空余學(xué)位則統(tǒng)籌安排 到其他公辦學(xué)校。

　　6.報(bào)到注冊(cè)： 9月1日，家長持《義務(wù)教育入學(xué)通知書》《免 疫接種證》到學(xué)校報(bào)到注冊(cè)，辦理入學(xué)手續(xù)。

　　(五)保障隨遷子女入學(xué)。

　　進(jìn)城居住人員子女、進(jìn)城務(wù)工子女入學(xué)全部納入招生保障范圍，采取“同政策、同報(bào)名、同錄取”原則進(jìn)行，確保所有隨遷子女在城區(qū)有學(xué)上。

　　(六)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。

　　各學(xué)校要嚴(yán)格按照《省教育廳省 軍區(qū)政治部關(guān)于印發(fā)〈陜西省軍人子女教育優(yōu)待辦法>的通知》(陜政聯(lián)〔2012〕106 號(hào) ) 、 《省教育廳辦公室省軍區(qū)政治部轉(zhuǎn) 發(fā)教育部辦公廳總政治部干部部關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈軍人子女 教育優(yōu)待辦法>的通知》(陜教政辦〔2013〕7號(hào) ) 、 《應(yīng)急管 理部教育部關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員及其子女教育 優(yōu)待工作的通知》(應(yīng)急〔2019〕37號(hào) ) 、 《寶雞市人民政府辦 公室關(guān)于落實(shí)消防救援人員優(yōu)待政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》(寶政辦 函〔2018〕137 號(hào))和《公安部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公 安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》(公 政治〔2018〕27號(hào) ) 、 《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展青 少年校園足球的實(shí)施意見》(寶政辦發(fā)〔2019〕7 號(hào) ) 、《關(guān)于做好軍人子女教育優(yōu)待工作的通知》(寶市教發(fā)〔2020〕160號(hào) ) 等精神和要求實(shí)行優(yōu)先錄取，確保各項(xiàng)優(yōu)待政策落到實(shí)處。

　　(七)重視殘疾兒少入學(xué)。

　　各學(xué)校要準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)適齡殘 疾兒童少年基本情況，根據(jù)其殘疾程度、家庭意愿和經(jīng)濟(jì)狀況， 分別提出教育安置意見，做到“一生一案”,并全部納入中小學(xué) 生學(xué)籍管理。對(duì)能夠在普通中小學(xué)就讀的，要依法保障就近隨班 就讀;對(duì)學(xué)習(xí)和生活上需要特別照管、不能接受普通教育的，要 安置到特殊教育學(xué)校入學(xué);對(duì)于需專人護(hù)理、不能到校就讀的， 要采取送教上門等方式，確保其接受義務(wù)教育。

　　(八)做好其他特殊群體子女入學(xué)。

　　 各學(xué)校要對(duì)我市、我區(qū) 引進(jìn)的高層次人才子女、駐外外交人員子女、援外醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員子 女以及港澳臺(tái)地區(qū)學(xué)生、來陜工作的外籍人員子女及其他各類優(yōu)撫對(duì)象，結(jié)合實(shí)際落實(shí)教育優(yōu)待政策。要按照相關(guān)規(guī)定，妥善做 好易地扶貧搬遷子女、孤兒等特殊群體子女入學(xué)工作，并落實(shí)相 關(guān)學(xué)生資助政策。

　　三、實(shí)施要求

　　1.嚴(yán)格實(shí)施程序。 小升初采取按學(xué)區(qū)入學(xué)和小學(xué)畢業(yè)生對(duì)口 直升初中的辦法進(jìn)行，學(xué)生不得擇校，學(xué)校不得擇生。嚴(yán)禁違規(guī) 招生、亂收費(fèi)、亂擇校、分重點(diǎn)班、分實(shí)驗(yàn)班等行為。錄取結(jié)束 后，由學(xué)校發(fā)放教體局監(jiān)制的入學(xué)通知書，家長憑入學(xué)通知書到 指定學(xué)校報(bào)名入學(xué)，9月底前完成電子學(xué)籍建立工作。凡學(xué)校私 自不按規(guī)定招生的，區(qū)局一律不予建立學(xué)籍。城區(qū)內(nèi)其他年級(jí)原 則上不插轉(zhuǎn)，凡區(qū)外就讀確需轉(zhuǎn)入的，需在基教一股登記后，統(tǒng) 籌學(xué)位情況予以安排。

　　2.鞏固消除大班額成果。 區(qū)教體局將結(jié)合教育聯(lián)盟、教師交 流等工作，進(jìn)一步加大城區(qū)中小學(xué)教育聯(lián)盟推進(jìn)步伐，統(tǒng)籌推進(jìn) 城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，積極實(shí)施鄉(xiāng)村教育振興計(jì)劃，拓展 農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，全面消除城區(qū)學(xué)校大班額。

　　3.做好控輟保學(xué)工作。 要加大義務(wù)教育“權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一” 的宣傳力度，引導(dǎo)義務(wù)教育適齡兒童少年家長依法送其子女按時(shí) 入學(xué)，接受并完成義務(wù)教育。適齡兒童少年未按《義務(wù)教育法》 相關(guān)規(guī)定入學(xué)接受義務(wù)教育的，學(xué)校及各鎮(zhèn)中心校要立即落實(shí)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報(bào)告責(zé)任。對(duì)于身體等原因確需緩 學(xué)的，父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)向所在鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，報(bào)區(qū)教 體局備案，獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué)，不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng) 一實(shí)施的義務(wù)教育。各學(xué)校要充分利用電子學(xué)籍管理系統(tǒng)強(qiáng)化管 理，嚴(yán)格實(shí)行“一人一籍，籍隨人走”。

　　4.落實(shí)“十項(xiàng)嚴(yán)禁” 。嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生。招生工作結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生;嚴(yán)禁 自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考 試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果;嚴(yán)禁提前組 織招生，變相“掐尖”選生源;嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险?生、混合編班;嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招 攬生源;嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué) 款”;嚴(yán)禁以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級(jí)證明等作為招 生依據(jù);嚴(yán)禁設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班;嚴(yán)禁對(duì)學(xué)生進(jìn)行 成績排名;嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不 得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

　　5.加強(qiáng)政策宣傳。 各學(xué)校要通過微信公眾號(hào)、校園公示欄等 開展政策宣傳，及時(shí)公布學(xué)區(qū)劃分、登記流程、審核條件等政策 規(guī)劃，引導(dǎo)廣大家長知曉政策，避免盲目跟風(fēng)擇校，共同促進(jìn)青 少年學(xué)生健康成長。

　　6.嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。 各學(xué)校要健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，暢通舉報(bào)和申訴受理渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)發(fā)生違規(guī) 招生、違規(guī)辦學(xué)等行為的學(xué)校，將根據(jù)情節(jié)輕重給予負(fù)責(zé)人約談、 通報(bào)批評(píng)和責(zé)任追究。鳳翔區(qū)教育體育局招生入學(xué)舉報(bào)投訴電話： 7211525,7211392