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　　蘇州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法

　　(2022年8月2日蘇州市人民政府蘇府規(guī)字〔2022〕5號(hào)文發(fā)布)

　　第一條 ?為了進(jìn)一步完善我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào))、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的通知》(蘇政發(fā)〔2013〕144號(hào))、《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》(蘇政辦發(fā)〔2014〕104號(hào))以及《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法的通知》(蘇政發(fā)〔2021〕87號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條? 按照全覆蓋、?；?、有彈性、可持續(xù)的方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面推進(jìn)和不斷完善我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　第三條 ?具有本市戶籍，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　第四條 ?市、縣級(jí)市人民政府負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織實(shí)施。

　　人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策實(shí)施、監(jiān)督檢查等工作;稅務(wù)部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的申報(bào)受理、費(fèi)款征收等工作;財(cái)政部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶管理、政府補(bǔ)貼資金保障等工作。公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)、殘聯(lián)等部門和機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)配合做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)工作。

　　鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)協(xié)助做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)工作。

　　第五條 ?城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼等構(gòu)成。

　　(一)個(gè)人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員(以下簡(jiǎn)稱參保人員)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定自主選擇繳費(fèi)檔次，按年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。具體繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)等情況合理確定并適時(shí)調(diào)整。最低繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于1000元，最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)同期靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年繳費(fèi)額。

　　(二)集體補(bǔ)助。有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保繳費(fèi)提供資助。集體補(bǔ)助或社會(huì)資助不替代個(gè)人繳費(fèi)，補(bǔ)助、資助金額不超過(guò)當(dāng)?shù)卦O(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人員，全額支付城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額支付完畢后仍應(yīng)支付的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，以及一次性喪葬補(bǔ)助金。同時(shí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于100元，對(duì)于選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，適當(dāng)增加補(bǔ)貼金額。

　　第六條? 符合參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人，由市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府為其代繳部分或全部最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第七條 ?社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每位參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府給予的繳費(fèi)補(bǔ)貼、個(gè)人賬戶利息及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人對(duì)參保人的繳費(fèi)資助等，全部記入個(gè)人賬戶。

　　個(gè)人賬戶記賬利率及計(jì)息辦法按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條? 同時(shí)符合下列條件的參保人員，可以按月享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇：

　　(一)具有本市戶籍;

　　(二)年滿60周歲(不包括達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的退休年齡后按規(guī)定延長(zhǎng)繳費(fèi)的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員);

　　2021年12月1日前已參加我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性參保人員，待遇領(lǐng)取年齡按各地原規(guī)定執(zhí)行;

　　(三)未享受國(guó)家和省規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇;

　　(四)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年。

　　2012年1月1日已年滿60周歲，未享受養(yǎng)老保障待遇的本市戶籍居民，不用繳費(fèi)，按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金;距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)當(dāng)逐年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年。

　　第九條? 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從參保人員符合待遇領(lǐng)取條件的次月開(kāi)始發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　第十條? 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，按月支付終身。

　　基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月最低為400元，市、各縣級(jí)市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于繳費(fèi)年限(不含補(bǔ)繳年限)超過(guò)15年的參保人員，每超過(guò)1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金可以增發(fā)1%。鼓勵(lì)各地設(shè)置與個(gè)人繳費(fèi)水平掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)性基礎(chǔ)養(yǎng)老金。對(duì)65周歲及以上的參保城鄉(xiāng)老年居民增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條? 建立健全與省有關(guān)規(guī)定、居民收入、物價(jià)變動(dòng)、地方財(cái)力等因素相關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。

　　第十二條 ?參保人員在繳費(fèi)期間戶籍遷移，需要跨省、市、縣(區(qū))轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，可以在遷入地申請(qǐng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額，并按照遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

　　戶籍遷移時(shí)已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。

　　第十三條 ?城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、優(yōu)撫安置以及城鄉(xiāng)居民最低生活保障等社會(huì)保障制度的銜接，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條? 參保人員死亡，其個(gè)人賬戶資金余額可以依法繼承，并可以享受一次性喪葬補(bǔ)助金。參保人員喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的，可以在離境時(shí)或離境后本人書(shū)面申請(qǐng)領(lǐng)取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或余額，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性支付給本人。

　　符合國(guó)家和省規(guī)定的其他終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的情形，按規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條 ?參保人員在被判處刑罰收監(jiān)執(zhí)行期間符合待遇領(lǐng)取條件的，暫緩辦理領(lǐng)取手續(xù)，待服刑期滿再予辦理，從次月起發(fā)放。領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員被判處刑罰收監(jiān)執(zhí)行的，停發(fā)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，從其服刑期滿次月起恢復(fù)發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金按當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　參保人員社區(qū)矯正期間可以按規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，期間符合待遇領(lǐng)取條件可以按規(guī)定享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。已經(jīng)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的社區(qū)矯正對(duì)象，在社區(qū)矯正期間可以繼續(xù)享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　第十六條 ?城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)建賬和核算，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真履行基金監(jiān)管職責(zé)，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核監(jiān)督制度，并按規(guī)定披露信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十七條 ?各地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)，提升精準(zhǔn)服務(wù)水平。享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員按照屬地納入社會(huì)化管理服務(wù)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)參保人員待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行核查，并接受群眾監(jiān)督。

　　第十八條 ?我市原實(shí)施的城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不再執(zhí)行，已享受城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，其原補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)不變。

　　第十九條 ?2022年3月1日后依法批準(zhǔn)的征地項(xiàng)目中產(chǎn)生的被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按照《江蘇省被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條 ?在本市居住且辦理港澳臺(tái)居民居住證的未就業(yè)港澳臺(tái)居民，可以參照本辦法在居住地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　第二十一條 ?城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)、政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼、基礎(chǔ)養(yǎng)老金及其增發(fā)部分、一次性喪葬補(bǔ)助金等標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整，由市、縣級(jí)市人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府同意后予以公布實(shí)施。

　　第二十二條 ?市人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門、稅務(wù)部門等可以根據(jù)本辦法，制定市區(qū)實(shí)施細(xì)則。各縣級(jí)市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，平穩(wěn)做好政策銜接工作。

　　第二十三條? 本辦法自2022年9月1日起施行，有效期至2027年8月31日。

　　《蘇州市居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法》(蘇府規(guī)字〔2011〕15號(hào))、《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》(蘇府辦〔2015〕55號(hào))和《市政府關(guān)于修改<蘇州市居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法>的決定》(蘇府規(guī)字〔2021〕11號(hào))同時(shí)廢止。國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。