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2023-01-31
浙江省養(yǎng)老服務補貼實施辦法
更新時間：2022-09-14 20:50:06作者：智慧百科
第一章 總 則
第一條 為健全基本養(yǎng)老服務體系，強化政府?；径档拙€職能，根據(jù)財政部、民政部、全國老齡辦《關于建立健全經(jīng)濟困難的高齡失能等老年人補貼制度的通知》（財社〔2014〕113號）和《浙江省社會養(yǎng)老服務促進條例》《中共浙江省委浙江省人民政府關于推進新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》以及《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關于加快康養(yǎng)體系建設推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》等法規(guī)、文件精神，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱養(yǎng)老服務補貼是指對具有本省戶籍低收入家庭的60周歲以上失能、失智及生活能夠自理的高齡（80周歲以上）老年人（以下簡稱高齡老年人），經(jīng)過評估，采取政府補貼的形式，為他們接受居家社區(qū)養(yǎng)老服務或入住養(yǎng)老機構(gòu)提供支持的一項社會福利。
第三條 堅持公開、公平、公正的原則，補貼水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，與其他相關保障制度和補貼政策相銜接。
第二章 補貼對象、標準和提供方式
第四條 補貼對象按照老年人家庭經(jīng)濟狀況和相應的政府保障責任分為三類：
（一）城鄉(xiāng)最低生活保障家庭60周歲以上的失能、失智及高齡老年人（以下稱“基本保障對象”）；
?。ǘ┑褪杖爰彝ィǖ捅＿吘壖彝ィ?0周歲以上的失能、失智及高齡老年人（以下稱“適當補助對象”）；
?。ㄈ┯袟l件的地方可擴大至當?shù)仄骄芍涫杖胍韵录彝?0周歲以上的失能、失智及高齡老年人（以下稱“其他補貼對象”）。
第五條 居家養(yǎng)老的基本保障對象，按照生活完全不能自理、基本不能自理、部分不能自理分為三檔，參照我省重度殘疾人護理補貼標準執(zhí)行，高齡老年人按每人每月125元執(zhí)行。
家庭不具備照料條件，經(jīng)縣級民政部門批準納入機構(gòu)養(yǎng)老的基本保障對象，可參照當?shù)靥乩ЧB(yǎng)人員護理費標準執(zhí)行。
“適當補助對象”和“其他補貼對象”分檔發(fā)放標準，由各縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合基本補助對象補貼標準、當?shù)刎斄顩r等情況確定，并報省民政廳、省財政廳備案。
重度殘疾人護理補貼和養(yǎng)老服務補貼不重復享受。補貼對象可按規(guī)定享受低保金等救助幫扶。長期護理保險試點地區(qū)，根據(jù)試點政策做好補貼和長護險待遇的銜接。
第六條 補貼通過安排養(yǎng)老服務、發(fā)放貨幣或電子消費券等方式提供。鼓勵采用安排養(yǎng)老服務的方式，偏遠山區(qū)和海島等地方若難以購買服務的可以采取發(fā)放貨幣的方式，有條件的地方可以采取電子消費券的方式，具體方式由當?shù)馗鶕?jù)實際確定。
采用發(fā)放貨幣或電子消費券方式的，應當直接支付給補貼對象。經(jīng)審核批準入住養(yǎng)老機構(gòu)的，經(jīng)本人或監(jiān)護人同意，補貼資金可直接支付給提供服務的養(yǎng)老機構(gòu)。
第三章 申請和審核
第七條 補貼應當由本人或代理人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面或線上申請。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當對申請人基本狀況進行調(diào)查核實，組織評估工作組，對申請人能力進行評估，確定享受養(yǎng)老服務補貼檔次，并在申請人所在村（社區(qū)）公示7天，公示無異議的，報縣級民政部門審核批準。對不符合條件不予批準的，應當書面說明理由。
必要時可以上門復核，有關組織、個人或家庭應當配合接受核查，如實提供有關情況。
第八條 補貼從批準當月起享受。采取安排養(yǎng)老服務方式的，由當?shù)孛裾块T通過政府購買服務，選擇養(yǎng)老服務承接主體為補貼對象提供等額服務。
第九條 縣級以上民政部門應對補貼對象實行動態(tài)管理，應補盡補、應退盡退。資格復核采取補貼對象主動申報和民政部門定期核查相結(jié)合的方式進行。補貼對象的經(jīng)濟狀況依據(jù)省大救助信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)及時調(diào)整，自理能力復核原則上每年一次，情況發(fā)生變化的次月起進行調(diào)整或停止享受。
第四章 資金保障及監(jiān)督管理
第十條 補貼所需資金，由對象戶籍所在地市、縣（市、區(qū)）政府負責，省財政對基本保障對象的補貼資金，按省定標準、轉(zhuǎn)移支付系數(shù)等給予補助。各地應將補貼及老年人能力評估等必要工作經(jīng)費列入財政預算。
第十一條 各市、縣（市、區(qū)）民政、財政部門應加強對補貼資金的管理監(jiān)督，提高資金使用績效。補貼申請、能力評估、補貼發(fā)放等，應當通過“浙里養(yǎng)”平臺等管理系統(tǒng)實行全過程管理。省民政廳、省財政廳定期對各地實施情況開展專項檢查。
選擇服務承接主體應嚴格按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行，通過公平競爭擇優(yōu)確定。各地可根據(jù)當?shù)厍闆r和補貼對象養(yǎng)老服務的實際需求，規(guī)定承接主體的具體條件，但不得違反有關法律法規(guī)規(guī)定，不得實行差別和歧視性政策。
民政部門應加強對承接主體提供服務情況的管理，及時掌握承接主體提供服務的數(shù)量，定期對補貼對象享受服務情況進行監(jiān)測評價，嚴格按合同約定和規(guī)定程序向承接主體支付款項。
第十二條 補貼資金使用管理接受審計、紀檢監(jiān)察、財政等部門的監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用或騙取資金等違法違紀行為，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定追究相應責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第五章 附 則
第十三條 各地可結(jié)合實際，制定本地實施細則或具體規(guī)定，報省民政廳、省財政廳備案。
第十四條 本辦法由省民政廳、省財政廳負責解釋。
第十五條 本辦法自2022年1月1日起施行。原《浙江省養(yǎng)老服務補貼制度實施意見》（浙民福〔2012〕81號）同時廢止。