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2023-01-31
鄭州市人民政府關于進一步完善公共租?賃住房保障制度的通知
更新時間：2022-09-16 12:12:30作者：智慧百科
鄭州市人民政府關于進一步完善公共租賃住房保障制度的通知
各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：
為進一步完善我市公共租賃住房保障制度，提升公共租賃住房保障效率，根據(jù)國家、省公共租賃住房相關政策和《河南省社會救助實施辦法》(豫政 〔2014〕92號)有關規(guī)定，結合我市實際，實行公共租賃住房實物配租與貨幣化補貼保障并舉，并逐步過渡到以貨幣化補貼為主的保障模式?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：
一、推行貨幣化補貼
(一)補貼對象
本市市區(qū)建成區(qū)(不含上街區(qū))范圍內(nèi)，經(jīng)民政部門認定人均月收入低于城市低保標準6倍(含)、符合公共租賃住房保障條件、選擇貨幣化補貼的家庭。
(二)補貼標準
市物價、市財政、市房管部門根據(jù)住宅租賃市場平均價格，綜合考慮保障對象的支付能力，補貼標準實行動態(tài)調(diào)整。目前補貼標準為12元/平方米﹒人﹒月。
1.補貼系數(shù)
(1)持有城市居民最低生活保障金領取證的家庭，補貼系數(shù)為1;
(2)持有鄭州市城市低收入家庭救助證和人均月收入介于城市低保標準2至2.5倍(含)的家庭，補貼系數(shù)為0.9;
(3)人均月收入介于城市低保標準2.5至4倍(含)的家庭，補貼系數(shù)為0.5;
(4)人均月收入介于城市低保標準4至6倍(含)的家庭，補貼系數(shù)為0.3。
2.補貼面積
公共租賃住房貨幣化補貼面積標準為20平方米/人，市級(含)以上勞模模范等先進人物家庭按25平方米/人，單人戶家庭按30平方米/人。
3.補貼額度計算公式
貨幣化補貼額度=補貼面積×補貼標準×申請人口×補貼系數(shù)
單個家庭每月領取貨幣化補貼低于200元的，其貨幣化補貼額度統(tǒng)一按每個家庭每月200元發(fā)放。
(三)補貼程序
1.新取得《鄭州市公共租賃住房租賃資格證》家庭，區(qū)(管委會)住房保障部門應與選擇貨幣化補貼的申請對象簽訂《鄭州市公共租賃住房貨幣化補貼協(xié)議》，并在協(xié)議中明確補貼額度、停止發(fā)放補貼的情形等內(nèi)容，自次月起發(fā)放補貼。
2.已取得《鄭州市公共租賃住房租賃資格證》選擇貨幣化補貼的家庭。
(1)民政部門收入認定時間未超過12個月且在審驗周期內(nèi)的家庭，區(qū)(管委會)住房保障部門應當與其簽訂《鄭州市公共租賃住房貨幣化補貼協(xié)議》，自次月起發(fā)放補貼。
(2)民政部門收入認定時間超過12個月的家庭，經(jīng)審核符合條件的，區(qū)(管委會)住房保障部門應當與其簽訂《鄭州市公共租賃住房貨幣化補貼協(xié)議》，自次月起發(fā)放補貼。
3.原廉租住房在保家庭及人均月收入低于城市低保2.5倍(含)家庭。
(1)對選擇貨幣化補貼的原廉租住房在保家庭，各區(qū)(管委會)住房保障部門根據(jù)其提出的書面申請，按標準重新核定貨幣化補貼額度，簽訂《鄭州市公共租賃住房貨幣化補貼協(xié)議》，自次月起發(fā)放補貼。
(2)對選擇實物配租且符合配租條件的原廉租住房在保家庭及人均月收入低于城市低保2.5倍(含)家庭，各區(qū)(管委)住房保障部門根據(jù)其提出的書面申請，優(yōu)先配租公共租賃住房，輪候期間享受貨幣化補貼。
4.已取得《鄭州市經(jīng)濟適用住房購房資格證》放棄購買經(jīng)濟適用住房，選擇公共租賃住房的家庭，按照本通知規(guī)定程序進行申請認定，符合保障條件的家庭，優(yōu)先配租公共租賃住房或發(fā)放貨幣化補貼。
(四)發(fā)放方式
1.區(qū)(管委)住房保障部門應將本轄區(qū)符合貨幣化補貼保障家庭基本情況表及申請人身份證復印件報市住房保障部門辦理“住房保障卡”，委托銀行支付。
2.區(qū)(管委)住房保障部門每月編制本轄區(qū)貨幣化補貼報表報市住房保障部門。市住房保障部門匯總、編制市區(qū)貨幣化補貼報表，報市財政部門撥付。
二、簡化認定程序
(一)優(yōu)化申請類別
將中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工、來鄭務工人員三類申請類別優(yōu)化調(diào)整為本市戶籍和外地戶籍兩類住房困難家庭。
1.本市戶籍住房困難家庭同時符合以下條件可以申請：
(1)具有本市市區(qū)建成區(qū)(不含上街區(qū))常住戶口;
(2)無自有住房且未租住公有住房;
(3)家庭人均月收入符合規(guī)定標準。
2.外地戶籍住房困難家庭同時符合以下條件可以申請：
(1)持有鄭州市居住證;
(2)已與用人單位簽訂勞動合同1年以上;
(3)繳納社會保險;
(4)在本市市區(qū)范圍內(nèi)無自有住房且未租住公有住房;
(5)家庭人均月收入符合規(guī)定標準。
申請人應當具備完全民事行為能力，單個申請人員除應當符合前款規(guī)定條件外，申請時應年滿法定結婚年齡，共同申請人在符合申請條件的基礎上(配偶除外)，與申請人之間應當具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系。
(二)規(guī)范認定程序
認定程序按照家庭申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處受理初審，區(qū)(管委會)民政部門復審，住房保障部門核準的程序進行。
1.申請。符合公共租賃住房申請條件的家庭，可在街道、轄區(qū)住房保障部門領取《鄭州市公共租賃住房申請審批表》。本市戶籍住房困難家庭將填寫完整的《鄭州市公共租賃住房申請審批表》及所需申請材料交至戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處;外地戶籍住房困難家庭將填寫完整的《鄭州市公共租賃住房申請審批表》及所需申請材料交至用工單位注冊地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處。
2.初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處作為公共租賃住房資格的受理初審部門，自受理申請材料之日起5個工作日內(nèi)提出初審意見。對符合規(guī)定條件的填寫公示表并加蓋單位公章后，在社區(qū)(用工單位)張貼公示(公示期為7日)，接受群眾監(jiān)督。社區(qū)(用工單位)負責核實舉報情況，在公示表上簽署意見并加蓋公章。經(jīng)初審符合申請條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處將申請資料和初審意見送區(qū)(管委會)民政部門。經(jīng)初審不符合條件的，應當書面通知申請人，并說明理由。
3.復審。區(qū)(管委會)民政部門應當自收到初審資料之日起20個工作日內(nèi)，完成收入印證和婚姻信息核查工作。對符合條件的，將審核意見和資料轉至區(qū)(管委會)住房保障部門;對不符合條件的，退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處并說明理由，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處告知申請人。
申請人對家庭收入印證有異議的，應于5個工作日內(nèi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處提出申訴并提交相關證明材料。區(qū)(管委會)民政部門對申訴材料進行復審并作出書面說明，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處統(tǒng)一答復申請人。
4.核準。區(qū)(管委會)住房保障部門應當自收到民政部門提交的有關資料之日起5個工作日內(nèi)提出核準意見。對符合規(guī)定條件的應在轄區(qū)政府網(wǎng)站進行公示(公示期為7日)。公示有異議且異議成立的，區(qū)(管委會)住房保障部門應當告知申請人，并說明理由;公示無異議或者異議不成立的，核準結果生效，區(qū)(管委會)住房保障部門向申請人發(fā)放《鄭州市公共租賃住房租賃資格證》。
三、實行動態(tài)審核
(一)變更申報
取得《鄭州市公共租賃住房租賃資格證》的家庭在家庭人口、住房、收入、婚姻、戶籍等情況發(fā)生變化時，申請人應自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)如實向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處申報，提供相關材料，按照本通知規(guī)定的認定程序辦理。
(二)資格年審
貨幣化補貼家庭在《鄭州市公共租賃住房貨幣化補貼協(xié)議》有效期滿前3個月，填寫《 區(qū)(管委會) 年度公共租賃住房審核登記表》，提交相關材料，各區(qū)(管委會)住房保障部門會同民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處按本通知規(guī)定程序進行審核。
(三)不定期抽查
各區(qū)(管委會)住房保障部門要會同民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等單位對公共租賃住房在保家庭的家庭人口、住房、收入、婚姻、戶籍等進行復核與抽查。對審查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，一經(jīng)查實，應及時處理。
(四)調(diào)整退出
1.經(jīng)審核符合貨幣化補貼條件的家庭，轄區(qū)住房保障部門依據(jù)家庭變化情況調(diào)整補貼額度，續(xù)簽《鄭州市公共租賃住房貨幣化補貼協(xié)議》，自核準次月起，按照調(diào)整后的額度計發(fā)補貼;經(jīng)審核不再符合貨幣化補貼條件的家庭，轄區(qū)住房保障部門作出書面說明，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處告知申請人，自核準當月起停發(fā)補貼，退出貨幣化保障資格。
2.經(jīng)審核符合實物配租條件的家庭，轄區(qū)住房保障部門依據(jù)家庭變化情況調(diào)整租金額度，續(xù)簽《鄭州市公共租賃住房租賃合同》，自核準次月起，按照調(diào)整后的額度收繳租金;經(jīng)審核不再符合實物配租條件的家庭，取消保障資格，按規(guī)定騰退公共租賃住房。
四、有關要求
(一)選擇貨幣化補貼的家庭，原則上不能參加實物配租。
(二)各區(qū)(管委會)住房保障部門要將原廉租住房在保家庭信息錄入公共租賃住房信息系統(tǒng)，并進行備注，進一步完善信息，加強檔案管理。
(三)市住房保障部門要加強住房保障信用制度建設，積極與市信用管理部門對接，注重信用信息共享和運用，推進我市住房保障信用體系建設。
(四)市人社、工商、地稅、公安、公積金等部門要各司其職，各負其責。區(qū)(管委會)民政、住房保障部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處審核人員要認真做好申請審核工作。同時要加強群眾監(jiān)督，對舉報的違紀、違規(guī)情況，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴肅處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
各縣(市)、上街區(qū)可參照本通知，結合當?shù)貙嶋H執(zhí)行。
此通知自2016年9月1日起施行，凡以往政策與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。
2016年6月29日