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　　湖南省完善城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)辦法若干規(guī)定

　　一、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

　　城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象必須同時(shí)符合以下三個(gè)條件：

　　(一)本省城鎮(zhèn)居民且未在外省市區(qū)享受同類獎(jiǎng)勵(lì)的人員：

　　1.本省國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)的職工;

　　2.具有本省城鎮(zhèn)居民戶口的其他所有制單位職工和無(wú)工作單位居民;

　　3.達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)年齡的5年前將戶口遷入本省、連續(xù)居住5年以上、在本省繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)5年以上且在本省已領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鎮(zhèn)居民;

　　4.戶口遷出本省但在本省領(lǐng)取退休費(fèi)或養(yǎng)老金的職工;

　　5.執(zhí)行城鎮(zhèn)居民生育政策、沒(méi)有享受國(guó)家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的人員。

　　(二)持有《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》等有效證明的獨(dú)生子女父母，或持有《無(wú)子女證明》的終身未生育也未收養(yǎng)子女的人員。

　　(三)符合國(guó)家法定退休條件并辦理正式退休手續(xù)的職工，或男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的其他城鎮(zhèn)居民。

　　2014年1月1日前，應(yīng)享受而未享受或未完全享受增發(fā)本人基本工資5%退休金或一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母，也屬于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。

　　二、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)從2014年1月1日起，符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母，每人每月發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金80元，直至亡故。原已享受增發(fā)本人基本工資5%退休金的，停止執(zhí)行原待遇，按每月80元發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　(二)原應(yīng)享受而未享受或未完全享受增發(fā)本人基本工資5%退休金或一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母，在本規(guī)定實(shí)施時(shí)仍健在的，可以選擇一次性5000元或者每月80元的獎(jiǎng)勵(lì)方式，但獎(jiǎng)勵(lì)方式只能選擇一次，選擇后不得更改。原已兌現(xiàn)或部分兌現(xiàn)一次性5000元獎(jiǎng)勵(lì)金的，如選擇每月80元獎(jiǎng)勵(lì)方式，則從2014年1月1日起抵扣完原領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金后，再按每月80元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　(三)自國(guó)家實(shí)施城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以來(lái)，應(yīng)享受而未享受或未完全享受增發(fā)本人基本工資5%退休金或一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元的企業(yè)職工，以及2009年10月22日以后符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母，在本規(guī)定實(shí)施時(shí)已經(jīng)死亡，未領(lǐng)取或領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金不足5000元的，一次性補(bǔ)足5000元。

　　(四)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金不納入家庭收入統(tǒng)計(jì)范疇，不影響符合條件的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭依法應(yīng)享受的城鎮(zhèn)最低生活保障和國(guó)家計(jì)劃生育家庭特別扶助等待遇。

　　三、獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源

　　(一)國(guó)家機(jī)關(guān)退休的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金由所在單位籌資，從財(cái)政部門(mén)核撥的行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中列支。

　　(二)事業(yè)單位退休的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金由所在單位籌資，從單位經(jīng)費(fèi)中列支。部分事業(yè)單位確因資金困難無(wú)力發(fā)放的，經(jīng)同級(jí)主管部門(mén)和人口計(jì)生部門(mén)審核，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)審定后給予專項(xiàng)補(bǔ)助。

　　(三)國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，由所在單位按每人5000元標(biāo)準(zhǔn)一次性籌資，上交當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)，由當(dāng)?shù)胤嵌愂杖胝魇展芾頇C(jī)構(gòu)收繳，其余部分由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌。籌集確有困難的，按企業(yè)隸屬關(guān)系，經(jīng)同級(jí)主管部門(mén)和人口計(jì)生部門(mén)審核，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)審定后給予專項(xiàng)補(bǔ)助。

　　(四)其他城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母(含國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)以及改制為非國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有控股企業(yè)的獨(dú)生子女父母)獎(jiǎng)勵(lì)金，由政府籌資?？傮w上由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)50%，其余部分，屬省直管縣市的由縣市承擔(dān);非省直管縣市區(qū)的由市州、縣市區(qū)共同承擔(dān)，承擔(dān)比例由各市州自行確定。

　　四、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放方式

　　(一)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，由所在單位隨退休費(fèi)發(fā)放。原已享受增發(fā)本人基本工資5%退休金的，由各單位按人事管理權(quán)限，報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)重新核定。

　　(二)參加企業(yè)職工或城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其獎(jiǎng)勵(lì)金由人力資源社會(huì)保障部門(mén)社保機(jī)構(gòu)隨養(yǎng)老金按月代發(fā)。但國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)中，自國(guó)家實(shí)施城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以來(lái)至本規(guī)定實(shí)施時(shí)，已死亡且享受獎(jiǎng)勵(lì)不足5000元的，由企業(yè)補(bǔ)足5000元。

　　(三)其他獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的獎(jiǎng)勵(lì)金由當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門(mén)在每年第四季度組織發(fā)放。

　　五、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象確認(rèn)程序

　　(一)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象確認(rèn)程序。

　　1.本人申請(qǐng)。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)職工符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，由本人向所在單位提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《湖南省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)一式兩份。申請(qǐng)人在2014年1月1日以前，屬應(yīng)享受而未享受或未完全享受增發(fā)本人基本工資5%退休金或一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元的，還應(yīng)對(duì)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元或每月獎(jiǎng)勵(lì)80元作出明確選擇，待獎(jiǎng)勵(lì)身份確認(rèn)后與當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門(mén)簽訂選擇協(xié)議。

　　2.單位審批確認(rèn)。所在單位對(duì)申請(qǐng)人是否符合獎(jiǎng)勵(lì)條件進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，在本單位公示5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的申請(qǐng)人，正式確定為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，建立個(gè)人檔案。

　　3.縣級(jí)備案。單位將確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單及《申請(qǐng)表》，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門(mén)，由人口計(jì)生部門(mén)立卷存檔并錄入獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫(kù)。國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門(mén)還須將其個(gè)人信息數(shù)據(jù)和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名冊(cè)報(bào)參保地人力資源社會(huì)保障部門(mén)。

　　(二)其他獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象確認(rèn)程序。

　　1.本人申請(qǐng)。其他城鎮(zhèn)居民符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由本人持居民身份證、戶口簿、《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》或《無(wú)子女證明》等有效證明資料和一寸免冠彩色近照兩張，向戶籍所在地的居委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《申請(qǐng)表》一式兩份。申請(qǐng)人屬企業(yè)退休職工的，除上述證明材料外，還應(yīng)提交《退休證》、退休時(shí)基本養(yǎng)老金待遇核定表等資料。

　　申請(qǐng)人在2014年1月1日以前，屬應(yīng)享受而未享受或未完全享受增發(fā)本人基本工資5%退休金或一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元的，還應(yīng)對(duì)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元或每月獎(jiǎng)勵(lì)80元作出明確選擇，待獎(jiǎng)勵(lì)身份確認(rèn)后與當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門(mén)簽訂選擇協(xié)議。

　　2.居民委員會(huì)評(píng)議公示。居民委員會(huì)對(duì)《申請(qǐng)表》，逐人逐項(xiàng)核實(shí)，提出擬上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單，提交居民代表大會(huì)或居民議事會(huì)評(píng)議，并將審議通過(guò)的對(duì)象名單在本居委會(huì)居務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)張榜公示5個(gè)工作日，同時(shí)公布縣市區(qū)人口計(jì)生部門(mén)、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的舉報(bào)電話。

　　公示結(jié)束后，居委會(huì)簽署評(píng)議意見(jiàn)。對(duì)不符合條件的，要向申報(bào)人說(shuō)明原因;符合條件的，要將《申請(qǐng)表》和相關(guān)證明材料報(bào)街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審。

　　3.鎮(zhèn)級(jí)初審上報(bào)。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)居委會(huì)上報(bào)的資料進(jìn)行初審，將審定的《申請(qǐng)表》及相關(guān)證明材料復(fù)印件等資料，報(bào)縣市區(qū)人口計(jì)生部門(mén)審批確認(rèn)，并妥善保存申請(qǐng)資料。

　　4.縣級(jí)審批確認(rèn)?？h市區(qū)人口計(jì)生部門(mén)對(duì)街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的資料進(jìn)行審查、立卷存檔和錄入獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名冊(cè)報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)和市州人口計(jì)生部門(mén)備案，已參保的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名冊(cè)應(yīng)同時(shí)報(bào)參保地人力資源社會(huì)保障部門(mén)。

　　六、組織實(shí)施

　　建立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人口計(jì)生、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、公安、民政、國(guó)有資產(chǎn)管理、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，溝通情況，及時(shí)研究解決有關(guān)問(wèn)題。

　　各職能部門(mén)要盡職盡責(zé)做好相關(guān)工作。

　　1.人口計(jì)生部門(mén)：負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的確認(rèn)，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)案信息的管理、匯總獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名冊(cè)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)和上一級(jí)人口計(jì)生部門(mén)備案、已參保的同時(shí)報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)，未參保和其他特殊情況獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放，組織實(shí)施監(jiān)督檢查。符合條件因故未發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金的對(duì)象應(yīng)按規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金，不符合條件領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金的取消其資格并追回已發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　2.財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)資金籌集、撥付并實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　3.人力資源社會(huì)保障部門(mén)：負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)人參保情況，及時(shí)提供退休人員情況、基本養(yǎng)老金待遇審核表等資料，嚴(yán)格把好退休審核關(guān)，做好參保獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放。

　　4.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人的戶籍狀況和年齡進(jìn)行核實(shí)。

　　5.民政部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人婚姻狀況、收養(yǎng)子女的合法性進(jìn)行審查。

　　6.國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)：負(fù)責(zé)審查企業(yè)性質(zhì)。

　　7.審計(jì)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金運(yùn)行、發(fā)放情況進(jìn)行審計(jì)。

　　本規(guī)定執(zhí)行情況要納入各級(jí)各部門(mén)年度計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容。