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　　湖南省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵辦法

　　為了確保城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵制度實(shí)施工作順利進(jìn)行，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省完善城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵辦法若干規(guī)定>的通知》(湘政發(fā)〔2014〕 27 號)(以下簡稱《若干規(guī)定》)精神，特制定本政策解釋及操作辦法。

　　一、關(guān)于獎勵對象

　　(一)本省城鎮(zhèn)居民且未在外省市區(qū)享受同類獎勵。

　　“同類獎勵”，是指退休后因受計生獎勵增發(fā)本人基本工資一定比例的退休金或者年老時發(fā)給一定數(shù)額的獎勵金。外省市區(qū)遷入人員由原戶籍地縣級計生主管部門出具其在原戶籍地未享受同類型獎勵的證明，本省遷出人員由現(xiàn)戶籍地縣級計生主管部門出具其在現(xiàn)戶籍地未享受同類型獎勵的證明。

　　本省城鎮(zhèn)居民具體包括以下人員：

　　1.本省國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股(含絕對控股和相對控股)企業(yè)(以下簡稱國有單位)的職工。

　　在本省的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦理正式退休手續(xù)的職工，以及在本省的國有企業(yè)和國有控股企業(yè)(含駐湘央企)辦理正式退休手續(xù)的職工(含合同制工人)，不論是否具有本省城鎮(zhèn)居民戶口，除符合農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度(以下簡稱農(nóng)村獎勵扶助制度)條件者外，均納入城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵范圍。

　　2.具有本省城鎮(zhèn)居民戶口的其他所有制單位職工和無工作單位居民。

　　具有本省城鎮(zhèn)居民戶口，是指在《若干規(guī)定》實(shí)施時(即2014年1月1日)持有本省城鎮(zhèn)居民戶口。

　　“城鎮(zhèn)居民戶口”居民，在尚未實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度改革的地區(qū)，是指持有“非農(nóng)業(yè)戶口”的居民;在已實(shí)行了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度改革，取消了“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”的地區(qū)，是指戶口在居民委員會、沒有承包責(zé)任田土的居民和戶口在村民委員會但原戶口性質(zhì)為“非農(nóng)業(yè)戶口”的居民，或者原執(zhí)行城鎮(zhèn)居民生育政策的居民。

　　夫妻一方是城鎮(zhèn)居民、另一方是農(nóng)村居民的，僅城鎮(zhèn)居民一方可申請城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵。

　　原享受農(nóng)村獎勵扶助待遇的農(nóng)村獨(dú)生子女父母，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，從停止享受原待遇的下一年度起，可以申請城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵。

　　健在而沒有戶口的居民不享受城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵。持有2個以上戶口的，須先自行到公安部門核實(shí)并注銷多余戶口，注銷多余戶口后符合規(guī)定獎勵條件的，可以申請城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵。

　　“其他所有制單位職工”，是指除國有單位之外的其他所有制單位的職工。

　　“無工作單位居民”，是指個體工商戶(包括業(yè)主和雇員)、靈活就業(yè)人員和無業(yè)居民。

　　3.在達(dá)到獎勵年齡的5年前將戶口遷入本省、連續(xù)居住5年以上、在本省繳納養(yǎng)老保險5年以上且在本省已領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鎮(zhèn)居民。

　　2014年1月1日后，外省市區(qū)城鎮(zhèn)居民遷入本省的，須在距離退休時間或《若干規(guī)定》所定獎勵年齡5年前，將戶籍由外省遷入本省，且在本省繳納養(yǎng)老保險費(fèi)5年以上并已領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　戶籍由外省遷入本省的時間以公安部門認(rèn)定的遷入時間為準(zhǔn)。 是否“連續(xù)居住5年以上”，由其常住地居委會出具證明，所屬的街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)的計生管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱街道)核實(shí)并簽署意見、加蓋公章。

　　是否在本省繳納養(yǎng)老保險費(fèi)5年以上且已領(lǐng)取養(yǎng)老金，由其參保的人力資源社會保障部門核實(shí)并簽署意見、加蓋公章。

　　4.戶口遷出本省但在本省領(lǐng)取退休費(fèi)或養(yǎng)老金的職工。

　　“戶口遷出本省”，包括在本省辦理退休手續(xù)后將戶口遷往外省的職工，以及在本省辦理退休手續(xù)，但戶口一直在外省的國有單位、國有控股企業(yè)破產(chǎn)、改制為非國有單位的職工。

　　5.執(zhí)行城鎮(zhèn)居民生育政策、沒有享受國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的人員。

　　執(zhí)行城鎮(zhèn)居民生育政策、沒有享受農(nóng)村獎勵扶助的人員主要指沒有享受農(nóng)村獎勵扶助的“城中村”的農(nóng)村居民和農(nóng)墾企業(yè)中農(nóng)業(yè)戶口的企業(yè)職工。

　　(二)持有《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》等有效證明的獨(dú)生子女父母，或持有《無子女證明》的終身未生育也未收養(yǎng)子女的人員。

　　“持有有效《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》(以下簡稱《光榮證》)”，是指當(dāng)事人在申請城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵時，須符合《湖南省人口與計劃生育條例》和《湖南省人口計生委關(guān)于對〈省人大常委會關(guān)于修改《湖南省人口與計劃生育條例》的決定〉的應(yīng)用解釋》(湘人口發(fā)〔2007〕32號，以下簡稱《應(yīng)用解釋》)規(guī)定的持證條件，并持有《光榮證》。

　　領(lǐng)取《光榮證》后，子女?dāng)?shù)量發(fā)生變化、不再符合持證條件的，其持有的證件無效。

　　《光榮證》遺失，仍符合持證條件的，可補(bǔ)辦《光榮證》;原持有的《光榮證》遺失，已超過規(guī)定的申領(lǐng)年齡又無法找到補(bǔ)證所需要的原始材料,仍符合持證條件的，可由對象工作單位或者戶籍地居委會公示5日，所在街道核實(shí)后出具《〈獨(dú)生子女父母光榮證〉遺失證明》(見附件1)。申請人憑此證明申請城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵。

　　再婚夫妻再婚前一方或雙方已領(lǐng)取《光榮證》，再婚后未再生育也未收養(yǎng)子女的，其持有的《光榮證》繼續(xù)有效。

　　終身未生育子女也未收養(yǎng)子女的人員，屬國有單位職工的，到單位申領(lǐng)《無子女證明》(見附件2)，其他人員到戶籍所在地街道申領(lǐng)《無子女證明》，憑此證明申請城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵。

　　《無子女證明》的辦理程序：

　　1.申請。終身未生育子女也未收養(yǎng)子女，符合城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵規(guī)定條件的，在申請獎勵時，持本人身份證、戶口簿和一寸近期免冠照片2張，到戶籍地居委會或工作單位，提出辦理《無子女證明》的申請。符合條件的夫妻，應(yīng)分別提出申請。

　　2.工作單位或居委會核實(shí)情況。工作單位或居委會自接到申請材料之日起的5日內(nèi)，對申請人的婚育狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并公示5日無異議后，在《無子女證明》上簽署“情況屬實(shí)，同意申請”意見并加蓋公章，交申請人到街道審核。

　　3.街道審核。街道接到工作單位或居委會簽署了意見的《無子女證明》后，在《無子女證明》上加蓋公章，復(fù)印一份存檔，一份發(fā)給申請人。對不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)說明理由。

　　(三)符合國家法定退休條件并辦理正式退休手續(xù)的職工，或男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的其他城鎮(zhèn)居民。

　　年齡的確定以居民身份證登記的出生日期為準(zhǔn)。未辦理居民身份證的，須辦理了居民身份證以后再申請獎勵。參加企業(yè)養(yǎng)老保險的退休人員年齡的確定參照國家和我省政策規(guī)定，職工身份證出生時間與職工檔案記載的出生時間不一致時，以職工檔案中關(guān)于出生時間最早的記載為準(zhǔn)。

　　職工未辦理正式退休手續(xù)已死亡的，無工作單位居民未達(dá)到《若干規(guī)定》所定獎勵年齡已死亡的，均不享受獎勵。

　　(四)2014年1月1日前，應(yīng)享受而未享受或未完全享受增發(fā)本人基本工資5%退休金或一次性5000元獎勵的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母，也屬于獎勵對象。

　　主要包括以下人員：

　　1.按照計劃生育政策法規(guī)沿革，原可以享受增發(fā)本人基本工資5%退休金或一次性獎勵5000元的待遇，達(dá)到國家規(guī)定退休條件并辦理了正式退休手續(xù)，未享受增發(fā)本人基本工資5%退休金或一次性獎勵5000元待遇的;

　　2.其他城鎮(zhèn)居民2009年10月22日后尚健在，應(yīng)享受而未享受一次性5000元獎勵的;

　　3.2009年10月22日前因享受其它獎勵等原因，應(yīng)享受而未享受或未完全享受增發(fā)本人基本工資5%退休金，按本人基本工資100%領(lǐng)取退休金的;

　　4.1998年1月1日至2002年12月31日期間退休的企業(yè)職工，按湘政發(fā)〔1997〕43號文件規(guī)定的新辦法計發(fā)養(yǎng)老金的;

　　5.2009年1月起停發(fā)本人基本工資5%退休金的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部;

　　6.應(yīng)享受而未享受增發(fā)本人基本工資5%退休金待遇的其他情形。

　　二、關(guān)于獎勵標(biāo)準(zhǔn)

　　獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元，從2014年1月1日起開始發(fā)放，直至亡故;或每人一次性獎勵5000元。

　　2014年1月1日后退休或達(dá)到《若干規(guī)定》所定獎勵條件的，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元。是職工的，從達(dá)到國家規(guī)定退休條件并辦理正式退休手續(xù)次月起開始發(fā)放，直至亡故;是無工作單位居民的，從達(dá)到《若干規(guī)定》所定年齡次月起開始發(fā)放，直至亡故。

　　2014年1月1日前原應(yīng)享受而未享受增發(fā)本人基本工資5%退休金待遇以及在2009年10月22日至2013年12月31日期間領(lǐng)取或未領(lǐng)取5000元獎勵的獨(dú)生子女父母，可以選擇一次性獎勵5000元或從2014年1月1日起每人每月獎勵80元的方式，選擇后不得更改。

　　“已兌現(xiàn)或部分兌現(xiàn)一次性5000元獎勵金的”，“已兌現(xiàn)”指已領(lǐng)取了5000元獎勵，“部分兌現(xiàn)”指領(lǐng)取獎勵金不足5000元。如選擇每月80元獎勵方式，需從2014年1月1日起抵扣完原領(lǐng)獎勵金后，再按每月80元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取獎勵金。選擇一次性5000元獎勵的，原兌現(xiàn)不足5000元的，補(bǔ)足至5000元。

　　自國家實(shí)施城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度改革以來，應(yīng)享受而未享受或未完全享受增發(fā)本人基本工資5%退休金或一次性獎勵5000元的企業(yè)職工，以及2009年10月22日以后符合獎勵條件的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母，在《若干規(guī)定》實(shí)施時已經(jīng)死亡，未領(lǐng)取或領(lǐng)取獎勵金不足5000元的，一次性補(bǔ)足至5000元。

　　“國家實(shí)施城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度改革”的時間為各地實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險制度的時間。 《若干規(guī)定》實(shí)施時間為2014年1月1日。

　　三、關(guān)于獎勵資金來源

　　(一)國家機(jī)關(guān)退休的獨(dú)生子女父母獎勵金由所在單位籌資，從財政部門核撥的行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中列支。

　　(二)事業(yè)單位退休的獨(dú)生子女父母獎勵金由所在單位籌資，從單位經(jīng)費(fèi)中列支。 原事業(yè)單位改為企業(yè)，仍保留事業(yè)身份的退休職工獨(dú)生子女父母獎勵金由所在單位籌資、發(fā)放。

　　(三)國有企業(yè)、國有控股企業(yè)獨(dú)生子女父母獎勵金，由所在單位按每人5000元標(biāo)準(zhǔn)一次性籌資，上交當(dāng)?shù)刎斦块T，由當(dāng)?shù)胤嵌愂杖胝魇展芾頇C(jī)構(gòu)收繳，其余部分由財政部門統(tǒng)籌。

　　國有企業(yè)、國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)籌集的退休獨(dú)生子女父母每人5000元獎勵資金，按參保層級上交至相應(yīng)層級財政非稅部門，其余資金由相應(yīng)層級財政負(fù)擔(dān)。

　　企業(yè)的性質(zhì)由同級國有資產(chǎn)管理部門(國資委或其他歸口管理部門)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行界定，并送同級財政部門復(fù)核。

　　(四)其他城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母(含國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)以及改制為非國有企業(yè)和非國有控股企業(yè)的獨(dú)生子女父母)獎勵金,由政府籌資?？傮w上由省級財政承擔(dān)50%，其余部分，省直管縣市的由縣市承擔(dān);非省直管縣市區(qū)的由市州、縣市區(qū)共同承擔(dān)，承擔(dān)比例由各市州自行確定。

　　省級財政承擔(dān)50%獎勵金以外的部分，獎勵對象戶籍地與參保地不一致的，由參保地籌集資金;參保地在省外的，由戶籍地籌集資金;在省級參保的，由省級財政籌集資金;在市級參保的，由市級財政籌集資金;在縣級參保的，由縣級財政籌集資金。

　　四、關(guān)于對象確認(rèn)程序

　　符合獎勵條件的人員中，國有單位職工由其所在單位負(fù)責(zé)獎勵資格確認(rèn);其他城鎮(zhèn)居民未參保的、在省外參保的、在省級參保的以及在戶籍地所屬市級或縣級參保的，由戶籍地負(fù)責(zé)獎勵資格確認(rèn)，其他由參保地負(fù)責(zé)獎勵資格確認(rèn)。 2014年1月1日前，未享受增發(fā)本人基本工資5%退休金或一次性獎勵5000元待遇、原屬于在國有企業(yè)或國有控股企業(yè)辦理正式退休手續(xù)的獨(dú)生子女父母，企業(yè)改制、破產(chǎn)重組后仍屬于國有企業(yè)或國有控股企業(yè)的，由現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)獎勵資格確認(rèn)。企業(yè)已改制、破產(chǎn)重組為非國有企業(yè)或非國有控股企業(yè)的，或破產(chǎn)未重組的，按隸屬關(guān)系，納入其他城鎮(zhèn)居民范圍。

　　(一)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)的職工獎勵對象確認(rèn)程序

　　1.本人申請。申請人在辦理正式退休手續(xù)時，持本人居民身份證、《光榮證》或《無子女證明》或《<光榮證>遺失證明》和一寸免冠近照兩張，向所在單位提出申請，并填寫《湖南省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵對象申請表》(以下簡稱《申請表》，見附件3 )一式兩份。已退休的職工在提出申請時還需提交《退休證》。

　　可以選擇獎勵方式的，須與縣級計生主管部門簽訂《湖南省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母選擇獎勵方式協(xié)議》(以下簡稱《協(xié)議》，見附件4)。

　　申請人生活不能自理或者已經(jīng)死亡，可以由代辦人以申請人名義代為申請或領(lǐng)取獎勵金，需提供申請人生活不能自理或死亡證明、代辦人居民身份證。有配偶的，配偶為代辦人，并提供結(jié)婚證;沒有配偶的，子女為代辦人，并提供父母子女關(guān)系證明;死亡的職工沒有配偶也沒有子女的，由合法繼承人共同確定其中一人作為代辦人，提供相應(yīng)的公證書。因死亡已注銷戶口的，需提供原戶籍地公安部門出具的注銷戶口證明，證明須載明申請人身份號碼。

　　生活不能自理證明由工作單位或常住地的居委會出具，并由街道予以核實(shí)。

　　死亡證明包括以下類型：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的《死亡醫(yī)學(xué)證明》，公安、司法等有關(guān)部門出具的死亡證明，人民法院出具的死亡宣告判決書;因特殊原因無上述證明的，由工作單位或戶籍地居委會出具死亡證明，并由街道予以核實(shí)。死亡證明要有確定的死亡日期。 父母子女關(guān)系證明是指以下證明：能證明父母子女關(guān)系的戶口簿，出生醫(yī)學(xué)證明，收養(yǎng)證;因特殊原因無上述證件、證明的，由工作單位或者戶籍地居委會出具證明，并由街道予以核實(shí)。

　　2.單位審批確認(rèn)。申請人所在單位依照獎勵對象條件對申請人的申報情況進(jìn)行審查。審查通過的擬獎勵對象名單應(yīng)在本單位張榜公示5日,同時公布單位舉報電話和舉報信箱。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，確認(rèn)為本單位獎勵對象，由單位分管負(fù)責(zé)人在《申請表》上簽署具體意見并簽名，加蓋公章，建立個人檔案。

　　3.縣級備案。所在單位于每年5月1日前統(tǒng)一將確認(rèn)的《湖南省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵對象名冊》(見附件5)和《申請表》報本單位所在地縣級計生主管部門(國有企業(yè)和國有控股企業(yè)在企業(yè)所在地之外的本省的市級或縣級參保的，報參保地縣級計生主管部門)備案存檔，將獎勵對象簽訂的《協(xié)議》一式兩份統(tǒng)一送縣級計生主管部門蓋章?？h級計生主管部門于6月1日前將獎勵對象《申請表》相關(guān)信息錄入“湖南省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵信息管理系統(tǒng)”?？h級計生主管部門將加蓋公章后的《協(xié)議》通過所在單位送達(dá)獎勵對象。

　　4.數(shù)據(jù)報送?？h級計生主管部門于6月15日前將確認(rèn)的獎勵對象名冊報送同級財政、人力資源社會保障部門和市州計生主管部門，市州計生主管部門于6月30日前上報省衛(wèi)生計生委備案。

　　(二)具有本省城鎮(zhèn)居民戶口的其他所有制單位職工和無工作單位居民獎勵對象確認(rèn)程序

　　1.本人申請。申請人在每年4月1日前，持本人居民身份證、戶口簿、《光榮證》或《無子女證明》或《<光榮證>遺失證明》、退休、參保等相關(guān)材料以及一寸免冠近照兩張，向負(fù)責(zé)資格確認(rèn)地的居委會提出申請，填寫《申請表》一式兩份。 可以選擇獎勵方式的，須與縣級計生主管部門簽訂《協(xié)議》。 申請人生活不能自理或者已經(jīng)死亡的，參照國有單位同類情況辦理。 如申請人為外省遷入本省的城鎮(zhèn)居民，須提供原戶籍地縣級計生主管部門出具的未享受同類型獎勵的證明以及在本省已領(lǐng)取養(yǎng)老金的相關(guān)證明材料。

　　2.居民委員會評議公示。居委會應(yīng)對申請人情況逐項(xiàng)核實(shí)，提出擬上報獎勵對象名單，提交居民代表大會或居民議事會議評議，并填寫《湖南省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵對象居民代表會評議表》(以下簡稱《評議表》，見附件6)。申請人死亡的，還須核實(shí)代辦人信息及與申請人關(guān)系等情況。

　　評議通過的擬獎勵對象名單應(yīng)按《湖南省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵對象名單公示表》格式(以下簡稱公示格式，見附件7)在居委會公務(wù)欄張榜公示5日。公示期結(jié)束后無異議或異議不成立的，由居委會分管衛(wèi)生計生工作負(fù)責(zé)人在《申請表》上簽署具體意見并簽名，加蓋公章，4月15日前將擬獎勵對象名冊和《申請表》、《評議表》及相關(guān)證明材料上報街道進(jìn)行初審。

　　評議未通過的，要向申請人(代辦人)說明原因并退還相關(guān)申報材料。

　　3.鎮(zhèn)級初審上報。由街道組成評審組，對居委會上報的資料進(jìn)行初審，并見面走訪核實(shí)情況。填寫《湖南省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵對象見面調(diào)查表》(以下簡稱《見面調(diào)查表》，見附件8)。

　　初審?fù)ㄟ^的擬獎勵對象名單按公示格式在街道政務(wù)公開欄張榜公示5日。公示期結(jié)束后無異議或異議不成立的，由街道分管衛(wèi)生計生工作的負(fù)責(zé)人在《申請表》上簽署具體意見并簽名，加蓋公章，5月1日前將初審?fù)ㄟ^的對象名冊連同《申請表》、《評議表》、《見面調(diào)查表》及相關(guān)證明材料復(fù)印件、《協(xié)議》一式兩份上報縣級計生主管部門審批。

　　初審未通過的，要向申請人(代辦人)書面說明原因，并將相關(guān)證明材料復(fù)印件和調(diào)查材料整理歸檔。

　　4.縣級審批確認(rèn)?？h級計生主管部門對街道上報的擬獎勵對象情況進(jìn)行審查確認(rèn)，由分管負(fù)責(zé)人在《申請表》上簽署具體意見并簽名，加蓋公章，并以文件形式將審批確認(rèn)的獎勵對象名冊批復(fù)到街道，由街道印發(fā)至居委會張榜公布。縣級計生主管部門為審批確認(rèn)的獎勵對象建立個人檔案，并于6月1前將相關(guān)信息錄入“湖南省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵信息管理系統(tǒng)”?？h級計生主管部門將加蓋公章后的《協(xié)議》通過街道送達(dá)獎勵對象。

　　審批未通過的，要向申請人(代辦人)書面說明原因，并將相關(guān)資料整理歸檔。

　　5.數(shù)據(jù)報送?？h級計生主管部門每年于6月15日前將確認(rèn)的獎勵對象名冊報送同級財政、人力資源社會保障部門和市州計生主管部門，市州計生主管部門于6月30日前上報省衛(wèi)生計生委備案。

　　五、關(guān)于資金發(fā)放與管理

　　市州、省直管縣計生主管部門于每年7月15日前將獎勵對象規(guī)模和資金需求計劃報送同級財政部門和省衛(wèi)生計生委;省衛(wèi)生計生委于每年8月15日前向省財政廳報送獎勵對象規(guī)模和資金需求計劃。

　　各級財政部門統(tǒng)一辦理和核算城鎮(zhèn)獎勵資金的歸集、撥付、結(jié)存。需要配套資金的市級財政部門，應(yīng)在收到省級財政部門下達(dá)的城鎮(zhèn)獎勵專項(xiàng)資金指標(biāo)文件后10個工作日內(nèi)，連同本級應(yīng)配套資金一并下達(dá)非直管縣市區(qū)財政部門;縣級財政部門收到上級財政部門城鎮(zhèn)獎勵資金的指標(biāo)文件后，連同本級配套資金在10個工作日內(nèi)撥付到位，確保專款專用。

　　國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的獨(dú)生子女父母獎勵金，由所在單位隨退休費(fèi)發(fā)放。原已享受增發(fā)本人基本工資5%退休金的，由各單位按人事管理權(quán)限，報當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門重新核定。

　　獎勵金由人力資源社會保障部門代發(fā)的，人力資源社會保障部門向同級財政部門申請資金，按月發(fā)放。 獎勵金由縣級計生主管部門發(fā)放的，縣級計生主管部門向同級財政部門申請資金，由委托的代理機(jī)構(gòu)發(fā)放，于12月31日前發(fā)放到位。

　　代理機(jī)構(gòu)根據(jù)縣級計生主管部門提供的獎勵對象名單，開設(shè)個人儲蓄賬戶，在收到獎勵資金3個工作日內(nèi)，及時將資金足額打入對象的個人儲蓄賬戶，并將建立個人賬戶和專項(xiàng)資金發(fā)放情況，及時反饋給縣級計生主管部門。代理機(jī)構(gòu)必須制定嚴(yán)格的城鎮(zhèn)獎勵專項(xiàng)資金發(fā)放管理制度，不得以任何名義或理由為任何組織、個人辦理獎勵對象的代扣代繳業(yè)務(wù);不得收取開設(shè)賬戶及小額賬戶管理等費(fèi)用。

　　各級計生主管部門、人力資源社會保障部門每年1月31日前向同級財政部門反饋上年度資金發(fā)放情況，人力資源社會保障部門、國家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位將上年度獎勵資金發(fā)放情況抄送同級計生主管部門。縣、市級計生主管部門應(yīng)分別于每年8月5日、10日前，向同級財政和上級計生主管部門報送下年度城鎮(zhèn)獎勵對象預(yù)測規(guī)模和資金預(yù)算，同時抄送同級人力資源社會保障部門，省衛(wèi)生計生委匯總后報省財政廳。

　　六、關(guān)于對象年審

　　城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵對象實(shí)行年審制度。

　　由計生主管部門確認(rèn)的獎勵對象，于每年的5月份到居委會進(jìn)行年審，街道組織人員入戶核實(shí)情況，填寫《湖南省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵對象年審表》(附件9)。對因死亡或其他原因不符合獎勵條件的對象，填寫《湖南省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵對象退出名冊》(見附件10)。

　　國有單位確認(rèn)的獎勵對象，由單位負(fù)責(zé)年審，于5月31日前將《湖南省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵對象年審表》和《湖南省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵對象退出名冊》報縣級計生主管部門。

　　縣級計生主管部門將退出人員在“湖南省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵信息管理系統(tǒng)”中及時退出。

　　人力資源社會保障部門、計生主管部門相互反饋掌握的不符合獎勵條件的對象，及時注銷獎勵資格。

　　享受獎勵待遇后因合法生育或收養(yǎng)子女而不符合獎勵條件的，停發(fā)獎勵金;違法生育和違法收養(yǎng)子女的，停發(fā)獎勵金并由對象確認(rèn)單位追回獎勵金。