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　　浙江省學(xué)生資助資金管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范和加強學(xué)生資助資金管理，提高資金使用績效，確保學(xué)生資助這一重大民生工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》《學(xué)生資助資金管理辦法》（財科教〔2019〕19號）相關(guān)精神和要求，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱學(xué)生資助資金是指各級財政統(tǒng)籌安排用于落實浙江省高等教育（含本?？坪脱芯可逃?、中等職業(yè)教育、普通高中教育、義務(wù)教育、學(xué)前教育等各教育階段國家及浙江省學(xué)生資助政策的資金，以及學(xué)校按規(guī)定計提的校內(nèi)資助資金。

　　第三條 本辦法所稱普通高校是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準設(shè)立、實施全日制高等學(xué)歷教育的普通本科學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、高等?？茖W(xué)校；中等職業(yè)學(xué)校是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準設(shè)立、實施全日制中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）；普通高中學(xué)校是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準設(shè)立、實施全日制學(xué)歷教育的普通高中學(xué)校（含完全中學(xué)和十二年一貫制學(xué)校的高中部）；義務(wù)教育學(xué)校是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準設(shè)立的小學(xué)、初中學(xué)校（含完全中學(xué)和十二年一貫制學(xué)校的小學(xué)和初中部）；學(xué)前教育機構(gòu)是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準設(shè)立的各級各類幼兒園。以上所稱各類學(xué)校包括民辦普通高校（含獨立學(xué)院）、民辦中等職業(yè)學(xué)校、民辦普通高中學(xué)校、民辦初中、民辦小學(xué)和民辦幼兒園。

　　第四條 學(xué)生資助資金由省財政廳、省教育廳、省人力社保廳按職責共同管理。省財政廳負責組織省教育廳、省人力社保廳等部門編制學(xué)生資助資金中期財政規(guī)劃和年度預(yù)算，審核并下達學(xué)生資助資金預(yù)算，指導(dǎo)開展學(xué)生資助資金使用績效管理工作，按規(guī)定實施資金績效財政評價工作。省教育廳、省人力社保廳負責完善學(xué)生信息管理系統(tǒng)，加強學(xué)生學(xué)籍和資助信息管理，組織各地各校審核上報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提出預(yù)算分配建議方案，會同省財政廳等部門對資金使用和政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理，具體實施全省學(xué)生資助資金績效管理。學(xué)校是學(xué)生資助資金使用的責任主體，應(yīng)當切實履行法人責任，健全內(nèi)部管理機制，加強對相關(guān)資金包括計提校內(nèi)學(xué)生資助資金的管理，具體組織預(yù)算執(zhí)行，并按要求向有關(guān)部門提交資金使用情況報告和績效分析報告。

　　第二章 資金范圍和標準

　　第五條 浙江省高等教育階段學(xué)生資助政策包括普通高校本?？粕鷩要剬W(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、浙江省政府獎學(xué)金，研究生國家獎學(xué)金、國家助學(xué)金、學(xué)業(yè)獎學(xué)金，服兵役高等學(xué)校學(xué)生國家教育資助資金、國家助學(xué)貸款獎補資金；中等職業(yè)教育階段包括中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金、中職免學(xué)費補助資金和中職國家助學(xué)金；普通高中教育階段包括普通高中免學(xué)費補助資金、普通高中國家助學(xué)金；義務(wù)教育階段包括營養(yǎng)改善計劃補助資金、學(xué)生生活補助資金；學(xué)前教育階段包括保育費資助資金。

　　第六條 現(xiàn)階段浙江省各項學(xué)生資助政策和標準詳見附表。今后，將根據(jù)中央和省有關(guān)要求，結(jié)合浙江省經(jīng)濟發(fā)展水平、財力狀況、物價水平、相關(guān)學(xué)校收費標準等因素實行動態(tài)調(diào)整；各市縣已實施超出省定資助面和本通知所定省定資助標準的，本辦法出臺后不得降低，所需資金仍由同級財政承擔。

　　第三章 資金分擔和使用

　　第七條 高等教育國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、服兵役高等學(xué)校學(xué)生國家教育資助、國家助學(xué)貸款獎補資金、浙江省政府獎學(xué)金由省財政統(tǒng)籌中央和省級資金安排。

　　普通高校研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金由同級財政按照博士研究生人數(shù)的70%和每生每年10000元的標準、碩士研究生人數(shù)的40%和每生每年8000元的標準給予補助，省市共建高校按照省市分擔比例和分類分檔補助比例由省、市財政分擔。各普通高校擴大覆蓋面、提高學(xué)業(yè)獎學(xué)金標準所需資金由學(xué)校提取的獎助資金、捐資助學(xué)資金等解決。

　　省屬普通高校的國家助學(xué)金由省財政統(tǒng)籌中央和省級資金安排，市屬普通高校的國家助學(xué)金由省財政統(tǒng)籌中央和省級資金安排根據(jù)分類分檔補助比例分擔，其余由同級財政予以補足，省市共建高校按照省市分擔比例和分類分檔補助比例計算。

　　第八條 中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金由省財政統(tǒng)籌安排。中職免學(xué)費補助資金和國家助學(xué)金、普通高中免學(xué)費和國家助學(xué)金由省與市縣分擔，省財政根據(jù)分類分檔補助比例分擔，其余由同級財政予以補足。

　　第九條 義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃所需資金由省與市縣分擔，省財政根據(jù)分類分檔補助比例分擔，其余由同級財政予以補足。各市縣要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況和物價水平，合理確定當?shù)毓┎蛢r格和資助標準?，F(xiàn)有學(xué)校實際供餐價格高于當?shù)匮a助標準的，各市縣要及時調(diào)整并完善補助標準及相關(guān)管理措施，確保不增加受助學(xué)生經(jīng)濟負擔，無特殊情況不得以非供餐方式替代。

　　義務(wù)教育學(xué)生生活補助所需資金由省與市縣分擔，省財政根據(jù)分類分檔補助比例分擔，其余由同級財政予以補足。

　　第十條 學(xué)前教育保育費資助所需資金由省與市縣分擔，省財政根據(jù)分類分檔補助比例分擔，其余由同級財政予以補足。

　　第十一條 省財政廳每年年底根據(jù)省教育廳提供的資助資金分配方案，清算上年省對市縣學(xué)生資助補助并提前下達次年補助。除新增開支內(nèi)容或中央和省委、省政府另有要求外，原則上年中不再多次下達。市縣在收到省轉(zhuǎn)移支付預(yù)算（包括提前下達預(yù)計數(shù)）后，應(yīng)及時按照國家、省和當?shù)卣咭蠓纸赓Y金。其中，市縣在年初預(yù)算時已按人數(shù)和標準全額保障學(xué)生資助資金的，收到省轉(zhuǎn)移支付資金后，可將同等額度的本級財政安排資金調(diào)劑收回，并按規(guī)定程序報批后使用。省屬學(xué)校所需資金按照部門預(yù)算要求下達。

　　第十二條 學(xué)生資助資金由學(xué)?；蛲壗逃块T根據(jù)實際情況采取打卡等方式，確保發(fā)放到學(xué)生或監(jiān)護人。根據(jù)國家和省有關(guān)要求，實施綠色通道落實免學(xué)費（免保育費）等資助政策的，學(xué)?？山y(tǒng)籌獲得的免學(xué)費補助用于辦學(xué)支出。

　　第四章 資金管理和監(jiān)督

　　第十三條 本辦法所列學(xué)生資助資金，應(yīng)納入各級政府預(yù)算管理，各級財政、教育、人力社保等部門和學(xué)校要按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定加強學(xué)生資助資金預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等管理。

　　第十四條 各級財政、教育、人力社保部門和學(xué)校應(yīng)加強對學(xué)生資助工作的監(jiān)督檢查，按照《浙江省關(guān)于建立中小學(xué)學(xué)生資助工作督促檢查制度的通知》（浙學(xué)助〔2015〕3號）要求每年做好省、市、縣分級督查工作；配合審計部門，做好學(xué)生資助資金專項審計，將學(xué)生資助工作作為各級財政、教育、人力社保部門和各級各類學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容。

　　各級教育、人力社保部門和各級各類學(xué)校應(yīng)加強資金發(fā)放、執(zhí)行管理，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核工作，健全學(xué)生資助管理；組織學(xué)校做好學(xué)生資助對象認定工作，確保應(yīng)助盡助。

　　各級各類學(xué)校要加強學(xué)生學(xué)籍、資助信息系統(tǒng)應(yīng)用，規(guī)范檔案管理，嚴格落實責任制，強化財務(wù)管理；要制定本校學(xué)生資助資金管理實施辦法；要將學(xué)生資助申請表、認定結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分學(xué)期建檔備查。

　　第十五條 各級財政、教育、人力社保等部門要按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，建立健全全過程預(yù)算績效管理機制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績效目標，對照績效目標做好績效監(jiān)控、績效評價，強化績效結(jié)果運用，做好信息公開，提高資金使用績效。

　　第十六條 各級財政、教育、人力社保等部門及其工作人員在學(xué)生資助資金分配和使用過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊以及違反規(guī)定分配或擠占、挪用、虛列、套取學(xué)生資助資金的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第五章 附 則

　　第十七條 各地各校要結(jié)合實際，通過勤工助學(xué)、“三助”崗位、“綠色通道”、校內(nèi)資助、社會資助等方式完善學(xué)生資助體系。其中，校內(nèi)資助資金的提取，公辦普通高校要按事業(yè)收入的4%—6%，且不低于每生每年400元的標準提取，公辦普通高中學(xué)校要按事業(yè)收入的3%—5%的比例提取，公辦中等職業(yè)學(xué)校由各地各校結(jié)合實際按事業(yè)收入的一定比例提??；各階段民辦學(xué)校要按不少于學(xué)費收入的5%的比例提取。校內(nèi)資助資金由各校結(jié)合實際用于學(xué)生資助工作經(jīng)費以及所有納入資助對象范圍的學(xué)生的獎學(xué)金、助學(xué)金、勤工助學(xué)、發(fā)展性資助項目等，其中用于普通高校勤工助學(xué)的資金支出比例原則上不低于當年校內(nèi)資助資金提取總額的30%，勤工助學(xué)小時計酬標準應(yīng)不低于各地區(qū)確定的小時最低工資標準并適當提高。有條件的地方和學(xué)?？商岣甙l(fā)展性資助資金使用比例。各校要加強相關(guān)資金的計提和使用管理，并自覺接受教育、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。

　　第十八條 各地要認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府相關(guān)決策部署，在分配相關(guān)資金時，結(jié)合實際加強對困難學(xué)生支持，尤其對臨時性突發(fā)因素導(dǎo)致的家庭經(jīng)濟困難情況，應(yīng)及時予以認定，確保學(xué)生資助工作落到實處。

　　第十九條 各地各校應(yīng)營造良好氛圍，積極鼓勵企業(yè)、社會團體、個人在各類學(xué)校設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金。

　　第二十條 科研院所、黨校（行政學(xué)院）等研究生培養(yǎng)單位學(xué)生資助資金管理可按照本辦法執(zhí)行，另有規(guī)定的除外。

　　第二十一條 本辦法自2021年1月18日起施行。《浙江省財政廳 浙江省教育廳關(guān)于實施學(xué)前教育資助制度的通知》（浙財教〔2011〕152號）、《浙江省財政廳 浙江省教育廳關(guān)于印發(fā)浙江省義務(wù)教育學(xué)校家庭經(jīng)濟困難寄宿學(xué)生生活補助資金管理辦法（暫行）的通知》（浙財教〔2016〕79號）、《浙江省教育廳 浙江省財政廳關(guān)于對經(jīng)濟困難家庭子女接受中小學(xué)教育實行免費入學(xué)的通知》（浙教計〔2003〕164號）、《浙江省財政廳 浙江省教育廳關(guān)于印發(fā)浙江省普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法的通知》（浙財教〔2011〕123號）、《浙江省財政廳 浙江省教育廳 浙江省勞動和社會保障廳關(guān)于印發(fā)浙江省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金實施細則的通知》（浙財教字〔2007〕219號）、《浙江省財政廳 浙江省發(fā)展和改革委員會 浙江省教育廳 浙江省人力資源和社會保障廳關(guān)于進一步完善中等職業(yè)教育學(xué)生資助政策的通知》（浙財教〔2013〕1號）、《浙江省財政廳 浙江省教育廳關(guān)于印發(fā)浙江省普通本科高校 高等職業(yè)學(xué)校國家獎學(xué)金實施細則的通知》（浙財教字〔2007〕174號）、《浙江省財政廳 浙江省教育廳關(guān)于印發(fā)浙江省普通本科高校 高等職業(yè)學(xué)校國家勵志獎學(xué)金實施細則的通知》（浙財教字〔2007〕175號）、《浙江省財政廳 浙江省教育廳關(guān)于印發(fā)浙江省普通本科高校 高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金實施細則的通知》（浙財教字〔2007〕176號）、《浙江省財政廳 浙江省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部 教育部<研究生國家獎學(xué)金管理暫行辦法>的通知》（浙財教〔2012〕347號）、《浙江省財政廳 浙江省教育廳關(guān)于做好研究生獎助工作的通知》（浙財教〔2014〕3號）、《浙江省財政廳 浙江省教育廳 浙江省軍區(qū)司令部轉(zhuǎn)發(fā)財政部 教育部 總參謀部<應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費補償國家助學(xué)貸款代償暫行辦法>的通知》（浙財教字〔2009〕138號）、《浙江省財政廳 浙江省教育廳 中國人民解放軍浙江省軍區(qū)司令部轉(zhuǎn)發(fā)財政部 教育部 總參謀部<應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役高等學(xué)校在校生學(xué)費補償國家助學(xué)貸款代償及退役復(fù)學(xué)后學(xué)費資助暫行辦法>的通知》（浙財教字〔2011〕323號）、《浙江省財政廳 浙江省教育廳 浙江省軍區(qū)司令部轉(zhuǎn)發(fā)財政部 教育部 總參謀部<高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役國家資助辦法>的通知 》（浙財教〔2013〕289號）、《浙江省財政廳 浙江省教育廳 浙江省軍區(qū)司令部轉(zhuǎn)發(fā)財政部教育部總參謀部關(guān)于對直接招收為士官的高等學(xué)校學(xué)生施行國家資助的通知》（浙財教〔2016〕4號）等同時廢止。

　　浙江省學(xué)生資助現(xiàn)行政策和結(jié)算標準