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　　衡陽(yáng)市高層次人才引進(jìn)實(shí)施辦法(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(衡發(fā)〔2018〕9號(hào))，特制定本辦法。

　　第二條適用對(duì)象

　　(一)我市非參公事業(yè)單位、黨校從衡陽(yáng)市行政區(qū)域外引進(jìn)的高層次人才;

　　(二)在我市工商注冊(cè)具備獨(dú)立法人資格并繳納稅收、參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)從衡陽(yáng)市行政區(qū)域外引進(jìn)的高層次人才;

　　(三)民辦院校和民營(yíng)醫(yī)院、養(yǎng)老、研發(fā)、培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)從衡陽(yáng)市行政區(qū)域外引進(jìn)的高層次人才;

　　(四)駐衡高校、科研院所中與本市企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)現(xiàn)科研成果就地轉(zhuǎn)化，或在我市創(chuàng)業(yè)且產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的高層次人才。

　　第三條 在我市工商注冊(cè)具備獨(dú)立法人資格并繳納稅收、參加社會(huì)保險(xiǎn)的分公司中總部派遣人員不屬于人才引進(jìn)對(duì)象。

　　第二章 引進(jìn)方式

　　高層次人才引進(jìn)方式分為全職引進(jìn)和柔性引進(jìn)。

　　第四條全職引進(jìn)：指符合條件的人才，由用人單位自主引進(jìn)，并辦理錄用調(diào)動(dòng)或聘用手續(xù)且法定工作日在衡陽(yáng)工作。

　　駐衡高校、科研院所中高層次人才擔(dān)任我市企業(yè)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)負(fù)責(zé)人、企業(yè)市級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)帶頭人、高新技術(shù)企業(yè)首席技術(shù)執(zhí)行官的，比照全職引進(jìn)高層次人才政策享受生活補(bǔ)貼。

　　第五條柔性引進(jìn)：支持企業(yè)以顧問(wèn)指導(dǎo)、兼職服務(wù)、項(xiàng)目委托、聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)入股、人才戰(zhàn)略合作、組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等形式，依托省級(jí)以上工程技術(shù)中心、研發(fā)中心及院士工作站等平臺(tái)或國(guó)、省、市立項(xiàng)的重大科研項(xiàng)目，采取“戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)、來(lái)去自由”等方式引進(jìn)國(guó)內(nèi)外頂尖人才(A類(lèi))、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才(B類(lèi))。柔性引進(jìn)人才工作時(shí)間不限，但必須接受市委人才辦組織的績(jī)效評(píng)估。

　　第三章 引進(jìn)程序

　　第六條全職引進(jìn)人才：由用人單位自行引進(jìn)，引進(jìn)后向人才服務(wù)窗口申報(bào)報(bào)備，報(bào)備時(shí)需提交《高層次人才基本情況登記表》、引進(jìn)前2年參加社會(huì)保險(xiǎn)的情況、錄用調(diào)動(dòng)審批表或勞動(dòng)服務(wù)合同(聘用協(xié)議)等資料。

　　第七條 柔性引進(jìn)人才(申報(bào)表格在本辦法附件中下載)：

　　(一)引進(jìn)對(duì)象及方案審核。市直(含園區(qū))及四城區(qū)柔性引進(jìn)人才的用人單位向市人才服務(wù)窗口申報(bào)，提交柔性引進(jìn)人才方案、《高層次人才基本情況登記表》、引進(jìn)前2年參加社會(huì)保險(xiǎn)的情況以及引進(jìn)單位基本情況等資料;縣(市)及南岳區(qū)柔性引進(jìn)人才的用人單位向本地人才服務(wù)窗口申報(bào)。

　　人才服務(wù)窗口對(duì)柔性引進(jìn)人才方案進(jìn)行查驗(yàn)和審核，并填寫(xiě)《柔性引進(jìn)高層次人才計(jì)劃表》報(bào)同級(jí)黨委人才辦。

　　市、縣兩級(jí)黨委人才辦對(duì)同級(jí)人才服務(wù)窗口受理的柔性引進(jìn)人才方案進(jìn)行審核，在《柔性引進(jìn)高層次人才計(jì)劃表》上簽署審核意見(jiàn)后返回同級(jí)人才服務(wù)窗口。

　　人才服務(wù)窗口向用人單位反饋審核意見(jiàn)。

　　(二)組織引進(jìn)。用人單位及其行政主管部門(mén)按照審核通過(guò)的引進(jìn)方案及對(duì)象條件，采取考試或考核的方式完成引進(jìn)工作。

　　(三)引進(jìn)報(bào)備。用人單位在引進(jìn)人才后填報(bào)《引進(jìn)高層次人才備案表》向同級(jí)人才服務(wù)窗口報(bào)備，報(bào)備時(shí)須提供合作協(xié)議或勞動(dòng)服務(wù)合同(聘用協(xié)議)等材料。

　　第四章 待遇申報(bào)及兌付

　　第八條待遇審批。每年6月和12月，用人單位對(duì)全職引進(jìn)對(duì)象服務(wù)期滿一年和柔性引進(jìn)對(duì)象服務(wù)期滿二年(從引進(jìn)備案時(shí)間算起)的高層次人才填報(bào)《衡陽(yáng)市高層次人才生活補(bǔ)貼申報(bào)表》，向單位隸屬地或稅務(wù)登記地人才服務(wù)窗口申報(bào)待遇，提交引進(jìn)人才參與項(xiàng)目出勤依據(jù)和工資發(fā)放依據(jù)等資料。

　　人才服務(wù)窗口對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行查驗(yàn)和審核，在《衡陽(yáng)市高層次人才生活補(bǔ)貼申報(bào)表》上簽署意見(jiàn)后，將相關(guān)資料移交同級(jí)人力資源和社會(huì)保障局。

　　市、縣兩級(jí)人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)同級(jí)人才服務(wù)窗口移交資料，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)申報(bào)待遇對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格考察考核和績(jī)效評(píng)估后，在《衡陽(yáng)市高層次人才生活補(bǔ)貼申報(bào)表》上簽署意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)黨委人才辦審批。

　　黨委人才辦組織財(cái)政等相關(guān)部門(mén)對(duì)《衡陽(yáng)市高層次人才生活補(bǔ)貼申報(bào)表》進(jìn)行審批，確定補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將申報(bào)資料返回同級(jí)人才服務(wù)窗口保存，填寫(xiě)《引進(jìn)高層次人才生活補(bǔ)貼發(fā)放情況匯總表》并移交財(cái)政部門(mén)。

　　第九條待遇兌付。市直(含園區(qū))及四城區(qū)引進(jìn)人才的待遇由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局等相關(guān)單位審核提出建議，按程序報(bào)批后，于次月發(fā)放?？h(市)及南岳區(qū)引進(jìn)的人才待遇由當(dāng)?shù)攸h委人才辦審核兌付。

　　第五章 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　第十條全職引進(jìn)人才生活補(bǔ)貼：按A類(lèi)每人每年補(bǔ)貼30萬(wàn)元;B類(lèi)每人每年補(bǔ)貼20萬(wàn)元;C類(lèi)每人每年補(bǔ)貼15萬(wàn)元;D類(lèi)每人每年補(bǔ)貼12萬(wàn)元;E類(lèi)每人每年補(bǔ)貼6萬(wàn)元。最高享受期限為5年。

　　第十一條柔性引進(jìn)人才生活補(bǔ)貼：在衡服務(wù)滿2年、經(jīng)考核評(píng)估通過(guò)的，按A類(lèi)每人補(bǔ)貼30萬(wàn)元、B類(lèi)每人補(bǔ)貼20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。同一企業(yè)柔性引進(jìn)同一人才只享受一次。

　　第六章 管理規(guī)定

　　第十二條 對(duì)在申報(bào)過(guò)程中弄虛作假的單位和個(gè)人，一經(jīng)核實(shí)，取消一切人才待遇，依法追繳已發(fā)放的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，并追究相關(guān)紀(jì)律和法律責(zé)任。

　　第十三條引進(jìn)的高層次人才服務(wù)期內(nèi)終止協(xié)議離職的，用人單位和高層次人才本人均應(yīng)在10個(gè)工作日向單位隸屬地或稅務(wù)登記地人才服務(wù)窗口報(bào)告?zhèn)浒?如未及時(shí)報(bào)告?zhèn)浒?，取消用人單位相關(guān)人才待遇申報(bào)資格，并追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律和法律責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第十四條原《衡陽(yáng)市高層次人才引進(jìn)實(shí)施辦法》(衡辦發(fā)〔2015〕16號(hào))廢止。2012年至2016年期間按《中共衡陽(yáng)市委辦公室、衡陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)<衡陽(yáng)市關(guān)于引進(jìn)緊缺型創(chuàng)新型人才暫行辦法>的通知》(衡辦發(fā)〔2012〕9號(hào))和《中共衡陽(yáng)市委辦公室、衡陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<衡陽(yáng)市高層次人才引進(jìn)實(shí)施辦法>的通知》(衡辦發(fā)〔2015〕16號(hào))文件引進(jìn)的人才，在管理期內(nèi)按原相關(guān)政策待遇執(zhí)行。

　　第十五條本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。