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　　衡陽(yáng)市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金使用管理辦法補(bǔ)充辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作力度，提高就業(yè)資金使用的規(guī)范性、有效性，根據(jù)湖南省財(cái)政廳、湖南省人力資源和社會(huì)保障廳《湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金管理暫行辦法》(湘財(cái)社[2015]35號(hào))、衡陽(yáng)市人民政府辦公室《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(衡政辦發(fā)[2015]43號(hào))規(guī)定，制定本補(bǔ)充辦法。

　　第二條 在市本級(jí)及珠暉、雁峰、蒸湘、石鼓、南岳區(qū)工商注冊(cè)登記3年以內(nèi)的小微企業(yè)，吸納本市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就

　　業(yè)，且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由市本級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金給予一次性開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼、商標(biāo)注冊(cè)獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　第三條 本補(bǔ)充辦法所稱小微企業(yè)具體標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2009]36號(hào))、《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào))執(zhí)行。行業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，工業(yè)(包括采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè))，建筑業(yè)，批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)(不含鐵路運(yùn)輸業(yè))，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，郵政業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，信息傳輸業(yè)(包括電信、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù))，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，物業(yè)管理，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等。

　　廣告、桑拿、按摩、網(wǎng)吧以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵(lì)的行業(yè)企業(yè)除外。

　　第四條 本辦法第二條三項(xiàng)補(bǔ)貼資金按照?？顚Ｓ迷?/p>

　　則，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用。補(bǔ)貼資金在就業(yè)專項(xiàng)資金中單獨(dú)列支，不得與就業(yè)專項(xiàng)資金的其他支出項(xiàng)目混用。

　　第二章 初創(chuàng)小微企業(yè)一次性開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼

　　第五條 初創(chuàng)小微企業(yè)一次性開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象。一次性開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象為創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)扶持人群創(chuàng)辦的初創(chuàng)小微企業(yè)。創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)扶持人群包括：普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生(高級(jí)工、預(yù)備技師、技師畢業(yè)5年內(nèi));留學(xué)歸國(guó)人員(畢業(yè)5年內(nèi));返鄉(xiāng)務(wù)工人員;被征地農(nóng)民;復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人;殘疾人員;失業(yè)人員;扶貧建檔立卡人員。

　　第六條 初創(chuàng)小微企業(yè)申請(qǐng)一次性開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

　　(一)創(chuàng)業(yè)處于起步階段，工商注冊(cè)時(shí)間3年以內(nèi)，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上(截止申報(bào)受理當(dāng)月1日)，吸納2名以上城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)并依法登記且繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;

　　(二)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益良好，無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)或其他經(jīng)濟(jì)、法律糾紛;

　　(三)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)扶持人群創(chuàng)辦的初創(chuàng)小微企業(yè)并擔(dān)任初創(chuàng)小微企業(yè)的法人代表或負(fù)責(zé)人(創(chuàng)業(yè)企業(yè)屬于法定代表人變更的不納入申報(bào)范圍)。

　　第七條 一次性開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)人數(shù)可申請(qǐng)4000元到40000元不等的一次性開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼。吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)人數(shù)是指創(chuàng)業(yè)組織與勞動(dòng)者訂立1年以上期限書(shū)面勞動(dòng)合同且已按照規(guī)定為其繳納3個(gè)月以上的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的人數(shù)(以申報(bào)一次性開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼時(shí)實(shí)際吸納的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者人數(shù)為準(zhǔn))。吸納2人的，按4000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼;吸納2人以上的，每增加1人給予2000元補(bǔ)貼，最高不超過(guò)40000元。符合一次性開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼條件的對(duì)象只能申請(qǐng)一次補(bǔ)貼。

　　第八條 初創(chuàng)小微企業(yè)提出一次性開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料

　　(一)衡陽(yáng)市初創(chuàng)小微企業(yè)一次性開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)表;

　　(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他登記注冊(cè)證明復(fù)印件;

　　(三)申請(qǐng)人身份證復(fù)印件及相應(yīng)材料。包括：系在校生的，提供在校證明;系畢業(yè)生的，提供畢業(yè)證復(fù)印件;系返鄉(xiāng)務(wù)工人員的，提供本市戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會(huì)保障服務(wù)站出具的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證明;系被征地農(nóng)民的，提供有關(guān)部門(mén)出具的失地證明;系復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人的，提供復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人證書(shū);系殘疾人的，提供殘疾人證;系失業(yè)人員的，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)證(就業(yè)失業(yè)登記證);系扶貧建檔立卡人員的，提供當(dāng)?shù)胤鲐氜k已建檔立卡的相關(guān)證明。

　　(四)與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同復(fù)印件及工資發(fā)放表，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的申報(bào)單位連續(xù)3個(gè)月為勞動(dòng)者繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬單(不含參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和靈活就業(yè)人員社保對(duì)象);

　　(五)初創(chuàng)小微企業(yè)在銀行開(kāi)戶許可證復(fù)印件;

　　以上復(fù)印件材料均用A4紙，依順序裝訂成冊(cè)，一式兩份。

　　第九條 申報(bào)一次性開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼按照以下程序進(jìn)行：

　　(一)公開(kāi)申報(bào)。按照屬地管理原則，每年6月30日前，符合條件的初創(chuàng)小微企業(yè)分別向工商登記注冊(cè)地所在的區(qū)人力資源和社會(huì)保障局提交材料申報(bào);在市工商行政部門(mén)注冊(cè)登記的申報(bào)對(duì)象，直接向市人力資源和社會(huì)保障局(創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心)提交材料申報(bào)。

　　(二)初審匯總。各城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局應(yīng)對(duì)初創(chuàng)小微企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)間、從業(yè)人員用工情況及社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、補(bǔ)貼金額等進(jìn)行初審核實(shí)，于7月30日前，將本轄區(qū)內(nèi)申報(bào)材料及匯總表上報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局(創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心)復(fù)核(衡陽(yáng)市華新開(kāi)發(fā)區(qū)長(zhǎng)湖街20號(hào)北院)。

　　(三)復(fù)核公示。市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局采用集中復(fù)核、按需抽查的方式，確定補(bǔ)貼對(duì)象及金額后，

　　在市人力資源和社會(huì)保障門(mén)戶網(wǎng)站(http://www.hy12333.gov.cn)

　　公示15個(gè)工作日。

　　(四)資金支付。 公示無(wú)異議后，市人力資源和社會(huì)保障局和市財(cái)政局聯(lián)合下文通告;由市財(cái)政局將補(bǔ)貼資金撥付到申請(qǐng)單位在銀行開(kāi)立的基本帳戶。

　　第三章 初創(chuàng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼

　　第十條 初創(chuàng)小微企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

　　(一)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)扶持人群創(chuàng)辦的初創(chuàng)小微企業(yè)，創(chuàng)業(yè)處于起步階段，開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)6個(gè)月以上，工商注冊(cè)時(shí)間3年以內(nèi)(不含勞務(wù)派遣公司);

　　(二)具有獨(dú)立合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，且與工商注冊(cè)登記地一致，簽訂書(shū)面租賃協(xié)議并繳納房租(自有房屋經(jīng)營(yíng)者除外)，且無(wú)轉(zhuǎn)租行為的;

　　(三)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第十一條 創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼根據(jù)初創(chuàng)小微企業(yè)吸納本市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)人數(shù)來(lái)確定，年度人均租金補(bǔ)貼最高不超過(guò)2000元，單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)20萬(wàn)元。符合租金補(bǔ)貼條件的初創(chuàng)小微企業(yè)每年申請(qǐng)一次租金補(bǔ)貼，不得跨年度申請(qǐng)補(bǔ)貼，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)停止后不再享受補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼的期限，最長(zhǎng)不超過(guò)3年(以初次核定其享受創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼時(shí)間為準(zhǔn))。

　　創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼=人均租金補(bǔ)貼2000元×吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)人數(shù)。

　　吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)人數(shù)是指初創(chuàng)小微企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂1年以上期限書(shū)面勞動(dòng)合同且已按規(guī)定為其繳納3個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的人數(shù)(以申報(bào)時(shí)實(shí)際吸納的本市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)人數(shù)為準(zhǔn))。

　　第十二條 初創(chuàng)小微企業(yè)提出創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)衡陽(yáng)市初創(chuàng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼申請(qǐng)表;

　　(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他登記注冊(cè)證明復(fù)印件;

　　(三)申請(qǐng)人身份證復(fù)印件及相應(yīng)證明材料;

　　(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃協(xié)議及繳納房租有效憑證(在市區(qū)內(nèi)有多處經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，須選定其中一處作為申報(bào)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所);

　　(五)與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同復(fù)印件及工資發(fā)放表，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的最近3個(gè)月申報(bào)單位為勞動(dòng)者繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬單(不含參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和靈活就業(yè)人員社保對(duì)象);

　　(六)初創(chuàng)小微企業(yè)在銀行開(kāi)戶許可證復(fù)印件;

　　以上復(fù)印件材料均采用A4紙，依順序裝訂成冊(cè)，一式兩份。

　　第十三條 申報(bào)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼按照以下程序進(jìn)行：

　　(一)公開(kāi)申報(bào)。符合條件的初創(chuàng)小微企業(yè)于每年6月30日前向經(jīng)營(yíng)注冊(cè)地所在的區(qū)人力資源和社會(huì)保障局提交材料申報(bào)。

　　(二)初審匯總。各城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局收到創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼申請(qǐng)后，對(duì)初創(chuàng)小微企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)間、從業(yè)人員用工情況、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、補(bǔ)貼金額等進(jìn)行初審核實(shí)，于7月30日前，將本轄區(qū)內(nèi)申報(bào)材料及匯總表上報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局(創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心)復(fù)核(衡陽(yáng)市華新開(kāi)發(fā)區(qū)長(zhǎng)湖街20號(hào)北院)。

　　(三)復(fù)核公示。市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核并抽查核實(shí)后，在市人力資源和社會(huì)保障門(mén)戶網(wǎng)站公示15個(gè)工作日。

　　(四)資金支付。公示無(wú)異議后，市人力資源和社會(huì)保障局和市財(cái)政局聯(lián)合下文通告;由市財(cái)政局將補(bǔ)貼資金撥付到申請(qǐng)單位在銀行開(kāi)立的基本帳戶。

　　第四章 初創(chuàng)小微企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)獎(jiǎng)補(bǔ)

　　第十四條 商標(biāo)注冊(cè)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象

　　在市本級(jí)及5個(gè)城區(qū)工商注冊(cè)登記3年內(nèi)的初創(chuàng)小微企業(yè)依法獲得中國(guó)馳名商標(biāo)認(rèn)定、地理標(biāo)志注冊(cè)、湖南省著名商標(biāo)認(rèn)定、衡陽(yáng)市知名商標(biāo)認(rèn)定的，可申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　第十五條 商標(biāo)注冊(cè)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)新獲得國(guó)家馳名商標(biāo)認(rèn)定的，每件獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元;

　　(二)新獲得國(guó)家地理標(biāo)志注冊(cè)的，每件獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元;

　　(三)新獲得湖南省著名商標(biāo)的，每件獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元;

　　(四)新獲得衡陽(yáng)市知名商標(biāo)的，每件獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元;

　　(五)同一商標(biāo)在同一年度，獲得多項(xiàng)認(rèn)定的，按最高標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)一次。

　　第十六條 初創(chuàng)小微企業(yè)提出商標(biāo)注冊(cè)獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)《衡陽(yáng)市初創(chuàng)小微企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表》;

　　(二)商標(biāo)注冊(cè)證復(fù)印件;

　　(三)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證復(fù)印件;

　　(四)證明該商標(biāo)在商品或服務(wù)上首次使用和連續(xù)使用有關(guān)材料;

　　(五)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)簡(jiǎn)況和該商標(biāo)使用情況;

　　(六)該商標(biāo)歷年來(lái)獲市級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)的證明;

　　(七)初創(chuàng)小微企業(yè)在銀行開(kāi)戶許可證復(fù)印件;

　　以上復(fù)印件材料均用A4紙，依順序裝訂成冊(cè)，一式兩份。

　　第十七條 申報(bào)商標(biāo)注冊(cè)獎(jiǎng)補(bǔ)按照以下程序進(jìn)行：

　　符合條件的初創(chuàng)小微企業(yè)于每年6月30日前直接向市人力資源和社會(huì)保障局(創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心)提交材料進(jìn)行申報(bào);市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局進(jìn)行審核，并在市人力資源和社會(huì)保障門(mén)戶網(wǎng)站公示15個(gè)工作日;公示無(wú)異議后，由市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局聯(lián)合下文通告，由市財(cái)政局將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到申請(qǐng)單位在銀行開(kāi)立的基本帳戶。

　　第五章 附 則

　　第十八條 各縣市對(duì)初創(chuàng)小微企業(yè)一次性開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼、商標(biāo)注冊(cè)獎(jiǎng)補(bǔ)由各縣市參照?qǐng)?zhí)行。

　　第十九條 本辦法由市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。