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　　關于全面落實衡陽市市本級靈活就業(yè)困難人員社會保險補貼的通知

　　雁峰、石鼓、珠暉、蒸湘區(qū)人力資源和社會保障局;雁峰、石鼓、珠暉、蒸湘區(qū)財政局：

　　為全面落實我市市本級繳納社會保險費的靈活就業(yè)困難人員社會保險補貼，根據國家財政部、人力資源和社會保障部《關于印發(fā)<就業(yè)補助資金管理暫行辦法>的通知》(財社〔2015〕290號)、湖南省人民政府辦公廳《關于轉發(fā)省人力資源和社會保障廳等部門<湖南省就業(yè)和失業(yè)登記管理試行辦法>等9個文件的通知》(湘政辦發(fā)〔2009〕34號)、湖南省人民政府辦公廳《關于轉發(fā)省財政廳省人力資源和社會保障廳<湖南省就業(yè)專項資金使用管理辦法>的通知》(湘政辦發(fā)〔2012〕15號)的規(guī)定，現將落實市本級就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生社會保險補貼有關事項通知如下：

　　一、享受社會保險補貼的范圍。包括：就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生。即對戶籍在雁峰、石鼓、珠暉、蒸湘區(qū)的就業(yè)困難人員、離校1年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后，在市本級繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費，給予一定數額的社會保險補貼。

　　就業(yè)困難人員具體范圍的認定，按照《湖南省實施<中華人民共和國就業(yè)促進法>辦法》、湘政辦發(fā)〔2009〕34號文件之《湖南省就業(yè)困難人員就業(yè)援助實施辦法》執(zhí)行。

　　二、就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼期限。除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準)。離校1年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼期限最長不超過2年。

　　領取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員，不得申領靈活就業(yè)人員社會保險補貼。

　　三、就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼標準。即：男滿50周歲、女滿40周歲(以下簡稱“4050”)以上的人員，基本養(yǎng)老保險補貼其繳費基數的12%，基本醫(yī)療保險補貼其繳費基數的6%;“4050”以下的人員，基本養(yǎng)老保險補貼其繳費基數的8%，基本醫(yī)療保險補貼其繳費基數的3%。

　　離校1年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生社會保險補貼標準原則上不超過其實際繳費的2/3。

　　四、對就業(yè)困難人員、離校1年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會保險實行“先繳后補”、“同繳同補”兩種方式進行補貼。

　　(一)先繳后補。按照本人申請、社區(qū)受理、街道初審、區(qū)人力資源和社會保障部門審核、區(qū)財政部門復核、市人力資源和社會保障部門匯總、市區(qū)兩級財政部門撥付的程序。具體如下：

　　1.被認定的靈活就業(yè)困難人員、離校1年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生，可于季度終了后10個工作日內持本人《居民身份證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》(或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》)、戶口簿、從事靈活就業(yè)的崗位和地址等內容的相關證明材料、個人銀行存折或銀行卡的原件及復印件、繳納社會保險費原始單據(距退休不足五年的需出具退休年齡的相關證明、離校1年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生需提供畢業(yè)證原件及復印件)，到發(fā)證地所在社區(qū)人力資源和社會保障中心提出社會保險補貼申請，填寫《湖南省就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼對象申報審批表》(附件1，以下簡稱《審批表》)。

　　2.社區(qū)人力資源和社會保障中心收集申請材料后，對申請人的靈活就業(yè)情況和資料進行核實，在《審批表》上簽署意見并加蓋公章(離校1年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生還需在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明“高校畢業(yè)生”的身份)，將申請人員信息錄入省公共就業(yè)服務信息管理平臺-靈活就業(yè)社保補貼模塊中，于季度終了后15個工作日內將申請人資料報所在街道人力資源和社會保障服務站初審。

　　3.街道人力資源和社會保障服務站初審后，在《審批表》上簽署意見，加蓋公章，登陸省公共就業(yè)服務信息平臺，操作初審流程，導出《湖南省靈活就業(yè)困難人員享受社會保險補貼申報花名冊》(附件2，以下簡稱花名冊);將申請人資料和花名冊于10個工作日內報所在區(qū)人力資源和社會保障部門審核。

　　4.區(qū)人力資源和社會保障部門自受理靈活就業(yè)人員社會保險補貼申報之日起10個工作日內，對申報的就業(yè)困難人員資格、數量、享受社會保險補貼期限和補貼金額進行審核認定。經審核合格的，在《審批表》上簽署意見并加蓋公章，登陸省公共就業(yè)服務信息平臺，操作審核流程，導出《湖南省就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼申報審批表》(附件3)、全區(qū)《花名冊》，簽字并蓋章后，報送所在區(qū)財政部門復核。

　　5.區(qū)財政部門在10個工作日內對區(qū)人社部門報送的資料進行復核后，在《湖南省就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼申報審批表》上簽署意見并蓋章，將審批資料返回區(qū)人力資源和社會保障部門。

　　6.區(qū)人力資源和社會保障部門將《湖南省就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼申報審批表》、首次享受社會保險補貼的人員花名冊在2個工作日內報送市人力資源和社會保障部門。

　　7.市人力資源和社會保障部門匯總四城區(qū)社會保險補貼人數、補貼總額等數據，報市財政部門審核。

　　8.市財政部門審核后，從市本級就業(yè)專項資金財政專戶按規(guī)定將補貼資金撥付至區(qū)就業(yè)專項資金財政專戶。

　　9.區(qū)財政部門在收到補貼資金后15個工作日內，將補貼資金直接支付到申請者本人銀行帳戶。

　　10.社區(qū)人力資源和社會保障中心在已享受社會保險補貼人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》(或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》)上加蓋已享受的補貼年度、享受金額的印章，并將證件返還申請者本人。

　　11.區(qū)人力資源和社會保障部門社保補貼經辦機構將首次享受社保補貼的花名冊交市勞動就業(yè)服務處備存，并由市勞動就業(yè)服務處將花名冊交市社會養(yǎng)老保險經辦機構。市社會養(yǎng)老保險經辦機構對照名單，在養(yǎng)老保險系統(tǒng)中逐一進行記錄和標識，作為同繳同補審核依據之一。

　　(二)同繳同補。對剩余可享受月份的養(yǎng)老保險補貼，靈活就業(yè)困難人員可持蓋有首次享受社保補貼金額認定章的《就業(yè)失業(yè)登記證》(或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》)，到社會養(yǎng)老保險經辦機構實行“同繳同補”。補貼資金由市財政部門直接撥付到市社會養(yǎng)老保險經辦機構收入戶。

　　五、按照屬地管理原則，在市本級繳納社會保險費并在區(qū)級受理的靈活就業(yè)人員社會保險補貼所需資金，由市本級就業(yè)專項資金中列支。市財政部門、市人力資源和社會保障部門半年匯總一次，據實審核后將補貼資金撥至四城區(qū)就業(yè)專項資金財政專戶。

　　六、省公共就業(yè)服務信息系統(tǒng)于2017年3月31日驗收。該系統(tǒng)驗收前，已領取了《就業(yè)失業(yè)登記證》(或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》)且享受靈活就業(yè)社會保險補貼政策未滿3年的，可以繼續(xù)憑證享受政策至期滿。該系統(tǒng)驗收后，申請者從認定為就業(yè)困難人員的次月起申請享受靈活就業(yè)社會保險補貼。

　　七、根據“誰使用、誰負責”的原則。強化社會保險補貼資金的監(jiān)督，建立健全舉報、處罰、獎勵制度，嚴厲打擊騙取資金的行為。對涉及申請支付社會保險補貼的違法行為，2年內有舉報的，經查實后，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的有關規(guī)定，從嚴處罰，并對舉報人給予獎勵。

　　衡陽市人力資源和社會保障局　　 衡陽市財政局

　　2017年3月26日