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　　關于延續(xù)實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施的通知

　　各市州、縣市區(qū)人民政府:

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)決策部署，推動就業(yè)優(yōu)先政策在我省繼續(xù)強化、聚力增效，根據(jù)《人力資源社會保障部國家發(fā)展改革委教育部財政部中央軍委國防動員部關于延續(xù)實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施的通知》(人社部發(fā)[2021]29號)精神，經省人民政府同意，現(xiàn)就做好我省部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策延續(xù)實施工作有關事項通知如下:

　　一、繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制目標, 30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的,可以按規(guī)定申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工，上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按60%返還，對經有關部門認定的兼并重組、化解產能過剩、淘汰落后產能企業(yè)按70%返還。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體經濟組織，參照大型企業(yè)裁員率標準、返還標準執(zhí)行。實施上述穩(wěn)崗返還政策的統(tǒng)籌地區(qū)，上年度失業(yè)保險基金滾存結余備付期限應在1年以上。各地可采取后臺數(shù)據(jù)比對方式，履行相關審核、公示等程序后，直接向符合條件的參保單位精準發(fā)放穩(wěn)崗返還。

　　二、繼續(xù)實施以工代訓擴圍政策。對中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、離校兩年內高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)并開展以工代訓的，根據(jù)吸納人數(shù)繼續(xù)給予企業(yè)以工代訓培訓補貼。對受疫情影響生產經營出現(xiàn)暫時困難導致停工停業(yè)的中小微企業(yè)組織職工以工代訓的，根據(jù)以工代訓人數(shù)繼續(xù)給予企業(yè)以工代訓培訓補貼。各市州根據(jù)當?shù)芈殬I(yè)技能提升行動專賬資金承受能力，可將受疫情影響較大的外貿、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發(fā)零售等行業(yè)企業(yè)職工納入以工代訓補貼范圍。所需資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金列支。對已按照《關于做好實施企業(yè)穩(wěn)崗擴崗專項支持計劃工作的通知》(湘人社發(fā)[2020]26號)文件享受過以工代訓培訓補貼的人員，不再重復享受。

　　三、繼續(xù)實施困難人員培訓生活費補貼政策。按現(xiàn)有規(guī)定，對脫貧人口、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中的農村學員和城市低保家庭學員等符合條件人員參加培訓的,在落實培訓補貼的同時，給予生活費補貼，所需資金可從職業(yè)技能提升行動專賬資金列支或就業(yè)補助資金中列支。

　　四、繼續(xù)放寬技能提升補貼申領條件。參保職工取得技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按規(guī)定申請技能提升補貼。技能提升補貼申領條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險1年以上。自2021年1月1日至本通知下發(fā)之日前，符合放寬技能提升補貼申領條件的人員在2021年內提出申領的，可以享受技能提升補貼。原則上每人每自然年度內可享受不超過3次技能提升補貼，所需資金從失業(yè)保險基金列支。

　　五、繼續(xù)實施就業(yè)見習補貼提前發(fā)放政策。支持企業(yè)擴大見習崗位規(guī)模，對見習期未滿與高校畢業(yè)生提前簽訂一年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的，給予見習單位剩余期限見習補貼。

　　六、繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策。各市州可按照2020年當?shù)爻雠_的擴圍政策措施和相關規(guī)定，對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)補助金;對參保不滿1年的失業(yè)農民工，發(fā)放臨時生活補助。所需資金從失業(yè)保險基金列支。

　　七、支持畢業(yè)生基層就業(yè)和升學入伍。穩(wěn)定“三支一扶”計劃等基層服務項目招募規(guī)模。按國家要求適度擴大碩士研究生招生規(guī)模和普通高校專升本招生規(guī)模。穩(wěn)定大學生應征入伍規(guī)模和征集比例，突出各級各類學校畢業(yè)生征集，拓寬高級技工學校、技師學院畢業(yè)生入伍通道。

　　八、支持畢業(yè)生自強自立、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，精準提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務,按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)補貼、場地支持等扶持政策。將支持和促進高校畢業(yè)生等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收優(yōu)惠政策延續(xù)實施至2025年12月31日。靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生參加職工基本養(yǎng)老保險，可選擇靈活的繳費方式，在規(guī)定的個人繳費基數(shù)上下限范圍內選擇適當?shù)睦U費基數(shù)，選擇按月、按季或者按年繳費。

　　九、政策實施期限。上述第一至七項政策受理期限截至2021年12月31日。對2020年度已受理、享受期未滿的減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，可繼續(xù)按原政策享受至期滿為止。鼓勵各地根據(jù)就業(yè)工作需要，按規(guī)定制定符合本地實際的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

　　各地要繼續(xù)落實好職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、就業(yè)見習補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼、一次性崗位補貼、稅收減免、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等各項長期就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。要實施好就業(yè)政策快辦幫辦行動，梳理公布政策、服務、機構清單，廣泛開展“一圖就懂、一呼就應、一算就清、一辦就結、一聽就明”服務實踐活動，大力推進“一件事一次辦”。要加大就業(yè)政策宣傳落實力度，分類精準推送政策信息，提升就業(yè)政策知曉度和到達率，提高政策享受便利化水平，促進全省就業(yè)大局持續(xù)穩(wěn)定。

　　湖南省人力資源和社會保障廳

　　湖南省發(fā)展和改革委員會

　　湖南省教育廳

　　湖南省財政廳

　　湖南省人民政府征兵辦公室

　　2021年8月12日