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　　衡陽(yáng)市本級(jí)失業(yè)補(bǔ)助金發(fā)放實(shí)施細(xì)則

　　根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍的通知》(人社部發(fā)[2020]40號(hào))和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作十六條措施的通知》(湘政辦發(fā)[2020]20號(hào))文件精神，特制定市本級(jí)失業(yè)補(bǔ)助金發(fā)放實(shí)施細(xì)則如下:

　　一、失業(yè)補(bǔ)助金申領(lǐng)的人員范圍

　　2020年3月至12月，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，可以申領(lǐng)6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金。

　　二、失業(yè)補(bǔ)助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)按照廣覆蓋的原則，結(jié)合我市失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余情況，參保失業(yè)人員每月失業(yè)補(bǔ)助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為市本級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)金的30%，即372元/月。

　　(二)失業(yè)補(bǔ)助金按月發(fā)放，領(lǐng)取期限最長(zhǎng)為6個(gè)月。失業(yè)人員只能申領(lǐng)1次，領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期間不享受失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期限不核減參保繳費(fèi)年限。發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金期間，不辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入(轉(zhuǎn)出)。

　　(三)失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期滿、被用人單位招用并參保、死亡、應(yīng)征服兵役、移居境外、享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、被判刑收監(jiān)執(zhí)行的，停發(fā)失業(yè)補(bǔ)助金。

　　三、不符合申領(lǐng)失業(yè)補(bǔ)助金情形

　　(一)未失業(yè)人員，包括自主創(chuàng)業(yè)一次性領(lǐng)取剩余失業(yè)保險(xiǎn)金人員、目前在職工養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)中顯示為單位參保狀態(tài)人員;

　　(二)未參加失業(yè)保險(xiǎn)人員;

　　(三)正在享受失業(yè)保險(xiǎn)金待遇人員;

　　(四)其他國(guó)、省文件規(guī)定不符合申領(lǐng)條件的。

　　四、失業(yè)補(bǔ)助金申領(lǐng)程序

　　符合在我市本級(jí)領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金的失業(yè)人員，可在2020 年12月31日前，憑身份證、社會(huì)保障卡或建設(shè)銀行卡在智慧人社APP、智慧人社微信公眾號(hào)進(jìn)行線上申領(lǐng)，也可在市政務(wù)中心失業(yè)補(bǔ)助金辦事服務(wù)窗口現(xiàn)場(chǎng)申領(lǐng)。

　　在失業(yè)保險(xiǎn)核三系統(tǒng)無(wú)參保記錄無(wú)法線上申領(lǐng)人員，須在市政務(wù)中心失業(yè)補(bǔ)助金辦事服務(wù)窗口現(xiàn)場(chǎng)申領(lǐng)，申領(lǐng)時(shí)須能提供有效的失業(yè)保險(xiǎn)參保證明或依據(jù)，如國(guó)有企業(yè)改制身份置換協(xié)議書(shū)、同期參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證等。

　　五、基金風(fēng)險(xiǎn)防控主要措施

　　(一)嚴(yán)格把握失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)大保障范圍。不得隨意擴(kuò)大或縮小失業(yè)補(bǔ)助金受益范圍，工作人員對(duì)申請(qǐng)人員是否符合失業(yè)補(bǔ)助金發(fā)放條件把握不準(zhǔn)的，先受理申請(qǐng)，再提交就業(yè)服務(wù)中心主任辦公會(huì)議集體研究。

　　(二)落實(shí)一事雙崗雙審。重點(diǎn)是通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦系統(tǒng)認(rèn)真核實(shí)申領(lǐng)人員的失業(yè)時(shí)間、核實(shí)是否為自主創(chuàng)業(yè)一次性領(lǐng)取剩余失業(yè)保險(xiǎn)金人員，通過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦系統(tǒng)核實(shí)是否為失業(yè)狀態(tài)，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)核定是否符合發(fā)放條件、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)嚴(yán)防虛假突擊參保再失業(yè)等騙取套取行為。對(duì)2020年3月之后參加失業(yè)保險(xiǎn)的申領(lǐng)失業(yè)補(bǔ)助金對(duì)象，要核實(shí)其是否由同一參保單位為其同步參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，并要求其參保單位提供銀行代發(fā)工資證明、出具承諾書(shū)等方式證實(shí)其為真實(shí)就業(yè)，杜絕鉆政策空子騙取套取行為。對(duì)于虛假參保、冒領(lǐng)多領(lǐng)、騙取套取等情形，記入公共信用信息，依法予以失信懲戒。

　　(四)嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)核三系統(tǒng)無(wú)記錄人員申領(lǐng)失業(yè)補(bǔ)助金的監(jiān)管。對(duì)我市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦系統(tǒng)上線之前參加失業(yè)保險(xiǎn)的停保人員、以及失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦系統(tǒng)上線前未參保但企業(yè)改制時(shí)補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)未錄入?yún)⒈Ｈ藛T信息的申領(lǐng)失業(yè)補(bǔ)助金人員，在系統(tǒng)設(shè)立“失業(yè)補(bǔ)助金申領(lǐng)虛擬單位”，專門用于錄入系統(tǒng)外人員參保信息。按照“政務(wù)中心前臺(tái)先受理、參保部門核實(shí)錄入?yún)⒈Ｐ畔?、發(fā)放部門再發(fā)放”的程序辦理。經(jīng)核實(shí)比對(duì)后，對(duì)于可視同參加失業(yè)保險(xiǎn)的人員，將其個(gè)人信息、曾參保單位、繳費(fèi)起止時(shí)間等數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，參照其養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)年限，錄入失業(yè)保險(xiǎn)視同參保繳費(fèi)記錄。“虛擬單位”補(bǔ)錄的參保信息，僅作為領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金的憑證，不具備其他功能和用途。對(duì)于此項(xiàng)業(yè)務(wù)，要嚴(yán)格按照系統(tǒng)內(nèi)兩崗兩審的要求，由專人進(jìn)行經(jīng)辦、就業(yè)中心分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審核，同時(shí)做好相關(guān)佐證材料保留存檔工作，防范基金風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)審核要點(diǎn)，按照省廳指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行。嚴(yán)禁系統(tǒng)外手工辦理失業(yè)補(bǔ)助金。