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　　申請人有下列情形之一的，護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)不予簽發(fā)護(hù)照：

　　(一)不具有中華人民共和國國籍的;

　　(二)無法證明身份的;

　　(三)在申請過程中弄虛作假的;

　　(四)被判處刑罰正在服刑的;

　　(五)人民法院通知有未了結(jié)的民事案件不能出境的;

　　(六)屬于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的;

　　(七)國務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的。

　　申請人有下列情形之一的，護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)自其刑罰執(zhí)行完畢或者被遣返回國之日起六個月至三年以內(nèi)不予簽發(fā)護(hù)照：

　　(一)因妨害國(邊)境管理受到刑事處罰的;

　　(二)因非法出境、非法居留、非法就業(yè)被遣返回國的。

　　辦理流程：

　　1. 申請：申請人到政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口提交申請材料;

　　2. 受理：窗口工作人員關(guān)收到申請材料當(dāng)場或者規(guī)定工作日內(nèi)作出受理或不予受理決定。材料不齊全或不符合法定形式的，辦理機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，對不屬于受理范圍的，出具不予受理通知書;

　　3. 審查：辦理人員對申請人提交的材料進(jìn)行審查，提出初步審查意見;

　　4. 決定：辦理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依據(jù)審查意見簽署審批結(jié)果。對予批準(zhǔn)辦理的，由辦理機(jī)關(guān)向申請人核發(fā)辦理結(jié)果，不予批準(zhǔn)的，由辦理機(jī)關(guān)書面通知申請人并說明理由，并告知申請人對結(jié)果有異議的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;

　　5. 制證：制證部門完成制證;

　　6. 頒發(fā)和送達(dá)：申請人憑個人身份證明(有效的身份證、臨時居住證、戶口薄等)和受理通知書到申辦窗口領(lǐng)取辦理結(jié)果。