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　　煙臺市創(chuàng)新平臺引進高層次人才承擔市級科技創(chuàng)新發(fā)展計劃項目實施辦法(試行)

　　為深入實施市委“科教強市”“人才興市”戰(zhàn)略，進一步激發(fā)人才創(chuàng)新活力，根據(jù)《關(guān)于進一步加快人才集聚引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(煙人組發(fā)〔2020〕4 號)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　一、項目支持對象和申報要求

　　(一)支持對象省級以上創(chuàng)新平臺 2020 年 6 月 1 日之后從市外(海外)引進的高層次人才。

　　(二)申報要求

　　1.項目申報單位為通過省級以上相關(guān)部門認定且在建設(shè)和管理期內(nèi)的省級以上創(chuàng)新平臺。包括：國家實驗室、國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間、國家引才引智示范基地、國家國際科技合作基地;省實驗室、省重點實驗室、省技術(shù)創(chuàng)新中心、省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、省科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間、省離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、省制造業(yè)創(chuàng)新中心、省工業(yè)設(shè)計中心、院士工作站、省國際科技合作基地、高層次專家工作站等。

　　2.項目負責(zé)人為省級以上創(chuàng)新平臺 2020 年 6 月 1 日之后從市外(海外)引進的高層次人才，主要從事基礎(chǔ)與應(yīng)用技術(shù)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，且應(yīng)為《煙臺市高層次人才分類認定目錄》A、 B、C 類人才中的科技創(chuàng)新人才。

　　3.項目實施期一般為 2—3 年，須符合全市重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，預(yù)算申請資金最高為 50 萬元，申報單位項目自籌資金與申請資金的比例不低于 1：1。

　　二、工作流程

　　(一)項目申報。市科技局根據(jù)全市科技創(chuàng)新規(guī)劃和市委、市政府確定的重點工作編制，發(fā)布當年項目申報指南與申報通知。駐煙和市屬單位項目可直接申報，區(qū)市屬單位項目通過區(qū)市科技局推薦申報。

　　(二)審查公示。市科技局對申報項目進行形式審查和內(nèi)容審查，審查合格的項目受理后在市科技局網(wǎng)站上進行公示。

　　(三)評審立項。公示合格的項目，按程序進行評審、論證、遴選、考察、立項公示等工作流程，確定當年立項項目并進行資金配置。

　　(四)資金撥付。市人力資源社會保障局依據(jù)項目立項的有關(guān)政策文件，及時將扶持資金撥付至項目單位賬戶。

　　三、資金保障

　　本辦法涉及的扶持資金全部由市財政承擔，從人才專項政策資金中列支，采取事前資助的方式給予支持。扶持資金每年根據(jù)市科技局提出的項目資金需求，由市人力資源社會保障局統(tǒng)籌納入人才專項政策資金預(yù)算申請范圍，經(jīng)批復(fù)后，由市人力資源社會保障局通過授權(quán)支付方式撥付相關(guān)單位。

　　四、管理與監(jiān)督

　　項目及扶持資金使用按照《煙臺市科技創(chuàng)新發(fā)展計劃管理辦法》執(zhí)行。

　　(一)項目負責(zé)人和申報單位對申報材料的真實性負責(zé)，據(jù)實提報有關(guān)證明材料。

　　(二)同一項目不得交叉申報不同類別市科技創(chuàng)新發(fā)展計劃項目。

　　(三)各區(qū)市科學(xué)技術(shù)局要強化責(zé)任意識，嚴格把關(guān)，對申報材料進行認真審查，確保項目申報質(zhì)量。

　　(四)加強資金監(jiān)管，對弄虛作假、冒領(lǐng)或騙取扶持資金的，一經(jīng)查實，將追回扶持資金，依法依紀追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，同時納入失信人名單，5 年內(nèi)取消享受本辦法規(guī)定的政策資格，且不得申報我市市級人才工程項目。

　　(五)有下列情況之一的，申報項目不予受理：

　　1.項目負責(zé)人和申報單位有不良信用記錄的;

　　2.上一年度申報單位沒有開展研究與開發(fā)(R&D)活動的;

　　3.近兩年內(nèi)承擔省、市重大科技計劃項目的;項目負責(zé)人有省、市科技創(chuàng)新發(fā)展計劃項目在研的;有到期未驗收的省、市科技創(chuàng)新發(fā)展計劃項目的;因非不可抗拒因素造成已承擔科技創(chuàng)新發(fā)展計劃項目終止的;拒不配合科技經(jīng)費監(jiān)督檢查和績效評價的;相同或相近研究內(nèi)容的項目已通過不同渠道獲得市級財政資金支持的。

　　(六)有下列情況之一的，對相關(guān)區(qū)市進行限制申報(限制直至取消項目申報數(shù)量)：

　　1.所在區(qū)市存在較為普遍的拖欠立項項目資金的現(xiàn)象，經(jīng)督促后仍未將資金撥付到位的;

　　2.轄區(qū)內(nèi)的立項項目績效評價結(jié)果在良好以下的占比較多，或時常出現(xiàn)項目延期、終止等現(xiàn)象的。

　　本辦法有效期與《關(guān)于進一步加快人才集聚引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(煙人組發(fā)〔2020〕4 號)文件保持一致。由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市科技局會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。