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　　煙臺(tái)市高層次人才精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)施辦法(試行)

　　第一章 總則

　　第一條 為優(yōu)化我市人才發(fā)展環(huán)境，不斷提升我市高層次人才服務(wù)水平，根據(jù)《山東省高層次人才服務(wù)綠色通道規(guī)定》(魯人社規(guī)〔2018〕5號(hào))、《山東省高層次人才服務(wù)窗口運(yùn)行辦法》(魯人社規(guī)〔2020〕8號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加快人才集聚引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(煙人組發(fā)〔2020〕4號(hào))文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所述高層次人才，是指符合《煙臺(tái)市高層次人才分類認(rèn)定目錄》中的A、B、C、D、E類人才，不符合分類認(rèn)定情形的，不在政策支持范圍之內(nèi)?！稛熍_(tái)市高層次人才分類認(rèn)定目錄》根據(jù)需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后實(shí)施。本辦法所述高層次人才服務(wù)，是指我市整合集成各項(xiàng)人才服務(wù)政策、服務(wù)資源，為高層次人才在煙臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供的出入境和居留、戶籍登記、住房保障、配偶安置、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等優(yōu)惠政策和便利服務(wù)。

　　第三條 高層次人才按照分類認(rèn)定申領(lǐng)相對(duì)應(yīng)類別的“煙臺(tái)優(yōu)才卡”或“煙臺(tái)優(yōu)青卡”，必須憑卡才能享受對(duì)應(yīng)類別的綠色通道服務(wù)。其中，D類及以上人才可申領(lǐng)“煙臺(tái)優(yōu)才卡”，E類人才可申領(lǐng)“煙臺(tái)優(yōu)青卡”。持有“山東惠才卡”的高層次人才，按照高層次人才分類目錄經(jīng)認(rèn)定后頒發(fā)對(duì)應(yīng)類別的“煙臺(tái)優(yōu)才卡”，在享受山東省高層次人才綠色通道服務(wù)的基礎(chǔ)上，可享受本辦法中的相關(guān)配套服務(wù)，但相同服務(wù)不重復(fù)享受。

　　第四條 “煙臺(tái)優(yōu)才卡”或“煙臺(tái)優(yōu)青卡”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效期3年。有效期內(nèi)，持卡人達(dá)到更高層次資格條件的，可按規(guī)定經(jīng)認(rèn)定通過后升級(jí)為相應(yīng)類別的“煙臺(tái)優(yōu)才卡”，其有效期重新計(jì)算。有效期滿，自動(dòng)失效。期滿仍符合條件者，可提前1個(gè)月重新申請(qǐng)分類認(rèn)定，換發(fā)新卡?！盁熍_(tái)優(yōu)才卡”或“煙臺(tái)優(yōu)青卡”僅限高層次人才本人使用，不得轉(zhuǎn)借他人。若有遺失的可申請(qǐng)補(bǔ)辦。個(gè)人信息變化的，用人單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)變更。若有違法、違紀(jì)或違反相關(guān)規(guī)定行為的，注銷“煙臺(tái)優(yōu)才卡”或“煙臺(tái)優(yōu)青卡”，取消其享受精準(zhǔn)服務(wù)的資格。

　　第五條 煙臺(tái)市高層次人才精準(zhǔn)服務(wù)工作，在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同有關(guān)部門、單位共同組織實(shí)施。

　　第二章 服務(wù)事項(xiàng)

　　第六條 出入境和居留。E類及以上外籍高層次人才和團(tuán)隊(duì)成員及其隨行家屬，可享受簽證、居留等綠色通道服務(wù)?？蓱{高層次人才分類認(rèn)定證書、邀請(qǐng)單位的證明函件等材料，向口岸簽證部門申辦口岸簽證入境;入境后可憑高層次人才分類認(rèn)定證書、邀請(qǐng)單位的證明函件等材料，向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申辦有效期5年以內(nèi)的多次簽證或私人事務(wù)類居留許可。對(duì)需緊急入境但未能在我國(guó)駐外簽證機(jī)關(guān)辦理R字或F字簽證的，可憑科技(外事)部門簽發(fā)的確認(rèn)函或被授權(quán)單位簽證通知表，直接在我市口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)R字或F字口岸簽證入境(30日以內(nèi))，入境后如需延長(zhǎng)停留時(shí)間按規(guī)定辦理。疫情期間有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。符合在華永久居留條件的，可以申請(qǐng)外國(guó)人永久居留身份證。(責(zé)任單位：市公安局、市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局)

　　第七條 戶籍登記。E類及以上非煙臺(tái)戶籍的高層次人才及其配偶、未婚子女，具有中國(guó)國(guó)籍或愿意放棄外國(guó)國(guó)籍申請(qǐng)加入(恢復(fù))中國(guó)國(guó)籍的，均可依照本人意愿落戶我市(無中華人民共和國(guó)居民身份證華僑來我市落戶，需提前辦理華僑回國(guó)定居手續(xù))。經(jīng)核準(zhǔn)落戶的高層次人才及其近親屬可在合法穩(wěn)定住所或其近親屬處落戶，無合法穩(wěn)定住所又不符合投靠落戶條件的，可落單位集體戶或所在區(qū)市人才集體戶。高層次人才及其共同生活的近親屬不遷移戶口的，向公安機(jī)關(guān)申報(bào)流動(dòng)人口登記、申領(lǐng)居住證后，本人及隨行家屬可享受本市居民待遇。(責(zé)任單位：市公安局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市行政審批局、各區(qū)市)

　　第八條 住房保障。E類及以上高層次人才均可向工作單位駐地所在區(qū)市申請(qǐng)租住人才公寓，但已享受或正在享受我市購(gòu)房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、租賃補(bǔ)貼中任一補(bǔ)貼政策的，按相關(guān)政策執(zhí)行。D類及以上或具有全日制博士研究生學(xué)位的高層次人才，在我市購(gòu)買首套商品住房的，可申請(qǐng)最高額度80萬元的住房公積金貸款，貸款最高額度不與賬戶余額掛鉤。(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市住房公積金管理中心、各區(qū)市)

　　第九條 配偶安置。由各級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和用人單位協(xié)調(diào)，妥善解決新引進(jìn)高層次人才配偶隨遷安置問題。D類及以上或具有全日制博士研究生學(xué)位的高層次人才，配偶原屬公務(wù)員或事業(yè)單位在編在崗人員的，可由人才所在單位同級(jí)組織、人社部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置;原屬企業(yè)就業(yè)人員、未就業(yè)人員，以及本人自愿到企業(yè)工作的，原則上由用人單位妥善為其安排工作;用人單位安排確有困難的，人才所在單位同級(jí)人社部門統(tǒng)一納入全市公共就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，多渠道幫助推薦就業(yè)崗位、提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，人事檔案免費(fèi)掛靠所在區(qū)市公共就業(yè)或人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。D類及以上或具有全日制博士研究生學(xué)位的高層次人才，配偶暫時(shí)無法安排工作的，由用人單位按照所在區(qū)市城鎮(zhèn)居民最低工資標(biāo)準(zhǔn)的2倍，為其發(fā)放生活補(bǔ)貼，發(fā)放時(shí)間不超過3年。(責(zé)任單位：市委組織部、市委編辦、市人力資源社會(huì)保障局、各區(qū)市)

　　第十條 子女入學(xué)。高層次人才隨遷子女(無論戶口是否隨遷)在我市接受教育，根據(jù)人才層次類別分別給予優(yōu)待。D類中重點(diǎn)人才工程入選者、C類及以上高層次人才子女，就讀學(xué)前教育階段和義務(wù)教育階段初始年級(jí)的，可根據(jù)意愿由市級(jí)教育部門在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌解決;就讀義務(wù)教育階段非初始年級(jí)的，可根據(jù)意愿由市級(jí)教育部門結(jié)合教育資源情況在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌解決。D類中其他高層次人才或具有全日制博士研究生學(xué)位的高層次人才子女，就讀義務(wù)教育階段的，由工作單位駐地所在區(qū)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟逃块T結(jié)合教育資源情況統(tǒng)籌解決。D類及以上或具有全日制博士研究生學(xué)位的海外留學(xué)歸國(guó)高層次人才子女為外籍的，就讀公辦學(xué)校享受當(dāng)?shù)貙W(xué)生同樣的免費(fèi)義務(wù)教育。D類及以上高層次人才子女在我市報(bào)考普通高中學(xué)校的，在填報(bào)學(xué)籍所在區(qū)市志愿的基礎(chǔ)上，可突破學(xué)籍和戶籍限制，在全市范圍內(nèi)選擇2所普通高中學(xué)校填報(bào)志愿，達(dá)到報(bào)考學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)線即可錄取，達(dá)不到分?jǐn)?shù)線的，在學(xué)籍所在區(qū)市按正常程序錄取。E類及以上高層次人才工作調(diào)動(dòng)或戶籍遷移，其子女需轉(zhuǎn)學(xué)的，優(yōu)先予以辦理。(責(zé)任單位：市教育局、各區(qū)市)

　　第十一條 醫(yī)療保障。指定煙臺(tái)毓璜頂醫(yī)院、煙臺(tái)市煙臺(tái)山醫(yī)院、煙臺(tái)市中醫(yī)醫(yī)院、煙臺(tái)市口腔醫(yī)院和濱州醫(yī)學(xué)院煙臺(tái)附屬醫(yī)院為高層次人才定點(diǎn)診療醫(yī)院。C類及以上高層次人才在定點(diǎn)醫(yī)院提前預(yù)約就診，可享受預(yù)約專家、陪同門急診服務(wù)。A類高層次人才可享受重點(diǎn)保健醫(yī)療待遇，按照屬地管理原則，費(fèi)用由原渠道解決。D類及以上高層次人才每年可享受一次免費(fèi)健康體檢，但已享受財(cái)政資金負(fù)擔(dān)的其他免費(fèi)健康體檢項(xiàng)目的，不重復(fù)享受。其中A類體檢標(biāo)準(zhǔn)為4000元/人，B類、C類、D類體檢標(biāo)準(zhǔn)為2000元/人，相關(guān)費(fèi)用納入市級(jí)人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額予以保障。體檢標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。為C類及以上高層次人才配備個(gè)人保健咨詢醫(yī)生，提供健康管理、健康咨詢等免費(fèi)服務(wù)。具有全日制博士研究生學(xué)位的高層次人才，未享受過財(cái)政資金負(fù)擔(dān)的免費(fèi)健康體檢項(xiàng)目的，由用人單位每年免費(fèi)安排一次健康體檢，標(biāo)準(zhǔn)不低于1000元/人。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、各區(qū)市)

　　第十二條 交通出行。在煙臺(tái)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，A類高層次人才本人及1名隨行人員，可享受A區(qū)出行全流程服務(wù);B類、C類高層次人才本人及1名隨行人員，可享受B區(qū)出行全流程服務(wù);D類及以上高層次人才本人及1名隨行人員，可享受頭等艙旅客待遇、出發(fā)層專門的值機(jī)手續(xù)柜臺(tái)、安檢通道及登機(jī)口通道等服務(wù)。D類及以上高層次人才本人及1名隨行人員，在煙臺(tái)火車站、煙臺(tái)南站，可享受優(yōu)先購(gòu)票、進(jìn)站和VIP貴賓室候車待遇;在煙臺(tái)港客運(yùn)站及煙臺(tái)港國(guó)際客運(yùn)站、同三客運(yùn)站、蓬萊港客運(yùn)站、龍口港客運(yùn)站，可享受優(yōu)先購(gòu)票和VIP檢票通道待遇。適時(shí)面向E類及以上高層次人才推出“煙臺(tái)人才交通卡”，憑卡可享受3年免費(fèi)乘坐煙臺(tái)市公交集團(tuán)公司運(yùn)營(yíng)的常規(guī)公交線路公交車待遇。E類及以上高層次人才在車管業(yè)務(wù)大廳可優(yōu)先辦理機(jī)動(dòng)車登記、駕駛證業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、煙臺(tái)國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、中國(guó)鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司煙臺(tái)車務(wù)段、煙臺(tái)港集團(tuán)、市公安局)

　　第十三條 政務(wù)服務(wù)綠色通道。E類及以上高層次人才在政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所辦理業(yè)務(wù)時(shí)，可提前預(yù)約，由服務(wù)場(chǎng)所指定服務(wù)專員專門受理、享受全程協(xié)助或代辦待遇。(責(zé)任單位：市行政審批服務(wù)局、各政務(wù)服務(wù)相關(guān)單位)

　　第十四條 金融服務(wù)。D類及以上高層次人才或其長(zhǎng)期所在煙臺(tái)市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，可在市地方金融監(jiān)管局備案并按要求開展“人才貸”業(yè)務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)，申辦最高5000萬元無抵押、無擔(dān)保信用貸款業(yè)務(wù)。對(duì)持有“山東惠才卡”的同一高層次人才或其所在企業(yè)，“人才貸”貸款余額最高不超過1000萬元。同一高層次人才在多家銀行機(jī)構(gòu)貸款，“人才貸”貸款余額合計(jì)不超過1000萬元。多個(gè)高層次人才任職同一企業(yè)，該企業(yè)“人才貸”貸款余額限額按照每個(gè)高層次人才1000萬元計(jì)算，總額不超過5000萬元。持有“煙臺(tái)優(yōu)才卡”的同一高層次人才(不含同時(shí)持有“山東惠才卡”的高層次人才)相應(yīng)貸款額度按持有“山東惠才卡”高層次人才的50%計(jì)算。(責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行煙臺(tái)市中心支行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)煙臺(tái)監(jiān)管分局)

　　第十五條 海關(guān)服務(wù)。D類及以上高層次人才通過煙臺(tái)境內(nèi)口岸進(jìn)出境時(shí)，可享受通關(guān)便利。對(duì)在節(jié)假日或者非正常工作時(shí)間以分離運(yùn)輸、郵遞或者快遞方式進(jìn)出境的物品，有特殊情況需要及時(shí)驗(yàn)放的，海關(guān)可以預(yù)約加班，在約定的時(shí)間內(nèi)為其辦理物品通關(guān)手續(xù)。

　　回國(guó)定居或來華工作連續(xù)1年(含)以上的D類及以上高層次人才，可免稅進(jìn)境合理數(shù)量范圍內(nèi)的下列科研、教學(xué)物品：科學(xué)研究、科學(xué)試驗(yàn)和教學(xué)用的少量的小型檢測(cè)、分析、測(cè)量、檢查、計(jì)量、觀測(cè)、發(fā)生信號(hào)的儀器、儀表及其附件;科學(xué)研究和教學(xué)必需的少量的小型實(shí)驗(yàn)設(shè)備;各種載體形式的圖書、報(bào)刊、講稿、計(jì)算機(jī)軟件;標(biāo)本、模型;教學(xué)用幻燈片;實(shí)驗(yàn)用材料?？擅舛愡M(jìn)境合理數(shù)量范圍內(nèi)的以下自用物品：首次進(jìn)境的個(gè)人生活、工作自用的家用攝像機(jī)、照相機(jī)、便攜式收錄機(jī)、便攜式激光唱機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)每種1件;日常生活用品(衣物、床上用品、廚房用品等);其他自用物品(國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)征稅的商品除外)。(責(zé)任單位：煙臺(tái)海關(guān))

　　第十六條 稅務(wù)服務(wù)。E類及以上高層次人才辦理有關(guān)涉稅事項(xiàng)時(shí)，稅務(wù)部門可提供預(yù)約、“一對(duì)一”個(gè)性化咨詢服務(wù)，可按規(guī)定享受以下相關(guān)稅收優(yōu)惠政策：

　　高層次人才取得的省級(jí)人民政府頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎(jiǎng)金，取得的政府特殊津貼，免征個(gè)人所得稅。

　　高層次人才科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，獲獎(jiǎng)人在取得股份、出資比例時(shí)，暫不繳納個(gè)人所得稅。

　　以科技發(fā)明、股權(quán)等非貨幣資產(chǎn)投資應(yīng)納的個(gè)人所得稅，一次性繳納困難的，可由個(gè)人提出申請(qǐng)，在5年內(nèi)分期繳納。

　　高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，給予本企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，個(gè)人一次繳納稅款有困難的，可根據(jù)實(shí)際情況自行制定分期繳稅計(jì)劃，在不超過5個(gè)公歷年度內(nèi)(含)分期繳納。

　　學(xué)成后在海外停留時(shí)間不超過2年的留學(xué)歸國(guó)高層次人才，自入境之日起1年內(nèi)憑有效出入境證件等材料，向海關(guān)申請(qǐng)核發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)回國(guó)人員購(gòu)買國(guó)產(chǎn)汽車準(zhǔn)購(gòu)單》，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理購(gòu)買國(guó)產(chǎn)汽車免稅手續(xù)。(責(zé)任單位：市稅務(wù)局)

　　第十七條 編制管理。在全市統(tǒng)籌的事業(yè)編制內(nèi)單列1000名周轉(zhuǎn)編制，建立高層次人才周轉(zhuǎn)編制專戶，專項(xiàng)用于全市引進(jìn)高層次人才。企業(yè)、機(jī)構(gòu)平臺(tái)引進(jìn)的D類及以上或具有全日制博士研究生學(xué)位的高層次人才，來煙前為事業(yè)單位在編人員的，可使用周轉(zhuǎn)編制為其保留5年身份(由聘用或引進(jìn)企業(yè)、機(jī)構(gòu)平臺(tái)負(fù)責(zé)工資、退休待遇)，由引進(jìn)單位屬地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供人事檔案管理、職稱評(píng)審申報(bào)等服務(wù)，根據(jù)政策規(guī)定為引進(jìn)人才繳納社會(huì)保險(xiǎn)。期限內(nèi)本人申請(qǐng)調(diào)入本市專業(yè)對(duì)口事業(yè)單位的，按程序直接辦理調(diào)動(dòng)手續(xù);來煙前為非事業(yè)單位在編人員的，全職在煙工作滿5年且表現(xiàn)優(yōu)秀、本人申請(qǐng)調(diào)入本市專業(yè)對(duì)口事業(yè)單位，可按照緊缺人才特聘政策聘用到事業(yè)單位。(責(zé)任單位：市委組織部、市委編辦、市人力資源社會(huì)保障局、各區(qū)市)

　　第十八條 職稱評(píng)審。D類及以上高層次人才，可享受“高級(jí)職稱評(píng)審直通車”政策，直接申報(bào)副高級(jí)職稱。其中持有“山東惠才卡”的，可直接申報(bào)正高級(jí)職稱。不受國(guó)籍、戶口、原職稱資格、學(xué)歷資歷、繼續(xù)教育、申報(bào)條件等限制，免于職稱評(píng)審委員會(huì)組織的業(yè)務(wù)測(cè)試，對(duì)其支醫(yī)支教等基層服務(wù)經(jīng)歷不作要求;事業(yè)單位的，不受單位崗位總量和結(jié)構(gòu)比例限制。海外工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)和專業(yè)技術(shù)貢獻(xiàn)，均可作為參評(píng)依據(jù)。(責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局)

　　第十九條 崗位聘用。煙臺(tái)市屬事業(yè)單位對(duì)D類及以上或具有全日制博士研究生學(xué)位的高層次人才，可采取組織考察的方式引進(jìn)，符合特聘條件的可采用專家評(píng)議的方式引進(jìn)并可先聘用到相應(yīng)崗位，再辦理相關(guān)手續(xù);首次進(jìn)行崗位聘用時(shí)，相應(yīng)崗位沒有空缺的，可根據(jù)資格條件突破單位崗位總量和最高等級(jí)結(jié)構(gòu)比例限制，使用特設(shè)崗位聘用。(責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局)

　　第二十條 薪酬管理。全職引進(jìn)到我市事業(yè)單位工作的E類及以上高層次人才，經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制的，其薪酬在管理期內(nèi)納入事業(yè)單位績(jī)效工資總量管理，但不作為績(jī)效工資調(diào)控基數(shù);高層次人才轉(zhuǎn)化科研成果獲得的股權(quán)、期權(quán)及分紅激勵(lì)，不納入績(jī)效工資管理。(責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市科技局、各區(qū)市)

　　第二十一條 旅游健身。D類及以上高層次人才，進(jìn)入我市政府投資管理的公園和政府投資管理的A級(jí)旅游景區(qū)免購(gòu)門票入園，可在我市各級(jí)體育部門所屬公共體育場(chǎng)館免費(fèi)健身。(責(zé)任單位：市文化和旅游局、市城管局、市體育局)

　　第二十二條 文化休閑。E類及以上高層次人才，在煙臺(tái)大劇院和福山劇院可享受提前預(yù)約、升級(jí)會(huì)員、打折優(yōu)惠等服務(wù)，在煙臺(tái)市博物館、煙臺(tái)市自然博物館可享受免費(fèi)講解及導(dǎo)覽服務(wù)，在市內(nèi)各公共圖書館可免押金辦理借書證。煙臺(tái)圖書館可根據(jù)高層次人才需求定制遠(yuǎn)程文獻(xiàn)檢索與獲取、在線瀏覽、專題文獻(xiàn)定題跟蹤與推送、專題信息分析等專項(xiàng)文獻(xiàn)信息和科技信息保障服務(wù)。(責(zé)任單位：市文化和旅游局、市自然資源和規(guī)劃局)

　　第二十三條 城市共享。積極推進(jìn)高層次人才服務(wù)膠東一體化建設(shè)，探索在濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照六市實(shí)行高層次人才服務(wù)互惠互通機(jī)制。(責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局)

　　第二十四條 其他服務(wù)。探索建立高層次人才社會(huì)化服務(wù)金牌合伙人招募機(jī)制，集聚全市范圍內(nèi)的房產(chǎn)租售、教育培訓(xùn)、商超購(gòu)物、餐飲娛樂、電影演出、酒店旅游等各類社會(huì)資源，成立高層次人才社會(huì)化服務(wù)聯(lián)盟，為高層次人才提供優(yōu)惠服務(wù)、貴賓服務(wù)，不斷深化高層次人才精準(zhǔn)服務(wù)內(nèi)涵。(責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局)

　　第三章 服務(wù)手段

　　第二十五條 服務(wù)窗口。市人力資源社會(huì)保障局設(shè)立“煙臺(tái)市高層次人才服務(wù)窗口”，負(fù)責(zé)“煙臺(tái)優(yōu)才卡”“煙臺(tái)優(yōu)青卡”的申報(bào)受理、制作發(fā)放和日常管理，綜合協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位暢通高層次人才服務(wù)綠色通道;負(fù)責(zé)依托覆蓋全市各級(jí)、各有關(guān)服務(wù)職能主管部門、各服務(wù)事項(xiàng)承接單位和用人單位的服務(wù)專員隊(duì)伍，推動(dòng)建立省市縣一體化運(yùn)行的窗口工作體系和運(yùn)行機(jī)制;各區(qū)市設(shè)立高層次人才服務(wù)分窗口，負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)各服務(wù)職能主管部門、服務(wù)事項(xiàng)承接單位和用人單位的服務(wù)專員，統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)高層次人才精準(zhǔn)服務(wù)工作。

　　第二十六條 服務(wù)專員。對(duì)D類及以上高層次人才“一對(duì)一”配備服務(wù)專員。服務(wù)專員主要工作職責(zé)是向高層次人才提供政策解讀、待遇落實(shí)、事項(xiàng)代辦、人文關(guān)懷等個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù)。服務(wù)專員隊(duì)伍主要由市區(qū)兩級(jí)高層次人才服務(wù)窗口工作人員(窗口專員)、用人單位工作人員(單位專員)、服務(wù)事項(xiàng)主管部門工作人員(部門專員)、服務(wù)事項(xiàng)承辦部門(單位)工作人員(承辦專員)以及其他承擔(dān)高層次人才服務(wù)相關(guān)工作的專職(兼職)工作人員組成，具體根據(jù)《煙臺(tái)市高層次人才服務(wù)專員管理辦法(試行)》執(zhí)行。

　　第二十七條 服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)高層次人才信息庫(kù)，為高層次人才提供信息推送、信息檢索、政策咨詢、服務(wù)事項(xiàng)辦理、人才政策落實(shí)、意見建議反饋等線上服務(wù)。推動(dòng)高層次人才服務(wù)信息平臺(tái)與省市其他網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)高層次人才服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，使高層次人才享受更加便捷化的服務(wù)。

　　第二十八條全市各級(jí)服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)高層次人才服務(wù)事項(xiàng)主管部門(單位)具體辦事機(jī)構(gòu)，履行以下工作職責(zé)：

　　(一)發(fā)揮綜合服務(wù)職責(zé)，做好本行政區(qū)域內(nèi)高層次人才服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)調(diào)度、落實(shí)督導(dǎo)、匯總評(píng)價(jià)等工作。

　　(二)加強(qiáng)服務(wù)專員隊(duì)伍建設(shè)，完善教育培訓(xùn)工作機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化工作作風(fēng)，提升履職盡責(zé)能力水平。

　　(三)以省、市平臺(tái)系統(tǒng)為依托，分級(jí)分類向本行政區(qū)域內(nèi)高層次人才提供各具特色、快捷高效的線上服務(wù)。

　　(四)建立高層次人才服務(wù)工作檔案，定期匯總高層次人才提供的服務(wù)事項(xiàng)和內(nèi)容;結(jié)合“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”人才服務(wù)專線功能，及時(shí)掌握高層次人才工作生活中的困難問題并跟進(jìn)協(xié)調(diào)解決。

　　(五)發(fā)揮服務(wù)窗口平臺(tái)與資源優(yōu)勢(shì)，多種方式組織開展高層次人才聯(lián)誼交流活動(dòng)。

　　(六)加強(qiáng)與高層次人才的密切聯(lián)系，及時(shí)了解高層次人才工作生活情況，加強(qiáng)對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的宣傳。

　　第四章 服務(wù)保障

　　第二十九條 依托市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議，建立高層次人才服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全市高層次人才精準(zhǔn)服務(wù)事項(xiàng)。成立市高層次人才精準(zhǔn)服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組，由市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局相關(guān)科室同志擔(dān)任召集人，其他高層次人才服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)同志(兼任聯(lián)絡(luò)員)和具體工作人員(兼任服務(wù)專員)擔(dān)任成員，具體負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

　　第三十條 各服務(wù)事項(xiàng)主管部門負(fù)責(zé)制定本辦法所列服務(wù)事項(xiàng)的實(shí)施細(xì)則或服務(wù)指引，向社會(huì)公開服務(wù)措施、辦結(jié)流程、辦理時(shí)限、服務(wù)專員及聯(lián)系方式，并按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)區(qū)市對(duì)口部門和服務(wù)事項(xiàng)具體承接單位落實(shí)好高層次人才服務(wù)事項(xiàng)。市人力資源社會(huì)保障局根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目和各部門(單位)提供的材料，編制《煙臺(tái)市高層次人才精準(zhǔn)服務(wù)手冊(cè)》，并適時(shí)修訂。

　　第三十一條 推行高層次人才服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在每一處綠色通道或服務(wù)窗口推行“統(tǒng)一設(shè)計(jì)服務(wù)指引標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)牌制作工藝標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一明確服務(wù)流程體系、統(tǒng)一發(fā)布服務(wù)場(chǎng)所地圖、統(tǒng)一公布服務(wù)專員名單”的“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)精細(xì)化和精準(zhǔn)化水平。

　　第三十二條 建立服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同協(xié)調(diào)小組成員單位，適時(shí)調(diào)整完善高層次人才服務(wù)事項(xiàng)，并及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)新納入服務(wù)目錄的事項(xiàng)，各服務(wù)事項(xiàng)主管部門應(yīng)及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則或服務(wù)指引，并報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　第三十三條 建立高層次人才服務(wù)工作督導(dǎo)考核制度。由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督導(dǎo)市直有關(guān)責(zé)任部門(單位)及各區(qū)市落實(shí)相關(guān)配套服務(wù)政策，檢查指導(dǎo)高層次人才服務(wù)工作開展情況，適時(shí)開展服務(wù)工作滿意度調(diào)查。高層次人才服務(wù)綠色通道或服務(wù)窗口“五統(tǒng)一”推行工作、服務(wù)效能情況納入全市人才工作考核。每年評(píng)選表?yè)P(yáng)一批工作成效突出的綠色通道(服務(wù)窗口)及服務(wù)專員。對(duì)高層次人才服務(wù)工作中出現(xiàn)的故意拖延和推諉扯皮等行為，一經(jīng)查實(shí)依規(guī)依紀(jì)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員予以嚴(yán)肅處理，并記入干部“執(zhí)行力”檔案。

　　第三十四條 市級(jí)所需高層次人才服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，根據(jù)市人力資源社會(huì)保障局申請(qǐng)列入市級(jí)預(yù)算，經(jīng)批復(fù)后，由市人力資源社會(huì)保障局通過授權(quán)支付方式支付。

　　第五章 附 則

　　第三十五條 各區(qū)市可結(jié)合各自實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。

　　第三十六條 本辦法由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《煙臺(tái)市高層次人才配套服務(wù)暫行辦法》(煙人組發(fā)〔2016〕2號(hào))文件同時(shí)廢止。