中文字幕亚洲欧美日韩在线不卡,亚洲欧美日产综合在线网性色,思思久久精品6一本打道,综合视频中文字幕

　　申請、審核和審批程序

　　一、申請。申請低保應(yīng)以家庭為單位，由家庭成員或者其代理人以家庭的名義向戶籍所在地鎮(zhèn)(街道)提出。受申請人委托，村(居)民委員會可以代其向戶籍所在地鎮(zhèn)(街道)提交相關(guān)材料。

　　二、受理及審核

　　(一)申請人提交戶口簿和身份證原件及復(fù)印件、申請書(申請書應(yīng)明確陳述申請人戶籍地址、共同生活的家庭成員組成和身體狀況、財產(chǎn)和收入狀況、致貧原因等，并明確提出低保申請請求)、簽署《居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對授權(quán)書》，提供材料符合要求的，鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)場受理。無正當(dāng)理由，不得拒絕受理。

　　1.鎮(zhèn)(街道)受理并一次性告知，申請人應(yīng)填寫《最低生活保障申請審批表》等材料。不得讓群眾提交未享受低保的證明材料。

　　2.申請人與低保經(jīng)辦人員、村(居)民委員會成員有近親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)如實申明。對申請人與低保經(jīng)辦人員或村(居)民委員會成員有近親屬關(guān)系的，鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行單獨登記，填寫《備案表》。

　　“低保經(jīng)辦人員”是指涉及具體辦理和分管低保受理、審核(包括家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查)、審批等事項的縣(區(qū))級民政部門及鎮(zhèn)(街道)工作人員。

　　“近親屬”包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

　　(二)鎮(zhèn)(街道)對申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實際生活情況逐一進(jìn)行調(diào)查核實，采取以下方式：

　　1.入戶調(diào)查。調(diào)查人員由鎮(zhèn)(街道)工作人員(駐村干部)或者政府購買服務(wù)承接主體工作人員、申請人所在村(居)民委員會成員、社會救助村協(xié)理員等組成，每組不少于2人。調(diào)查人員到申請人家中了解其吃、穿、住、用等實際生活狀況和家庭收入、財產(chǎn)情況。申請人應(yīng)如實提供所有共同生活家庭成員的健康狀況、就業(yè)狀況、家庭財產(chǎn)、家庭收入、剛性支出、生活方式等方面的相關(guān)佐證資料。填寫家庭經(jīng)濟(jì)狀況入戶調(diào)查內(nèi)容，并由調(diào)查人員和申請人(被調(diào)查人)分別簽字。

　　2.鄰里訪問。調(diào)查人員到申請人所在村(社區(qū))，走訪了解其家庭收入、財產(chǎn)和實際生活狀況。

　　3.信函索證。調(diào)查人員以信函方式向相關(guān)單位和部門索取有關(guān)證明材料。

　　4.其它調(diào)查方式。

　　(三)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)束后，鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)在村(居)民委員會的協(xié)助下，以村(社區(qū))為單位組織民主評議小組，對申請人聲明的家庭收入、財產(chǎn)狀況以及家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實際生活情況調(diào)查結(jié)果的客觀性、真實性進(jìn)行民主評議。

　　民主評議小組由鎮(zhèn)(街道)工作人員，村(社區(qū))黨組織和村(居)民委員會、監(jiān)委會成員，熟悉村(居)民情況的黨員代表、人大代表、政協(xié)委員、村(居)民代表和入戶調(diào)查人員、社會救助協(xié)理員等組成，總?cè)藬?shù)不得少于15人，村兩委會干部不得超過2人。每次參加評議會議的人數(shù)不得少于應(yīng)參加評議總?cè)藬?shù)的三分之二?？h(區(qū))政府民政部門也可派員參加民主評議會。

　　民主評議會由鎮(zhèn)(街道)工作人員主持進(jìn)行，并遵循以下程序：

　　1.宣講政策。宣講低保資格條件、保障標(biāo)準(zhǔn)、申請材料、辦理流程、資金發(fā)放、動態(tài)管理等規(guī)定，宣布評議規(guī)則和會議紀(jì)律。評議小組人員與申請人有近親屬關(guān)系或其它利益、利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)予以回避。

　　2.介紹情況。民主評議小組介紹評議小組人員組成情況。入戶調(diào)查人員介紹申請人家庭人員構(gòu)成、家庭成員收入、家庭財產(chǎn)以及日常生活狀況等調(diào)查核實情況。

　　3.現(xiàn)場評議。評議小組成員向調(diào)查人員詢問相關(guān)情況，發(fā)表意見并進(jìn)行討論，對不認(rèn)可的項目應(yīng)說明原因和理由。民主評議有爭議的，評議小組成員可采取無記名投票方式，對申請人聲明的家庭成員和家庭經(jīng)濟(jì)狀況、調(diào)查人員介紹的調(diào)查結(jié)果的真實性和完整性進(jìn)行投票表決評議。

　　4.作出結(jié)論。評議小組現(xiàn)場對申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果的真實性有效性作出評議結(jié)論。通過無記名投票方式評議的，應(yīng)即時匯總投票表決情況，實際到會的評議小組成員半數(shù)以上同意，即表示該申請家庭所提供的經(jīng)濟(jì)狀況和入戶調(diào)查情況是基本真實和完整的。不得以民主評議會投票表決結(jié)果來決定申請人是否可以享受低保。

　　5.簽字確認(rèn)。民主評議情況和評議結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成評議記錄，評議小組成員在評議記錄上簽字確認(rèn)。

　　對民主評議爭議較大的，鎮(zhèn)(街道)應(yīng)重新組織家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實和評議。

　　定期進(jìn)行復(fù)審的調(diào)查結(jié)果，可以不進(jìn)行評議。

　　(四)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)組織召開審核會議，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況入戶調(diào)查、民主評議等情況，對申請家庭是否給予低保提出審核意見。并及時在村(居)民委員會設(shè)置的民政信息公示欄或低保公示欄公示入戶調(diào)查、民主評議和審核結(jié)果及舉報聯(lián)系方式等信息，公示期為7天。公示結(jié)束后，鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)將申請材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果、民主評議情況等相關(guān)材料報送縣(區(qū))級民政部門審批。公示有異議的，對異議部分重新調(diào)查核實。

　　(五)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)在受理申請后的15個工作日內(nèi)(含公示時間)，將書面審核意見，同申請人所有材料一并報送縣(區(qū))級民政部門審批。情況較為復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長審核期限，但延長期限最多不超過10個工作日。

　　(六)有下列情形之一的，鎮(zhèn)(街道)可不予受理或終止受理：

　　1.申請人證明(聲明)材料弄虛作假;

　　2.拒絕工作人員及有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))入戶調(diào)查的;

　　3.威脅、毆打、辱罵低保經(jīng)辦人員或入戶調(diào)查人員的;

　　4.申請城市低保的家庭成員中有勞動能力但未就業(yè)，連續(xù)3次無正當(dāng)理由拒絕接受人力資源和社會保障等部門介紹工作的。申請農(nóng)村低保的家庭成員中有勞動能力，無正當(dāng)理由拒絕勞動，撂荒承包土地或無正當(dāng)理由拒絕參加有關(guān)部門組織的就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出的;

　　5.法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人有能力但不盡贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的。

　　(七)有下列情形之一的，鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時上報取消或調(diào)整低保待遇：

　　1.家庭成員有增減或家庭收入有變化的，上報調(diào)整低保待遇;

　　2.連續(xù)6個月不領(lǐng)取低保金的，上報取消低保待遇;

　　3.住址變更或聯(lián)系方式發(fā)生變更而不告知低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致半年以上無法聯(lián)系的，上報取消低保待遇。

　　三、審批。

　　1.資料審查?？h(區(qū))級民政部門應(yīng)當(dāng)全面審查鎮(zhèn)(街道)上報的申請、調(diào)查、評議材料和審核意見，資料不全或程序不全的，要及時發(fā)回鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

　　2.家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對。資料審查完成后，縣(區(qū))民政部門對申請人進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對。信息核對對象包括申請人、與申請人共同生活的家庭成員、與申請人非共同生活的家庭成員和相關(guān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人等?？h(區(qū))級民政部門核對機(jī)構(gòu)按照申請人授權(quán)，對低保申請家庭的經(jīng)濟(jì)狀況(包括收入、財產(chǎn)及支出)進(jìn)行核對。對家庭經(jīng)濟(jì)狀況不符合條件的，應(yīng)終止審批，向申請人出具《家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對結(jié)果告知書》，并說明理由。申請人對核對結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料，鎮(zhèn)(街道)應(yīng)對證明材料進(jìn)行審核，并組織開展復(fù)查?？h(區(qū))層面核對不了的信息，提交市級信息核對部門進(jìn)行核對。

　　3.入戶抽查?？h(區(qū))民政部門按照不低于30%的比例入戶抽查。對單獨登記的低保經(jīng)辦人員和村(居)民委員會成員近親屬的申請，以及有疑問、有舉報或者其它需要重點調(diào)查的申請，應(yīng)100%入戶調(diào)查。

　　4.會議審批?？h(區(qū))低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將調(diào)查審核申請人的具體情況進(jìn)行綜合評估，提出審批意見提交縣(區(qū))民政局局務(wù)會或辦公會進(jìn)行審批，明確作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。對批準(zhǔn)納入低保的要明確批準(zhǔn)申請人享受低保的檔次和月保障金數(shù)額。

　　有條件的地方，縣(區(qū))級民政部門可以邀請申請人戶籍所在地鎮(zhèn)(街道)、村(居)民委員會派員參與審批。嚴(yán)禁不經(jīng)調(diào)查直接將任何群體或個人納入保障范圍，也不得把評議結(jié)果作為審批的唯一條件。

　　5.審批公示。對批準(zhǔn)納入低保的家庭，應(yīng)當(dāng)通過鎮(zhèn)(街道)在村(居)民委員會設(shè)置的民政信息公示欄或低保公示欄將戶主姓名、保障人口、家庭收入及擬補(bǔ)助金額張榜公示，公示7天。公示期滿無異議的，作出書面批準(zhǔn)決定。對公示有異議的，縣(區(qū))級民政部門應(yīng)當(dāng)重新組織調(diào)查核實，在10個工作日內(nèi)作出審批決定，并對批準(zhǔn)的申請重新公示。

　　不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)通過鎮(zhèn)(街道)給申請人送達(dá)《不予批準(zhǔn)最低生活保障通知書》，說明理由。

　　縣(區(qū))級民政部門應(yīng)在受理鎮(zhèn)(街道)審核意見后15個工作日內(nèi)(含公示時間)辦結(jié)審批手續(xù)。情況較為復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長審批期限，但是延長期限最多不超過10個工作日。

　　對縣(區(qū))級民政部門不批準(zhǔn)納入低?；蛘邷p發(fā)、停發(fā)低保金決定不服的居民，可以自收到告知書之日起六十日內(nèi)依法向縣(區(qū))級人民政府或設(shè)區(qū)市級人民政府民政部門申請行政復(fù)議，或者六個月內(nèi)向縣(區(qū))級人民法院提起行政訴訟。

　　四、 低保金發(fā)放。低保金應(yīng)當(dāng)按照核定的申請人家庭人均收入與當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的差額乘以共同生活的家庭成員人數(shù)計算。農(nóng)村低保實行分檔救助的，應(yīng)當(dāng)按照核定的救助檔次標(biāo)準(zhǔn)乘以共同生活的家庭成員人數(shù)計算。經(jīng)批準(zhǔn)納入低保的家庭，縣(區(qū))級民政部門從批準(zhǔn)之日次月起發(fā)放低保金。

　　五、 實施分類施保。對于城鄉(xiāng)低保家庭中的70周歲(含)以上老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等重點救助對象，按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)增發(fā)一定比例低保金保障其基本生活。

　　1.對低保家庭中的老年人和未成年人，按每人每月不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的30%增發(fā)低保金;重度殘疾人和重病患者，按每人每月不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的50%增發(fā)低保金，多重殘疾按所屬殘疾中最重類別殘疾等級確定增發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.重度殘疾人按本規(guī)程第二章第七條第四款認(rèn)定，重病患者是指獲得重特大疾病醫(yī)療救助且治療后完全或部分喪失自理能力的人員。