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　　2021年養(yǎng)老金上調(diào)窗口將開(kāi)啟。我國(guó)城鎮(zhèn)退休人員養(yǎng)老金即將迎來(lái)“17連漲”，具體上調(diào)方案正在醞釀，有望于本月內(nèi)出臺(tái)。同時(shí)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇也有望上調(diào)，不少地方已在緊鑼密鼓推進(jìn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革提速推進(jìn)的信號(hào)也在密集釋放，養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌箭在弦上，個(gè)人養(yǎng)老金制度也在研究制定中。

　　對(duì)于2021年養(yǎng)老金上漲幅度，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)或?qū)?strong>保持在5%以內(nèi)。經(jīng)過(guò)多年上調(diào)，養(yǎng)老金絕對(duì)值明顯提高，消費(fèi)物價(jià)指數(shù)不高，增幅在5%或者略有放緩，絕對(duì)數(shù)額會(huì)明顯增加，養(yǎng)老金的購(gòu)買力穩(wěn)步提升，不僅能夠保證退休生活水平不下降，而且可使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金更可持續(xù)。

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金上調(diào)：

　　除了退休人員養(yǎng)老金將穩(wěn)步提高外，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金也將有所上調(diào)。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年末，我國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人數(shù)超過(guò)5.42億人，絕大部分是農(nóng)村居民。2020年，各級(jí)政府提供城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金超過(guò)3000億元。再加上地方財(cái)政補(bǔ)貼增長(zhǎng)和個(gè)人繳費(fèi)積累，城鄉(xiāng)居保人均養(yǎng)老金水平每月已提高至2020年底的170元。

　　值得注意的是，為確保養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇穩(wěn)步提升，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革也在提速推進(jìn)。推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，以及加快發(fā)展多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)成為重頭戲。

　　2018年7月1日，我國(guó)建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，并推動(dòng)完善養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。人社部數(shù)據(jù)顯示，目前，所有省份均啟動(dòng)實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。

　　根據(jù)2021年預(yù)算報(bào)告，今年進(jìn)一步提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例至4.5%。3月23日召開(kāi)的財(cái)稅工作座談會(huì)提出，今年穩(wěn)步有序推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。

　　在業(yè)內(nèi)看來(lái)，目前省級(jí)統(tǒng)籌基本實(shí)現(xiàn)，中央統(tǒng)一調(diào)劑比例提高，全國(guó)統(tǒng)籌步伐加快，稅務(wù)部門征收基本到位，明年實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)收入全國(guó)統(tǒng)一調(diào)劑使用可期。

　　為促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展，多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)也有望再提速。其中，第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)被寄予厚望。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)體系三個(gè)層次中，作為第一個(gè)層次的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，制度基本健全，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)加上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩個(gè)平臺(tái)，目前已覆蓋近十億人。作為第二層次的企業(yè)年金、職業(yè)年金制度初步建立，并且在逐步完善，目前已經(jīng)覆蓋5800多萬(wàn)人。

　　第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，是國(guó)家稅收等政策支持的個(gè)人養(yǎng)老金和市場(chǎng)化的個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)。目前，在整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中還是短板。近段時(shí)間，中央和有關(guān)部門多次提出“規(guī)范”發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。分工意見(jiàn)也明確，人社部、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)牽頭，9月底前出臺(tái)相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)。