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　　?南昌市教育局關(guān)于認(rèn)真做好2022年春季開學(xué)收費工作的通知

　　一、嚴(yán)格按規(guī)定的項目、標(biāo)準(zhǔn)收費

　　1.學(xué)前教育階段

　　市城區(qū)公辦幼兒園收費應(yīng)嚴(yán)格按照市行政審批局、市發(fā)改委、市教育局、市財政局《關(guān)于印發(fā)〈南昌市城區(qū)公辦幼兒園保教費調(diào)整方案〉的通知》(洪行審字〔2020〕110號)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　2.義務(wù)教育階段

　　義務(wù)教育全面納入財政保障范圍,公辦義務(wù)教育學(xué)校不收取學(xué)費、雜費。要嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育法,鞏固完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,堅持實行九年義務(wù)教育制度,嚴(yán)禁隨意擴大免費教育政策實施范圍。對民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)按照生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額執(zhí)行。嚴(yán)禁收取與招生入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款。

　　3.高中教育階段

　　高中階段收費按現(xiàn)行文件規(guī)定執(zhí)行。

　　4.中小學(xué)服務(wù)性收費、代收費嚴(yán)格按照江西省發(fā)展改革委、江西省教育廳《關(guān)于印發(fā)江西省中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費管理辦法的通知》(贛發(fā)改價管規(guī)〔2021〕82號)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　二、加強中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費的管理

　　中小學(xué)服務(wù)性收費是指學(xué)校(義務(wù)教育學(xué)校、高中階段學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校,下同)在完成正常的教學(xué)任務(wù)外,為在校學(xué)生提供由學(xué)生或?qū)W生家長自愿選擇的服務(wù)而收取的費用。中小學(xué)代收費是指學(xué)校為方便學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活,在學(xué)生或?qū)W生家長自愿的前提下,為提供服務(wù)的單位代收代付的費用。

　　要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)江西省中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費管理辦法的通知》(贛發(fā)改價管規(guī)〔2021〕82號)和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范南昌市中小學(xué)校服務(wù)性收費和代收費財務(wù)管理有關(guān)事項的通知》(洪教計字〔2018〕30號)文件規(guī)定。中小學(xué)校按照國家和本地區(qū)課程改革要求安排的教育教學(xué)活動、教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項不得列入服務(wù)性收費和代收費事項。嚴(yán)禁將講義資料、試卷、電子閱覽、計算機上機、自行車看管、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛(wèi)、午休、商業(yè)保險等作為服務(wù)性收費和代收費事項。

　　1.中小學(xué)服務(wù)性收費項目及標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)伙食費：學(xué)校食堂按學(xué)生自愿和公益性原則向在學(xué)校就餐的學(xué)生收取伙食費。學(xué)校食堂要建立伙食臺賬,分月定期公布伙食費收支情況,自覺接受社會監(jiān)督;學(xué)校為學(xué)生提供校外配餐的,除伙食費外不得另加收服務(wù)費。

　　農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校提供自帶飯菜加熱或大米加工服務(wù)的,每學(xué)期可向?qū)W生一次性收取不超過6元飯菜加熱及大米加工服務(wù)費,主要用于水電費、燃料費的支出。

　　(2)課后服務(wù)費：包括課后托管服務(wù)費和課后興趣活動服務(wù)費。課后托管服務(wù)指義務(wù)教育階段學(xué)校在下午放學(xué)后為有需求的學(xué)生家長提供在校學(xué)生托管服務(wù)；課后興趣活動服務(wù)指學(xué)校利用雙休日、寒暑假等假期為有需求的學(xué)生提供體育、藝術(shù)、科普等興趣服務(wù)。中小學(xué)課后服務(wù)性收費要嚴(yán)格按照江西省教育廳、江西省發(fā)展和改革委員會、江西省財政廳、江西省人力資源和社會保障廳《關(guān)于做好全省中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》(贛教發(fā)〔2019〕10號)和南昌市教育局、南昌市發(fā)展和改革委員會、南昌市財政局、南昌市人力資源和社會保障局、南昌市行政審批局《關(guān)于做好全市義務(wù)教育階段學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的實施意見》(洪教義教字〔2019〕23號)執(zhí)行。

　　(3)社會實踐費：學(xué)校組織學(xué)生開展校外活動(郊游、看電影、參觀展覽),屬學(xué)生個人消費且須由學(xué)校統(tǒng)一支付的,可按次向?qū)W生據(jù)實收取。

　　(4)研學(xué)旅行費:各地可采取多種形式、多種渠道籌措中小學(xué)生研學(xué)旅行經(jīng)費,對應(yīng)由學(xué)生或?qū)W生家長承擔(dān)的部分,按自愿和非營利原則向?qū)W生據(jù)實收取,對貧困家庭學(xué)生要減免費用。

　　2.中小學(xué)校代收費項目及標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)教科書費：城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校實行統(tǒng)一的“兩免一補”政策,免費向?qū)W生發(fā)放國家課程和地方課程教科書。高中階段教科書費含與教科書配套數(shù)字音像材料嚴(yán)格按照省發(fā)展改革委、省新聞出版局核定的價格據(jù)實收取。

　　(2)教輔材料費：由學(xué)生自愿選用《江西省中小學(xué)教輔評議推薦目錄》中的教輔,并申請學(xué)校代購的,教輔材料費由學(xué)校嚴(yán)格按照省發(fā)展改革委、省新聞出版局核定的價格據(jù)實收取,學(xué)校應(yīng)按照“一科一輔”原則,為學(xué)生無償提供統(tǒng)一代購服務(wù)。

　　(3)學(xué)生體檢費：義務(wù)教育階段學(xué)校組織學(xué)生體檢由學(xué)校公用經(jīng)費支出,不得向?qū)W生個人收取。高中階段學(xué)校組織學(xué)生體檢按照省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委等部門制定的項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(4)校服費：校服的采購按照教育部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委《關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)生校服管理工作的意見》(教基一〔2015〕3號)的規(guī)定執(zhí)行。

　　中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費項目管理權(quán)限在省發(fā)展改革委和省教育廳。各縣區(qū)不得違規(guī)增設(shè)中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費項目。中小學(xué)校服務(wù)性收費和代收費,必須堅持學(xué)生或?qū)W生家長自愿原則。嚴(yán)禁強制或變相強制提供服務(wù)并收費;必須堅持公益性和非營利原則,按學(xué)期或按月?lián)嵔Y(jié)算,多退少不補;學(xué)校和教師在為學(xué)生服務(wù)、代辦有關(guān)事項的過程中不得獲取經(jīng)濟利益,不得收取任何形式的回扣。確有折扣的,須全額返還學(xué)生;服務(wù)性收費和代收費由學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一收取,納入學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理和核算;嚴(yán)禁任何單位或者個人以任何理由截留、挪用、擠占服務(wù)性收費和代收費資金。

　　三、規(guī)范教育收費繳費管理

　　要嚴(yán)格執(zhí)行《南昌市財政局 南昌市教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<江西省財政廳 江西省教育廳關(guān)于規(guī)范中小學(xué)教育收費收繳管理工作的通知>的通知》(洪財稅〔2021〕26號)文件。公辦中小學(xué)校收費通過“教育繳費平臺”收繳,通過繳款通知收繳,由繳款人自行選擇省財政廳“江西財政”微信公眾號、省政府“贛服通”、省政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和省財政門戶網(wǎng)站的全省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一支付平臺、22家代理銀行網(wǎng)點柜面、手機銀行、個人網(wǎng)銀等繳款渠道完成收繳。

　　四、加強民辦學(xué)校收費管理

　　非營利性民辦學(xué)校收費嚴(yán)格按照《江西省教育廳江西省發(fā)展改革委江西省市場監(jiān)管局關(guān)于規(guī)范非營利性民辦學(xué)校收費管理工作的通知》(贛教規(guī)字〔2021〕7號)執(zhí)行。營利性民辦學(xué)校也應(yīng)當(dāng)建立辦學(xué)成本核算制度,基于辦學(xué)成本和市場需求等因素,遵循公平、合法和誠實信用原則,考慮經(jīng)濟效益與社會效益,合理確定收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。民辦學(xué)校收費收入應(yīng)全部繳入經(jīng)教育行政部門備案的學(xué)校銀行賬戶,統(tǒng)一管理,主要用于教育教學(xué)活動、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)提取發(fā)展基金。2016年11月7日以前設(shè)立的民辦學(xué)校,在未完成分類登記相關(guān)程序前收費政策按非營利性民辦學(xué)校管理。

　　五、進(jìn)一步落實收費公示制度

　　全市各級各類學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費公示制度,未經(jīng)公示不得收費。學(xué)校要在招生簡章和入學(xué)通知書中注明收費項目、標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)收費的文號,并通過在校內(nèi)醒目位置放置公示欄、公示牌、公示墻等方式將學(xué)校收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費減免政策、投訴電話、舉報信箱等在開學(xué)前向社會公示,主動接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督,增強學(xué)校收費的透明度(收費公示牌采用原按規(guī)定制作的公示牌作相應(yīng)變更后使用)。按規(guī)定應(yīng)公示而未公示或公示內(nèi)容與政策規(guī)定不符的,不得收費。

　　城區(qū)公辦學(xué)校收費項目、標(biāo)準(zhǔn)公布欄詳見附件;縣(區(qū))學(xué)校應(yīng)結(jié)合本地實際確定收費項目、標(biāo)準(zhǔn)公布欄。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)和學(xué)校獲得的生均公用經(jīng)費補助一并公示。

　　六、繼續(xù)做好各類學(xué)校資助經(jīng)濟困難學(xué)生工作

　　要建立和健全家庭經(jīng)濟貧困學(xué)生助學(xué)等制度,有關(guān)部門和各類學(xué)校要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于資助經(jīng)濟困難學(xué)生的有關(guān)規(guī)定,要繼續(xù)落實包括貧困學(xué)生助學(xué)金、減、免學(xué)雜費等在內(nèi)的資助政策和措施,確保他們不因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)。

　　七、明確工作責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律

　　各縣區(qū)、學(xué)校要認(rèn)真落實《江西省教育廳印發(fā)<關(guān)于建立全省中小學(xué)“三違”治理常態(tài)長效機制的工作意見(修訂)的通知>》(贛教辦字〔2021〕17號)規(guī)定。中小學(xué)校長是第一負(fù)責(zé)人,要不斷強化“管行業(yè)必須管行風(fēng)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,抓好任務(wù)落實的監(jiān)督檢查。各縣區(qū)教育、發(fā)改、財政、審計、新聞出版、市場監(jiān)督管理等部門要加強對教育收費的日常監(jiān)督和定期檢查,建立完善教育收費風(fēng)險預(yù)警、信訪受理、督察督辦、公開通報及約談機制,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費問題要嚴(yán)肅處理。建立健全問責(zé)機制,對收費管理主體責(zé)任不落實、措施不到位,損壞群眾切身利益,造成惡劣社會影響的單位和相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅問責(zé)。對民辦學(xué)校違規(guī)亂收費造成惡劣影響的,依法依規(guī)扣減招生計劃、財政扶持資金等,直至停止辦學(xué)、吊銷辦學(xué)許可證。落實學(xué)校收費管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,加大對亂收費的懲處力度;對巧立項目亂收費或自行提高收費標(biāo)準(zhǔn)的,要嚴(yán)肅查處,既要追究直接責(zé)任,也要實行“一案雙查”,對履行“兩個責(zé)任”不力的單位和個人嚴(yán)肅追責(zé)。

　　附件：2022年春季南昌市城區(qū)公辦學(xué)校收費項目、標(biāo)準(zhǔn)公布欄

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