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　　第一章 總 則

　　第一條 為落實好各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部、人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》(財社〔2017〕164號)和省政府有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金包括就業(yè)補助資金和創(chuàng)業(yè)扶持資金，是由縣級以上人民政府設(shè)立，由本級財政部門會同人力資源社會保障部門(以下簡稱人社部門)管理，通過一般公共預(yù)算安排用于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項資金。

　　第三條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金管理應(yīng)遵循以下原則：

　　(一)注重普惠、重點傾斜。落實國家和省普惠性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，重點支持就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，適度向就業(yè)工作任務(wù)重地方傾斜，促進各類勞動者公平就業(yè)，推動各地就業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　(二)獎補結(jié)合、激勵相容。優(yōu)化機制設(shè)計，獎補結(jié)合，充分發(fā)揮各級政策執(zhí)行部門、政策對象等積極性。

　　(三)易于操作、精準(zhǔn)效能。提高政策可操作性和精準(zhǔn)性，加強監(jiān)督與控制，以績效導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金管理。綜合運用信息化手段，提高資金管理使用效率。

　　第二章 資金支出范圍

　　第四條 就業(yè)補助資金分為對個人和單位的補貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補助兩類。對個人和單位的補貼資金用于職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、社會保險補貼、崗位補貼、就業(yè)見習(xí)補貼、求職補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、租金補貼、房租物業(yè)水電費補貼、吸納就業(yè)補貼、特定政策補助;公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補助資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助和高技能人才培養(yǎng)補助等支出。各市(縣、區(qū))不得擅自增加支出項目。

　　省每年安排不少于1億元的省級創(chuàng)業(yè)扶持資金。創(chuàng)業(yè)扶持資金主要用于向社會購買創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果，對省級示范性眾創(chuàng)空間孵化基地給予獎補，以及經(jīng)本級政府批準(zhǔn)的其他項目和專項服務(wù)活動等方面的支出。各地籌集的創(chuàng)業(yè)扶持資金的使用范圍由當(dāng)?shù)卣_定。

　　同一項目就業(yè)補助資金補貼與失業(yè)保險待遇有重復(fù)的，個人和單位不可重復(fù)享受。

　　第五條 職業(yè)培訓(xùn)補貼。享受職業(yè)培訓(xùn)補貼的人員范圍包括：未就業(yè)的貧困家庭子女、畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生(含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班、特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，以及經(jīng)國家學(xué)歷認(rèn)證的在國外、臺港澳地區(qū)接受高等教育的回國、回內(nèi)地人員，下同)、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員(以下簡稱五類人員)，以及符合條件的企業(yè)職工。五類人員每人每年只能享受一次免費職業(yè)培訓(xùn)補貼，不得重復(fù)享受。

　　職業(yè)培訓(xùn)補貼用于以下方面：

　　(一)五類人員就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的五類人員(參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員還包括創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)的小微企業(yè)主)，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書(或職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書，在職業(yè)資格鑒定或?qū)ｍ椖芰﹁b定范圍內(nèi)的工種須取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書，不在職業(yè)資格鑒定和專項能力鑒定范圍內(nèi)的工種須取得培訓(xùn)合格證書，下同)，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補貼。就業(yè)技能培訓(xùn)(不含勞動預(yù)備制培訓(xùn)和家庭手工業(yè)培訓(xùn))補貼標(biāo)準(zhǔn)每人最高不超過2200元，各地發(fā)布的緊缺急需職業(yè)(工種)指導(dǎo)目錄內(nèi)的培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)每人最高不超過2500元，具體職業(yè)(工種)的培訓(xùn)培訓(xùn)課時和課時補貼標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼每人最高不超過1200元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。

　　對為城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生墊付勞動預(yù)備制培訓(xùn)費的培訓(xùn)機構(gòu)，按每人最高不超過當(dāng)?shù)丶脊W(xué)校相同培訓(xùn)時間的學(xué)費實際收費標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)培訓(xùn)補貼，其中農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的，同時給予生活費補貼，生活費補貼參照中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金補助標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。

　　五類人員培訓(xùn)合格后，6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)或取得國家職業(yè)資格證書的，按職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補貼;6個月內(nèi)未實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補貼。

　　(二)符合條件的企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)。對企業(yè)新錄用的五類人員，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同，并于勞動合同簽訂之日起1年內(nèi)參加由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機構(gòu)開展崗位技能培訓(xùn)的，取得職業(yè)資格證書后并根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動合同情況，按照最高不超過職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的50%對職工個人或企業(yè)給予定額職業(yè)培訓(xùn)補貼。具體補貼標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。

　　符合條件企業(yè)在職職工崗位技能培訓(xùn)。對按國家有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、技師培訓(xùn)的企業(yè)在職職工，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的，給予職工個人或企業(yè)一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補貼。具體補貼辦法和標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。

　　(三)符合條件人員項目制培訓(xùn)。各地人社、財政部門可通過項目制方式，向政府認(rèn)定的培訓(xùn)機構(gòu)整建制購買就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，為化解過剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員、建檔立卡貧困勞動力免費提供就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對承擔(dān)項目制培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。

　　(四)化解過剩產(chǎn)能企業(yè)分流職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)?；膺^剩產(chǎn)能企業(yè)職工參加由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機構(gòu)開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的，可按每人每課時8元、最多不超過100課時的標(biāo)準(zhǔn)，給予轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補貼，具體補貼辦法由各地確定。同批分流安置職工只享受一次轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補貼。

　　(五)家庭手工業(yè)培訓(xùn)項目及補貼標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。

　　第六條 職業(yè)技能鑒定補貼。對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的五類人員，給予職業(yè)技能鑒定補貼。技能鑒定補貼具體標(biāo)準(zhǔn)由地確定，但最高不超過物價部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條 社會保險補貼。享受社會保險補貼的人員范圍包括：就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生。就業(yè)困難人員的具體條件由各地確定。

　　社會保險補貼用于以下方面：

　　(一)就業(yè)困難人員社會保險補貼。對招用就業(yè)困難人員與之簽定1年以上勞動合同并繳納社會保險費的單位，以及通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的單位，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費和工傷保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的部分。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報就業(yè)、辦理就業(yè)登記，并以個人身份繳納社會保險費的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地確定，原則上不超過其實際繳費的2/3。就業(yè)困難人員社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準(zhǔn))。

　　(二)高校畢業(yè)生社會保險補貼。對招用畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的中小微企業(yè)，按其為高校畢業(yè)生實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費和工傷保險費，給予相應(yīng)勞動合同期限但最長不超過3年的社會保險補貼，不包括高校畢業(yè)生個人應(yīng)繳納的部分。畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生，申報靈活就業(yè)、辦理就業(yè)登記并繳納社會保險費的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地確定，原則上不超過其實際繳費的2/3，補貼期限最長不超過2年。

　　(三)初次創(chuàng)業(yè)人員的社會保險補貼。畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和化解過剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員，初次創(chuàng)業(yè)(指登記失業(yè)人員首次創(chuàng)業(yè)，包括從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦小微企業(yè)、在民政部門注冊社會組織，不含法人變更。)繳納社會保險費并正常經(jīng)營6個月以上的，可向創(chuàng)業(yè)所在地人社部門申請社會保險補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)為：按實際繳納的社會保險費給予補貼(繳費基數(shù)最高不超過上年全省社會平均工資)。補貼期限最長不超過3年。每人只能享受一次。

　　第八條 崗位補貼。崗位補貼包括公益性崗位補貼和用人單位吸納就業(yè)困難人員就業(yè)崗位補貼。享受崗位補貼的人員范圍為就業(yè)困難人員，公益性崗位安置的重點是大齡失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員。

　　公益性崗位安置的就業(yè)困難人員給予崗位補貼，公益性崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)由各地確定;對吸納就業(yè)困難人員與其簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的用人單位給予一定的崗位補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。

　　崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受崗位補貼時年齡為準(zhǔn))。

　　第九條 就業(yè)見習(xí)補貼。對吸納畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生、貧困縣及民族縣中職學(xué)校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，并按月足額發(fā)放其基本生活費的單位，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)見習(xí)補貼，所需資金由見習(xí)單位和當(dāng)?shù)卣餐謸?dān)。就業(yè)見習(xí)補貼單位與政府具體分擔(dān)比例由各地確定。見習(xí)后留用率超過50%的，見習(xí)補貼可提高10%。就業(yè)見習(xí)補貼用于見習(xí)單位支付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活費、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險、以及對見習(xí)人員的指導(dǎo)管理費用。見習(xí)補貼期限最長不超過12個月。

　　第十條 求職補貼。對畢業(yè)年度內(nèi)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭、和特困人員中的高校畢業(yè)生，殘疾及獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，給予一次性求職補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)每人2000元。

　　第十一條 一次性吸納就業(yè)補貼。招用畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生的中小微企業(yè)和招用化解過剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員的企業(yè);吸納就業(yè)建檔立卡貧困家庭勞動力就業(yè)，依法辦理工商登記注冊的農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體，且與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費，可申請一次性吸納就業(yè)補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。

　　第十二條 一次性創(chuàng)業(yè)補貼。畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員初次創(chuàng)業(yè)(指登記失業(yè)人員首次創(chuàng)業(yè)，包括從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦小微企業(yè)、在民政部門注冊社會組織，不含法人變更)，并正常經(jīng)營6個月以上的，可向創(chuàng)業(yè)所在地人社部門申請一次性創(chuàng)業(yè)補助，補助標(biāo)準(zhǔn)為每人5000元。每人只能享受一次。

　　第十三條 小微型企業(yè)場地租金補貼。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者初次創(chuàng)辦小微型企業(yè)(不包括入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地的)，且租用經(jīng)營場地和店鋪的，自創(chuàng)辦之日起3年內(nèi)，可向創(chuàng)業(yè)所在地人社部門申請租金補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)為租賃場地面積100平方米以下的，每年不超過3000元;100平方米以上的每年不超過5000元。實際租金低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，據(jù)實補貼。補貼期限最長不超過3年。具體補貼標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。

　　第十四條 房租物業(yè)水電費補貼。對為城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者自主創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素創(chuàng)業(yè)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)孵化基地(含創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，下同)和入駐高層次人才、高技能人才創(chuàng)業(yè)園中的科技型小微企業(yè)，自入駐之日起給予最長不超過3年的房租物業(yè)水電費補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)要視情況逐年遞減。具體補貼辦法由各地制定。

　　對發(fā)展前景好、帶動就業(yè)多的入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)項目，可延長孵化期限1年，具體辦法由各地確定。

　　第十五條 特定政策補助。對化解過剩產(chǎn)能企業(yè)中經(jīng)職工代表大會審議或全體職工討論通過的分流職工安置方案中解除勞動關(guān)系的女40周歲、男50周歲以上人員繳納社會保險費給予適當(dāng)補助。具體補助方案由各地確定。政策實施期限截至2020年底。

　　第十六條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。用于加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)和基層服務(wù)平臺的服務(wù)能力建設(shè)，重點支持信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及維護，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)及其與高校開展的招聘活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，對創(chuàng)業(yè)孵化基地給予獎補，以及向社會購買職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出和創(chuàng)業(yè)服務(wù)等基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果。各級人社部門應(yīng)于年初商財政部門制定就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助資金年度使用計劃，納入預(yù)算管理，中途不得追加。具體辦法由各地確定。

　　第十七條 高技能人才培養(yǎng)補助。實行項目管理，各地人社部門要編制高技能人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃，確定本地區(qū)支持的高技能人才重點領(lǐng)域。各市(含定州、辛集市)人社部門每年會同財政部門組織專家對擬實施高技能人才項目進行初審，省級人社部門會同財政部門組織專家評審組，對各地申報項目材料進行審核評估。對審核認(rèn)定的省級高技能人才培訓(xùn)基地，每個給予300萬元一次性支持，其中：在省屬院?；蚴倨髽I(yè)的，由省財政全額補助;在其他院校或企業(yè)的，由省級和同級財政各負擔(dān)50%;對審核認(rèn)定的省級技能大師工作室，省級給予每個10萬元補助。

　　第十八條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金不得用于以下支出：

　　(一)辦公用房建設(shè)支出;

　　(二)職工宿舍建設(shè)支出;

　　(三)購置交通工具支出;

　　(四)發(fā)放工作人員津貼補貼等支出;

　　(五)“三公”經(jīng)費支出;

　　(六)普惠金融項下創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款(原小額擔(dān)保貸款，下同)貼息及補充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金相關(guān)支出;

　　(七)部門預(yù)算已安排支出;

　　(八)法律法規(guī)禁止的其他支出。

　　個人、單位按照本辦法申領(lǐng)獲得的補貼資金，具體用途可由申請人或申請單位確定，不受本條規(guī)定限制。

　　第三章 資金分配與下達

　　第十九條 中央財政和省財政就業(yè)補助資金中用于對個人和單位的補貼資金及就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力補助資金，實行因素法分配。

　　分配因素包括基礎(chǔ)因素、投入因素、績效因素和結(jié)余因素四類。其中：基礎(chǔ)因素主要根據(jù)各地人口、失業(yè)率和新增就業(yè)人數(shù)等指標(biāo)，重點考核就業(yè)工作任務(wù)量;投入因素主要根據(jù)地方政府就業(yè)資金的安排使用等指標(biāo)，重點考核地方投入力度;績效因素主要根據(jù)每年績效考核結(jié)果，重點考核各地就業(yè)資金支出結(jié)構(gòu)、落實各項就業(yè)政策的成效;結(jié)余因素主要根據(jù)各地就業(yè)補助資金收支規(guī)模，重點考核滾存結(jié)余占當(dāng)年資金支出比重。每年分配資金選擇的因素和權(quán)重，可根據(jù)年度就業(yè)整體形勢和工作任務(wù)重點適當(dāng)調(diào)整。

　　第二十條 各設(shè)區(qū)市應(yīng)在收到上級就業(yè)補助資金后及時下達;設(shè)區(qū)市本級預(yù)算安排給下級的就業(yè)補助資金，應(yīng)在本級人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi)下達。各級財政、人社部門應(yīng)對其使用的就業(yè)補助資金提出明確的資金管理要求，及時組織實施各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。

　　第二十一條 就業(yè)補助資金應(yīng)按照財政部關(guān)于專項轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理的規(guī)定，做好績效目標(biāo)的設(shè)定、審核、下達工作。

　　第四章 資金申請及撥付

　　第二十二條 職業(yè)培訓(xùn)補貼。職業(yè)培訓(xùn)補貼可實行“先墊后補”的辦法。對個人墊付培訓(xùn)費有困難的，可由職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)代為墊付、代為申請，培訓(xùn)機構(gòu)必須與申請人簽訂免費培訓(xùn)和代為申請協(xié)議書。

　　申請職業(yè)培訓(xùn)補貼資金根據(jù)資金的具體用途分別遵循以下要求：

　　(一)五類人員申請就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：社會保障卡(或身份證，下同)復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、就業(yè)或創(chuàng)業(yè)證明材料(就業(yè)技能培訓(xùn)以勞動合同或登記靈活就業(yè)為就業(yè)證明、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以營業(yè)執(zhí)照為創(chuàng)業(yè)證明，下同)、培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票，下同)等。

　　(二)定點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)代為申請補貼時還應(yīng)提供以下材料：《職業(yè)培訓(xùn)補貼審核認(rèn)定表》、培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)出具的《職業(yè)培訓(xùn)監(jiān)管情況表》、申請職業(yè)培訓(xùn)補貼人員名冊、免費培訓(xùn)協(xié)議書、代為申請協(xié)議書及其定點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等;申請勞動預(yù)備制培訓(xùn)補貼還應(yīng)再提供初高中畢業(yè)證書復(fù)印件，生活費補貼還應(yīng)附城市居民最低生活保障證明材料。

　　(三)符合條件的企業(yè)職工申請崗位技能培訓(xùn)補貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：《職業(yè)培訓(xùn)補貼審核認(rèn)定表》、培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)出具的《職業(yè)培訓(xùn)監(jiān)管情況表》、申請職業(yè)培訓(xùn)補貼人員名冊、社會保障卡復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、經(jīng)本人簽字的第12個月的工資單復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、培訓(xùn)機構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費票據(jù)等。企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)前需將培訓(xùn)計劃大綱、培訓(xùn)人員名冊及勞動合同復(fù)印件等材料報當(dāng)?shù)厝松绮块T、財政部門備案。

　　企業(yè)為在職職工申請新型學(xué)徒制培訓(xùn)補貼應(yīng)提供以下材料：《職業(yè)培訓(xùn)補貼審核認(rèn)定表》、培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)出具的《職業(yè)培訓(xùn)監(jiān)管情況表》、申請職業(yè)培訓(xùn)補貼人員名冊、社會保障卡復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、培訓(xùn)機構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費票據(jù)等。企業(yè)在開展技師培訓(xùn)或新型學(xué)徒制培訓(xùn)前，還應(yīng)將培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)人員花名冊、勞動合同復(fù)印件等有關(guān)材料報當(dāng)?shù)厝松绮块T備案。

　　(四)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為去產(chǎn)能失業(yè)人員、建檔立卡貧困勞動力開展項目制培訓(xùn)的，申請補貼資金應(yīng)向委托培訓(xùn)的人社部門提供以下材料：《職業(yè)培訓(xùn)補貼審核認(rèn)定表》、培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)出具的《職業(yè)培訓(xùn)監(jiān)管情況表》、申請職業(yè)培訓(xùn)補貼人員名冊、社會保障卡復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)、培訓(xùn)計劃和大綱、培訓(xùn)內(nèi)容和教材、授課教師信息、全程授課視頻資料等。培訓(xùn)機構(gòu)在開展項目制培訓(xùn)前，還應(yīng)將培訓(xùn)計劃和大綱、培訓(xùn)人員花名冊等有關(guān)材料報當(dāng)?shù)厝松绮块T備案。

　　(五)去產(chǎn)能企業(yè)針對內(nèi)部轉(zhuǎn)崗職工自主安排轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的，申請補貼資金應(yīng)向所在地人社部門提供以下材料：《職業(yè)培訓(xùn)補貼審核認(rèn)定表》(去產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn))、培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)出具的《職業(yè)培訓(xùn)監(jiān)管情況表》、申請職業(yè)培訓(xùn)補貼職工名冊等。

　　上述申請材料經(jīng)人社部門審核無誤、公示無異議后，對五類人員(去產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗職工)的培訓(xùn)補貼或生活費補貼資金，財政部門按規(guī)定支付到申請者本人社會保障卡關(guān)聯(lián)的銀行賬戶;對企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)代為申請的培訓(xùn)補貼，財政部門按規(guī)定支付到企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

　　市縣要通過政府采購確定一批培訓(xùn)機構(gòu)作為承擔(dān)免費培訓(xùn)任務(wù)的定點培訓(xùn)機構(gòu)，并向社會公布，有效期3年。要明確培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)，切實加強監(jiān)督和管理，對培訓(xùn)過程實行監(jiān)管，對每一期培訓(xùn)出具《職業(yè)培訓(xùn)監(jiān)管情況表》。對培訓(xùn)中有違規(guī)行為的定點培訓(xùn)機構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消定點資格，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　第二十三條 職業(yè)技能鑒定補貼。五類人員申請職業(yè)技能鑒定補貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：社會保障卡復(fù)印件、職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)等。經(jīng)人社部門審核無誤、公示無異議后，財政部門按規(guī)定將補貼資金支付到申請者本人社會保障卡關(guān)聯(lián)的銀行賬戶。

　　第二十四條 社會保險補貼。社會保險補貼實行“先繳后補”，并根據(jù)資金具體用途分別遵循以下要求：

　　(一)在公益性崗位安置、招用就業(yè)困難人員的單位、招用畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生的中小微企業(yè)，申請社會保險補貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：《社會保險補貼審核認(rèn)定表》、符合條件人員名單、社會保障卡復(fù)印件或畢業(yè)證書復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件或就業(yè)援助協(xié)議、社會保險費征繳機構(gòu)出具的上季度企業(yè)(單位)為這部分人員繳納有關(guān)社會保險費的明細賬(單)、企業(yè)(單位)在銀行開立的賬戶等。

　　(二)申報靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員、畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生，申請社會保險補貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：《個人靈活就業(yè)社會保險補貼申請表》、社會保障卡復(fù)印件、畢業(yè)證書復(fù)印件、靈活就業(yè)證明材料、社會保險費征繳機構(gòu)出具的社會保險繳費明細賬(單)等材料。

　　(三)初次創(chuàng)業(yè)并繳納社會保險費的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和去產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員，申請社會保險補貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：《初次創(chuàng)業(yè)社會保險補貼申請表》、社會保障卡復(fù)印件、畢業(yè)證書復(fù)印件或去產(chǎn)能企業(yè)解除勞動合同證明、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、社會保險費征繳機構(gòu)出具的社會保險繳費明細賬(單)等材料。

　　上述資金經(jīng)人社部門審核無誤、公示無異議后，財政部門按規(guī)定將補貼資金支付到申請者本人社會保障卡關(guān)聯(lián)的銀行賬戶。

　　第二十五條 崗位補貼。在公益性崗位安置和招用就業(yè)困難人員的單位，申請公益性崗位補貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：《崗位補貼審核認(rèn)定表》、申請崗位補貼人員名冊、社會保障卡復(fù)印件、享受公益性崗位補貼年限證明材料、單位發(fā)放工資明細賬(單)等。經(jīng)人社部門審核無誤、公示無異議后，財政部門按規(guī)定將補貼資金支付到公益性崗位安置人員個人或吸納就業(yè)困難人員單位在銀行開立的賬戶。

　　第二十六條 就業(yè)見習(xí)補貼。吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和貧困縣、民族縣中職學(xué)校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的單位，應(yīng)按季向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請就業(yè)見習(xí)補貼并應(yīng)提供以下材料：《就業(yè)見習(xí)補貼審核認(rèn)定表》、申請就業(yè)見習(xí)補貼人員名冊及就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、社會保障卡復(fù)印件、畢業(yè)證書復(fù)印件、有見習(xí)人員簽字的企業(yè)(單位)按月發(fā)放基本生活補助明細賬(單)復(fù)印件、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險發(fā)票復(fù)印件、見習(xí)單位在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。申請材料經(jīng)人社部門審核、公示無異議后，財政部門按規(guī)定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

　　第二十七條 求職補貼。符合條件的高校畢業(yè)生所在高校向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請求職補貼應(yīng)提供以下材料：《求職補貼審核認(rèn)定表》、申請求職補貼人員名冊、畢業(yè)生獲得國家助學(xué)貸款(或享受低保、身有殘疾、建檔立卡貧困家庭、貧困殘疾人家庭、特困救助供養(yǎng)、父母烈士)證明材料、畢業(yè)證書(或?qū)W籍證明)復(fù)印件、個人銀行賬戶等材料。申請材料經(jīng)畢業(yè)生所在高校初審，報當(dāng)?shù)厝松绮块T審核無誤、公示無異議后;財政部門按規(guī)定將補貼資金支付到畢業(yè)生本人社會保障卡關(guān)聯(lián)的銀行賬戶。

　　第二十八條 一次性吸納就業(yè)補貼。補貼申請材料應(yīng)附：《吸納就業(yè)補貼審核認(rèn)定表》、申請吸納就業(yè)補貼人員名冊、畢業(yè)證復(fù)印件或去產(chǎn)能企業(yè)解除勞動合同證明、社會保障卡復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、社會保險征繳機構(gòu)出具的企業(yè)為這部分人員繳費憑單、企業(yè)在銀行開立的銀行賬戶等憑證材料。經(jīng)人社部門審核無誤、公示無異議后，財政部門按規(guī)定將補貼資金支付到企業(yè)在銀行開立的賬戶。

　　第二十九條 一次性創(chuàng)業(yè)補貼。補貼申請材料應(yīng)附：《一次性創(chuàng)業(yè)補貼申請表》、社會保障卡復(fù)印件、高校畢業(yè)證書復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個人銀行賬戶等材料。申請材料經(jīng)當(dāng)?shù)厝松绮块T審核無誤、公示無異議后，財政部門按規(guī)定將資金支付給申請者社會保障卡關(guān)聯(lián)的銀行賬戶。

　　第三十條 小微型企業(yè)場地租金補貼。補貼申請材料應(yīng)附：《租金補貼審核認(rèn)定表》、企業(yè)負責(zé)人社會保障卡復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、場地或店鋪租賃合同復(fù)印件、企業(yè)在銀行開立的賬戶等憑證材料。申請材料經(jīng)當(dāng)?shù)厝松绮块T審核無誤、公示無異議后，財政部門按規(guī)定將資金支付給企業(yè)在銀行開立的賬戶。

　　第三十一條 房租物業(yè)水電費補貼。創(chuàng)業(yè)孵化基地每半年向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請一次，申請材料應(yīng)附：《房租物業(yè)水電費補貼審核認(rèn)定表》、創(chuàng)業(yè)項目名冊及其負責(zé)人社會保障卡復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地協(xié)議復(fù)印件、基地在銀行開立的賬戶等憑證材料。申請資料經(jīng)人社部門審核無誤、公示無異議后，財政部門按規(guī)定將補貼資金支付給創(chuàng)業(yè)孵化基地在銀行開立的賬戶。

　　第三十二條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。財政、人社部門可通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助資金，支持下級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)加強其人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。對于基層公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)的免費公共就業(yè)服務(wù)和孵化基地開展的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，應(yīng)根據(jù)工作量、專業(yè)性和成效等，給予一定的補助。對公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)及其與高校開展的招聘活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，應(yīng)根據(jù)服務(wù)人數(shù)、成效和成本等，給予一定的補助。

　　財政、人社部門可按政府購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定，向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果，具體范圍和辦法由各地財政、人社部門確定。

　　第三十三條 高技能人才培養(yǎng)補助。各地要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，依托具備高技能人才培訓(xùn)能力的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和城市公共實訓(xùn)基地，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地，重點開展高技能人才研修提升培訓(xùn)、高技能人才評價、職業(yè)技能競賽、高技能人才課程研發(fā)、高技能人才成果交流等活動。

　　各地要發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，選拔行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)一線的優(yōu)秀高技能人才，依托其所在單位建設(shè)技能大師工作室，開展培訓(xùn)、研修、攻關(guān)、交流等技能傳承提升活動。

　　第三十四條 人社部門應(yīng)對上述各項補貼申請材料的原件以及涉及個人申請的身份證進行核驗并留存復(fù)印件，對申請材料的全面性、真實性、規(guī)范性負責(zé)。各級人社、財政部門要進一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，積極推進網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、聯(lián)網(wǎng)核查。對能夠依托信息管理系統(tǒng)或與相關(guān)單位通過信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同獲取個人及用人單位信息資料的，可直接審核撥付補貼資金，不再要求單位及個人報送紙質(zhì)材料。

　　第三十五條 就業(yè)補助資金的支付，按財政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章 資金管理與監(jiān)督

　　第三十六條 各級財政、人社部門要建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度，強化內(nèi)部財務(wù)管理，規(guī)范和優(yōu)化資金審核業(yè)務(wù)流程，加強內(nèi)部風(fēng)險防控。

　　各級人社部門要建立和完善就業(yè)補助資金發(fā)放臺賬，做好補助資金使用管理的基礎(chǔ)工作，有效甄別享受補貼政策人員和單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。落實好政府采購等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范采購行為。加強信息化建設(shè)，提升管理手段，將享受補貼人員、項目補助單位、資金標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算安排及執(zhí)行等情況及時納入《落實就業(yè)扶持政策信息管理系統(tǒng)》，并實現(xiàn)與財政部門的信息共享。各級人社部門對所有就業(yè)補助資金的支出，都要通過全省統(tǒng)一的《落實就業(yè)扶持政策信息管理系統(tǒng)》完成審核流程后向財政部門提交，有條件的市、縣人社、財政部門要聯(lián)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)資金審核業(yè)務(wù)的全程網(wǎng)上辦理;暫不具備聯(lián)網(wǎng)條件的，也要將全部就業(yè)補助資金使用情況納入《落實就業(yè)扶持政策信息管理系統(tǒng)》，凡不納入的，財政部門不予撥付資金。

　　第三十七條 人社部門要認(rèn)真執(zhí)行按月、按季和每半年受理補貼申請的規(guī)定，及時受理各類單位和個人的申請;受理申請后，要在10個工作日內(nèi)完成申請材料的審核工作;審核完成后，要在當(dāng)?shù)厝嗣裾蛉肆Y源社會保障網(wǎng)站上公示，公示期不少于7天;公示后無異議的，要在5個工作日內(nèi)出具審核意見報財政部門。市縣財政部門在收到人社部門的審核材料、審核意見和撥款申請后，要在10個工作日內(nèi)對人社部門報送材料中的補貼標(biāo)準(zhǔn)和金額進行核實，并按規(guī)定撥付資金，減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，同時將撥款情況抄送人社部門。人社部門要按照本辦法規(guī)定積極推動落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，確保資金用出成效。

　　第三十八條 各級財政、人社部門要探索建立科學(xué)規(guī)范的績效評價指標(biāo)體系，積極推進就業(yè)補助資金的績效管理。省人社廳會同省財政廳根據(jù)市縣就業(yè)工作情況，定期委托第三方進行就業(yè)補助資金績效評價。人社部門會同財政部門要對本地區(qū)就業(yè)補助資金使用情況進行績效評價，并將評價結(jié)果作為就業(yè)補助資金分配的重要依據(jù)。

　　第三十九條 財政、人社部門要將就業(yè)補助資金管理使用情況列入重點監(jiān)督檢查范圍，自覺接受審計、紀(jì)檢等部門的檢查和社會監(jiān)督。有條件的地方，可聘請具備資質(zhì)的社會中介機構(gòu)開展第三方監(jiān)督檢查。

　　第四十條 財政、人社部門要按照財政預(yù)決算管理的總體要求，做好年度預(yù)決算工作。

　　第四十一條 人社部門要做好信息公開工作，通過當(dāng)?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站等向社會公開年度就業(yè)工作總體目標(biāo)、工作任務(wù)完成、各項補貼資金的使用等情況。

　　各項補貼資金的使用情況公開內(nèi)容包括：享受各項補貼的單位名稱或人員名單(含身份證號碼)、補貼標(biāo)準(zhǔn)及具體金額等。其中，職業(yè)培訓(xùn)補貼還應(yīng)公開培訓(xùn)的內(nèi)容、取得的培訓(xùn)成果等;公益性崗位補貼還應(yīng)公開公益性崗位名稱、設(shè)立單位、安置人員名單、享受補貼時間等;求職補貼應(yīng)在各高校初審時先行在校內(nèi)公開。

　　各級人社部門要根據(jù)個人信息保護的有關(guān)要求，規(guī)范公開內(nèi)容，對公開內(nèi)容中的身份證號碼，在公開時要注意隱藏或遮擋部分?jǐn)?shù)字;對未要求公開的家庭住址、聯(lián)系方式、銀行卡號、出生日期、家庭困難狀況、身體殘疾情況等涉及享受補貼人員個人隱私的敏感信息，原則上不予公開，確需公開的要注意保護個人信息和隱私安全。要切實加強各項就業(yè)補貼和政策享受人員的個人信息管理，嚴(yán)禁用于資金管理、政策落實和公共服務(wù)之外的其他用途，嚴(yán)禁以任何形式將落實政策、提供服務(wù)中獲取的勞動者個人信息出售或提供給任何社會機構(gòu)及個人。

　　第四十二條 財政、人社部門要建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金“誰使用、誰負責(zé)”的責(zé)任追究機制。

　　各級財政、人社部門及其工作人員在就業(yè)補助資金的分配審核、使用管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　對于疏于管理、違規(guī)使用資金的市縣，省將相應(yīng)扣減其下一年度就業(yè)補助資金;情節(jié)嚴(yán)重的，取消下一年度其獲得就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金的資格，并在全省范圍內(nèi)予以通報。

　　第六章 附 則

　　第四十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。已經(jīng)發(fā)布的有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金管理的相關(guān)規(guī)定，如與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　第四十四條 本辦法由省財政廳會同省人力資源社會保障廳負責(zé)解釋。

　　第四十五條 本辦法有效期5年。