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　　滄州市廉租住房保障辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為完善我市住房保障制度，逐步改善城市低收入住房困難家庭居住條件，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于市區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及監(jiān)督和管理。

　　第三條　本辦法所稱廉租住房保障是指政府對(duì)經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為城市低收入住房困難家庭提供補(bǔ)貼或住房，以改善其居住條件的一種保障制度;所稱廉租住房是指由政府出資，通過集中新建、配建、購(gòu)買等形式籌集的，向低收入住房困難家庭并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金的住房。

　　第四條　滄州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下稱市住房保障主管部門)是本市廉租住房保障工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市廉租住房保障工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，并負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)廉租住房保障的具體組織實(shí)施工作。

　　市發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、統(tǒng)計(jì)、民政、工商、稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、公安、監(jiān)察、金融管理等部門，按照各自職責(zé)分工，做好廉租住房保障的相關(guān)工作。

　　區(qū)政府有關(guān)部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)及社區(qū)居民委員會(huì)按各自職責(zé)，做好廉租住房保障的有關(guān)工作。

　　第二章　保障對(duì)象和方式

　　第五條　同時(shí)具備以下條件的城市低收入家庭可以申請(qǐng)廉租住房保障：

　　(一)申請(qǐng)家庭成員具有市區(qū)常住戶口滿2年以上，且在市區(qū)實(shí)際居住;

　　(二)申請(qǐng)家庭人均年收入符合市政府規(guī)定的廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)在本市無任何形式的住宅建設(shè)用地或無自有住房，或家庭自有住房建筑面積50平方米以下且人均15平方米以下，1人戶在30平方米以下。

　　第六條　符合第五條規(guī)定且具備下列條件之一的家庭予以照顧：

　　(一)烈士遺屬、享受國(guó)家優(yōu)撫補(bǔ)助的;

　　(二)家庭成員中有殘疾或重大疾病的;

　　(三)其他急需救助的家庭。

　　第七條 有下列情形之一的不得申請(qǐng)廉租住房保障：

　　(一)單身申請(qǐng)人(含離婚)未滿35周歲，但經(jīng)民政部門認(rèn)定的社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)救助的孤兒除外;

　　(二)結(jié)婚不滿三年，且夫妻雙方歲數(shù)均不滿30周歲的;

　　(三)至申請(qǐng)之日5年內(nèi)有住房轉(zhuǎn)讓行為，且轉(zhuǎn)讓住房的建筑面積超過廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(四)至申請(qǐng)之日離婚未滿3年，且原家庭住房建筑面積超過廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(五)原有住房被征收，且征收面積超過廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的。

　　第八條　廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)為：

　　(一)家庭人均建筑面積15平方米，1人戶30平方米。

　　(二)每戶建筑面積最低30平方米，最高50平方米。

　　第九條 廉租住房保障實(shí)行實(shí)物配租和貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合的方式。

　　第十條 實(shí)物配租是指政府向申請(qǐng)廉租住房保障并符合條件的家庭提供廉租住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

　　實(shí)物配租的廉租住房未達(dá)到對(duì)申請(qǐng)人應(yīng)保障的建筑面積，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人發(fā)放建筑面積差數(shù)的貨幣補(bǔ)貼。

　　第十一條　廉租住房實(shí)物配租實(shí)行排序輪候制。以申請(qǐng)家庭的戶籍年限、住房困難程度、收入水平、家庭成員結(jié)構(gòu)等為依據(jù)進(jìn)行排序。輪候期間暫以貨幣補(bǔ)貼方式對(duì)申請(qǐng)人提供廉租住房保障。

　　第十二條 輪候到位的申請(qǐng)人因樓層、戶型、面積等原因，拒絕選房的，由后續(xù)家庭依次遞補(bǔ)。放棄資格的申請(qǐng)人，住房保障部門當(dāng)年內(nèi)不再為申請(qǐng)人提供廉租住房實(shí)物配租保障。

　　第十三條 廉租住房的租金由維修費(fèi)和管理費(fèi)構(gòu)成。具體標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會(huì)同市住房保障部門核定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。租金標(biāo)準(zhǔn)每年公布一次。

　　保障面積內(nèi)按廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金，超保障面積部分，按廉租住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

　　第十四條 貨幣補(bǔ)貼是指政府向申請(qǐng)廉租住房保障并符合條件的家庭提供其自行承租住房的貨幣補(bǔ)助。

　　第十五條 家庭成員中未共同居住或者在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中居住的人員，不納入廉租住房保障范圍。

　　家庭成員的戶籍因就學(xué)、服兵役遷出本地的，在就學(xué)、服兵役期間視為具有當(dāng)?shù)貞艏?/strong>。

　　第三章　資金和房屋來源

　　第十六條　廉租住房保障資金來源主要包括：

　　(一)市政府按規(guī)定從土地出讓收益和住房公積金增值收益中提取的做為保障性住房建設(shè)的資金;

　　(二)市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于廉租住房保障的資金;

　　(三)省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金;

　　(四)中央預(yù)算內(nèi)投資安排的補(bǔ)助投資和中央財(cái)政安排的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金;

　　(五)配租、配售保障性住房所得的政府收益;

　　(六)通過其他途徑、方式籌集的資金。

　　廉租住房保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、?？顚Ｓ茫坏脭D占、挪用。

　　第十七條 政府采取以下方式，籌集符合基本標(biāo)準(zhǔn)的廉租住房：

　　(一)集中建設(shè)、配建、購(gòu)買、長(zhǎng)期租賃;

　　(二)利用現(xiàn)有公有住房;

　　(三)其他方式。

　　第十八條　由政府出資集中建設(shè)、配建及購(gòu)買的廉租住房，為國(guó)有直管房產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)屬政府所有。

　　第十九條 廉租住房的基本標(biāo)準(zhǔn)為：

　　(一)房屋結(jié)構(gòu)安全;

　　(二)單套建筑面積不低于30平方米，不高于50平方米;

　　(三)每套獨(dú)門獨(dú)戶，設(shè)有臥室、廚房、衛(wèi)生間和上下水、供暖、供電、有線電視等設(shè)施并能正常使用;

　　(四)室外配有硬化道路，環(huán)境良好。

　　第四章　申請(qǐng)和審核程序

　　第二十條 申請(qǐng)廉租住房保障，需要填寫《滄州市廉租住房保障申請(qǐng)表》，并提供以下材料：

　　(一)家庭成員戶口簿和身份證;

　　(二)婚姻狀況證明;

　　(三)家庭收入證明材料和資產(chǎn)申報(bào)材料;

　　(四)家庭住房狀況證明材料;

　　(五)孤老、殘疾、大病、烈士遺屬及優(yōu)撫對(duì)象證明材料;

　　(六)需要提交的其他證明材料。

　　第二十一條 申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

　　(一)申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)由戶主或其他具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人，以家庭為單位向戶籍所在地街道辦事處提出書面申請(qǐng)及有關(guān)證明材料。

　　(二)街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人是否符合條件進(jìn)行初審，并提出初審意見;初審時(shí)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料的真實(shí)性進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

　　經(jīng)初審認(rèn)為符合條件的，將申請(qǐng)人申報(bào)的基本情況和初審意見在申請(qǐng)人家庭戶籍所在地、居住社區(qū)和家庭成員所在單位公示，公示不少于10天。公示期間，如有舉報(bào)申請(qǐng)人所申報(bào)材料不實(shí)的，街道辦事處應(yīng)進(jìn)行查證。公示期滿，對(duì)公示無異議或經(jīng)查證異議不成立的，將初審意見和申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料一并報(bào)區(qū)住房保障部門。

　　街道辦事處可以組織社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)廉租住房保障受理的具體工作。

　　(三)區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同民政、稅務(wù)、工商、公安、人力資源和社會(huì)保障、金融管理等部門，對(duì)申請(qǐng)人的家庭住房、人口、收入、車輛、存款、有價(jià)證券等有關(guān)情況進(jìn)行復(fù)審，提出復(fù)審意見。認(rèn)為符合條件的，將復(fù)審意見連同申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料一并報(bào)市住房保障主管部門。

　　(四)市住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人是否符合條件進(jìn)行審核。對(duì)認(rèn)為符合條件的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人申報(bào)的基本情況在公共媒體公示，公示不少于10天。公示期間，如有舉報(bào)申請(qǐng)人所申報(bào)材料不實(shí)的，市住房保障主管部門應(yīng)會(huì)同街道辦事處，對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)的情況進(jìn)行查證。公示期滿，對(duì)公示無異議或經(jīng)查證異議不成立的，納入廉租住房保障范圍，并確定保障方式。

　　第二十二條　申請(qǐng)材料不規(guī)范、不齊全、不真實(shí)或不符合廉租住房保障條件的，各受理、初審、復(fù)審、審核部門應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，并說明理由。

　　申請(qǐng)材料不規(guī)范、不齊全的，應(yīng)當(dāng)在接到書面告知5個(gè)工作日內(nèi)規(guī)范、補(bǔ)齊材料。

　　第二十三條 申請(qǐng)人如有異議，可以自收到書面告知之日起20日內(nèi)，向原初審、復(fù)審和審核部門申請(qǐng)復(fù)核。原初審、復(fù)審或?qū)徍瞬块T應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)復(fù)核之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面告知申請(qǐng)人。

　　第二十四條 受理、初審、復(fù)審、審核單位可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭人口、收入、資產(chǎn)和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

　　第五章　管理與退出

　　第二十五條　廉租住房保障實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)廉租住房保障家庭實(shí)行年審制度。市住房保障、民政等部門對(duì)保障家庭的人口、收入及住房等情況進(jìn)行年度審核、公示。

　　第二十六條　享受廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)配合年審工作，每年按時(shí)申報(bào)相關(guān)情況。家庭人口、收入及住房等情況發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)在30日內(nèi)向原受理申請(qǐng)單位如實(shí)申報(bào)，受理申請(qǐng)單位應(yīng)按程序核實(shí)、公示，并逐級(jí)上報(bào)市住房保障主管部門審核、公示。

　　第二十七條　經(jīng)審核、公示，情況發(fā)生變化但仍符合廉租住房保障條件的，自下月起調(diào)整保障方式或保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)不再符合廉租住房保障條件的，原享受貨幣補(bǔ)貼的，自下月起停止發(fā)放貨幣補(bǔ)貼;原享受實(shí)物配租的，自下月起取消實(shí)物配租資格。

　　第二十八條　取消實(shí)物配租資格的保障家庭，其承租的廉租住房從第二個(gè)月起按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金，并給予其6個(gè)月的過渡期。在6個(gè)月內(nèi)主動(dòng)結(jié)清各項(xiàng)費(fèi)用并騰退住房的，其以后又具備廉租住房保障條件的，仍可納入保障范圍;逾期未退出的，當(dāng)月租金按照上月租金的1.2倍計(jì)算，每月累加，并記入廉租住房誠(chéng)信檔案，不得再次納入廉租住房保障范圍，必要時(shí)市住房保障主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十九條　市住房保障主管部門、區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房保障檔案，記錄申請(qǐng)、審核、變動(dòng)、信用等情況，并與全省數(shù)字住房保障信息系統(tǒng)銜接。

　　第三十條　市住房保障主管部門負(fù)責(zé)廉租房租金收繳、房屋維修、養(yǎng)護(hù)及設(shè)備更新等項(xiàng)管理工作，保證廉租住房及共用設(shè)施設(shè)備安全正常使用。

　　第三十一條　承租人享有合理使用廉租住房的權(quán)利。

　　第三十二條　廉租住房用途為住宅，承租人應(yīng)與市住房保障主管部門簽訂《廉租住房租賃合同》，履行承諾及合同中約定的義務(wù)。

　　第三十三條　承租人應(yīng)合理使用房屋及附屬設(shè)施設(shè)備，并按合同約定繳納租金、物業(yè)管理費(fèi)、水、電、暖、燃?xì)?、有線電視等相關(guān)費(fèi)用。

　　第三十四條　承租人在租賃期間有下列行為之一的，市住房保障部門有權(quán)解除合同，收回房屋：

　　(一)私自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換承租房屋或改變房屋用途的;

　　(二)累計(jì)六個(gè)月未繳納租金或無正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的;

　　(三)損毀、破壞廉租住房，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，或因不當(dāng)使用造成重大損失的;

　　(四)利用承租房屋進(jìn)行非法活動(dòng)的;

　　(五)法律、法規(guī)和合同約定的其他情形。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十五條　申請(qǐng)人故意隱瞞、虛報(bào)或偽造有關(guān)信息，或者采取賄賂等不正當(dāng)手段，取得廉租住房保障資格的，由住房保障部門駁回其申請(qǐng)，將當(dāng)事人的行為記入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)，對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人，處3萬元罰款，終身不再受理其城鎮(zhèn)住房保障申請(qǐng);對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，處1千元以上1萬元以下罰款，并自駁回之日起5年內(nèi)不再受理其城鎮(zhèn)住房保障申請(qǐng)。

　　第三十六條　申請(qǐng)人故意隱瞞、虛報(bào)或偽造有關(guān)信息，或者采取賄賂等不正當(dāng)手段已騙取廉租住房保障的，由住房保障部門責(zé)令其退出廉租住房或租賃住房補(bǔ)貼資金，對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人，處3萬元罰款，終身不再受理其城鎮(zhèn)住房保障申請(qǐng);對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，處1千元以上1萬元以下罰款，并自責(zé)令退出之日起5年內(nèi)不再受理其城鎮(zhèn)住房保障申請(qǐng)。同時(shí)，將當(dāng)事人的行為記入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)，向社會(huì)公布，并將有關(guān)行為抄告當(dāng)事人所在的社區(qū)和單位。

　　第三十七條 保障對(duì)象擅自改變房屋用途和結(jié)構(gòu)或造成房屋毀損的，由住房保障部門責(zé)令其改正，逾期不改正的，處1千元以上1萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十八條 保障對(duì)象因終止廉租住房保障拖欠租金的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定予以補(bǔ)繳;拒不補(bǔ)繳的，依法向人民法院提起訴訟。

　　第三十九條　有關(guān)單位和個(gè)人為住房保障申請(qǐng)人或其家庭成員出具虛假證明的，對(duì)直接責(zé)任人處3千元以上1萬元以下罰款，對(duì)責(zé)任單位處3萬元罰款;屬于國(guó)家工作人員的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條 國(guó)家工作人員在廉租住房保障工作中有下列情形之一的，依法給予行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

　　(一)向不符合條件的申請(qǐng)人提供廉租住房保障的;

　　(二)弄虛作假，協(xié)助或串通當(dāng)事人隱瞞真實(shí)情況的;

　　(三)索取和收受他人財(cái)物的;

　　(四)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。

　　第七章　附 則

　　第四十一條　各縣(市、區(qū))廉租住房管理工作可參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　發(fā)布時(shí)間：2019/4/3 10:36:48