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　　一、申請條件：

　　實行按戶施保，保障對象為共同生活的家庭成員人均收入低于低保標準，且符合低保家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的當(dāng)?shù)貞艏彝ァ?/strong>

　　家庭成員指夫妻雙方及未成年子女(含在校接受本科及以下學(xué)歷教育的成年子女)。其他具有法定贍養(yǎng)(扶養(yǎng)、撫養(yǎng))義務(wù)關(guān)系的人員，可不計入家庭成員，但要按照有關(guān)規(guī)定計算贍養(yǎng)(扶養(yǎng)、撫養(yǎng))費。

　　下列人員不計入家庭成員：

　　(一)現(xiàn)役義務(wù)兵;

　　(二)連續(xù)三年以上(含三年)脫離家庭獨立生活的宗教教職人員;

　　(三)人民法院宣告失蹤人員;

　　(四)在監(jiān)獄內(nèi)服刑的人員;

　　(五)經(jīng)縣級民政部門認定的其他人員。

　　申請人有下列情況之一的，可以單獨提出申請：

　　(一)低收入家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人;

　　(二)低收入家庭中患有戶籍所在地縣級人民政府相關(guān)部門認定的重特大疾病的人員;

　　(三)脫離家庭、在宗教場所居住三年以上(含三年)的生活困難的宗教教職人員;

　　(四)縣級民政部門規(guī)定的其他特殊人員。

　　低保申請家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅藴?，且家庭財產(chǎn)符合如下規(guī)定的，應(yīng)納入低保范圍：

　　(一)家庭人均金融性資產(chǎn)不超過當(dāng)?shù)赝?6個月城市低保標準，有條件的地方可適當(dāng)提高限定標準。

　　(二)家庭成員名下無市場主體登記信息，不擁有企業(yè)股份、股權(quán)。申請家庭開設(shè)無雇員的夫妻作坊、小賣鋪、小攤位以及屬于建檔立卡貧困戶統(tǒng)一參加當(dāng)?shù)睾献魃?、集體所有制公司等經(jīng)濟組織的，經(jīng)調(diào)查核實后視為無市場主體登記。

　　(三)家庭成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房，人均住房建筑面積低于統(tǒng)計部門公布的上年度當(dāng)?shù)厝司》拷ㄖ娣e。農(nóng)村居民家庭成員名下的宅基地住房或統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)民新村住房按一套計算。家庭成員名下不應(yīng)擁有非居住用途不動產(chǎn)(含商鋪、辦公樓、廠房、酒店式公寓、車庫等)，兼做唯一居住場所的除外。

　　(四)家庭成員不擁有機動車輛(營運性車輛、消費型生活用車等)、船舶和大型農(nóng)機具。殘疾人代步車、生活用摩托車和三輪車、電瓶單車，以及家庭成員因罹患重大疾病、重度殘疾長期就醫(yī)使用的機動車輛除外。具體情況由縣級民政部門負責(zé)認定。

　　(五)家庭成員未購買使用高檔非生活必需品，未進行高消費，不存在實際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)鼐用竦默F(xiàn)象，具體情況由縣級民政部門負責(zé)認定。

　　二、申請材料：

　　(一)書面申請;

　　(二)家庭收入、財產(chǎn)情況的書面聲明及同意進行居民家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查授權(quán)書;

　　(三)居民戶口簿、共同生活的家庭成員身份證原件和復(fù)印件;

　　(四)就業(yè)和收入情況。有工作單位的，應(yīng)當(dāng)提供所在單位出具的務(wù)工情況及收入憑證;靈活就業(yè)人員應(yīng)當(dāng)提供其申請低保時所就業(yè)單位出具的收入憑證;無固定收入的靈活就業(yè)人員，可參照當(dāng)?shù)赝袠I(yè)平均收入核定收入;無法評估行業(yè)收入的，參照務(wù)工地的最低工資標準或戶籍地居民人均收入計算。農(nóng)村居民還應(yīng)當(dāng)提供家庭承包土地畝數(shù)和種植、養(yǎng)殖等情況。

　　(五)殘疾人應(yīng)當(dāng)提供殘疾證原件和復(fù)印件;

　　(六)有在校學(xué)生的家庭，應(yīng)當(dāng)提供子女就讀學(xué)校相關(guān)憑證;屬于擇校生的，另附說明;

　　(七)有領(lǐng)取離退休金、養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、社會保險金的人員，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)憑證原件和復(fù)印件;享受遺屬生活困難補助費的，應(yīng)當(dāng)提供憑證原件和復(fù)印件;

　　(八)夫妻離異的，應(yīng)當(dāng)提供離婚證和離婚協(xié)議書，或離婚判決書(離婚調(diào)解書)等原件和復(fù)印件;

　　(九)有因拆遷安置或者建設(shè)征地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，須提供由縣(市、區(qū))相關(guān)部門出具的拆遷安置補償費憑證或者轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民等有效材料;

　　(十)其他需要提供的材料;

　　三、申請流程：

　　1、共同生活的家庭成員向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請。家庭成員申請有困難的，可以委托村(居)民委員會代為提出申請。

　　2、材料齊備的，予以受理;材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人或者其代理人補齊所有規(guī)定材料。

　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況進行調(diào)查核實，提出初審意見，在申請人所在村(社區(qū))公示后報縣級人民政府民政部門審批。

　　4、縣級人民政府民政部門經(jīng)審查，對符合條件的申請予以批準，并在申請人所在村(社區(qū))公布。