中文字幕亚洲欧美日韩在线不卡,亚洲欧美日产综合在线网性色,思思久久精品6一本打道,综合视频中文字幕

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實《中共中央 國務院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》《中共河北省委辦公廳 河北省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善社會救助制度的若干措施》《中共邯鄲市委 邯鄲市人民政府關(guān)于進一步明確任務分工落實改革完善社會救助制度各項重點工作的通知》精神，規(guī)范我市低保邊緣家庭認定工作，根據(jù)《河北省低保邊緣家庭認定辦法(試行)》要求，結(jié)合我市工作實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的低保邊緣家庭是指不符合低保、特困條件,家庭人均收入低于當?shù)氐捅藴?.5倍,且家庭財產(chǎn)狀況符合當?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定的家庭。

　　第三條 本辦法包括低保邊緣家庭認定中的家庭收入、家庭財產(chǎn)、家庭剛性支出核算辦法以及認定程序等內(nèi)容。

　　第四條 市級民政部門負責指導、監(jiān)督縣級民政部門開展認定工作?？h級民政部門負責轄區(qū)內(nèi)低保邊緣家庭的資格認定和動態(tài)管理工作。

　　第五條 縣級民政部門會同教育、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、殘聯(lián)、住建、自然資源與規(guī)劃等部門在各自職責范圍內(nèi)做好數(shù)據(jù)交換、信息共享、失信聯(lián)合懲戒等工作。

　　第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責轄區(qū)內(nèi)低保邊緣家庭認定申請的受理、審核工作，協(xié)助做好動態(tài)管理。

　　第七條 村(居)民委員會負責協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)做好低保邊緣家庭認定的政策宣傳、入戶調(diào)查、鄰里走訪和資料收集工作，幫助申請困難的家庭提交申請。

　　第二章 認定條件

　　第八條 申請低保邊緣家庭認定應當同時具備以下條件:

　　(一)具有當?shù)貞艏?

　　(二)共同生活家庭成員年人均收入高于當?shù)爻青l(xiāng)低保標準，但低于當?shù)爻青l(xiāng)低保標準1.5倍的生活困難家庭;

　　(三)家庭財產(chǎn)狀況符合當?shù)厝嗣裾?guī)定條件。

　　第九條 申請人及家庭成員提出申請后不提供有效證明材料，不授權(quán)有關(guān)部門進行核對或提供不規(guī)范授權(quán)后拒不改正的，不予受理。

　　第十條 申請人及家庭成員具有下列情形之一的應從嚴審核：

　　(一)屬于村(居)委會干部本人或近親屬的;

　　(二)在國家機關(guān)、事業(yè)單位、群團組織或企業(yè)工作，收入相對穩(wěn)定的;

　　(三)領(lǐng)取養(yǎng)老金(城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇除外)、商業(yè)養(yǎng)老保險的;

　　(四)有相對穩(wěn)定收入來源的其他情形。

　　第十一條 申請人及共同生活家庭成員有下列情形之一的，不予認定：

　　(一)不如實申報或隱瞞家庭真實收入和財產(chǎn)，提供虛假證明，或故意放棄、轉(zhuǎn)移生活權(quán)益和財產(chǎn)的;

　　(二)擁有價值超過5萬元(含)的機動車輛(營運性車輛、消費型生活用車等)、船舶、工程機械、大型農(nóng)機具等。殘疾人代步車、生活用摩托車和三輪車、電瓶單車，以及家庭成員因罹患重大疾病、重度殘疾長期就醫(yī)使用的機動車輛除外。車輛價值以實際購買價值或評估價值為準。具體情況由縣級民政部門負責認定;

　　(三)家庭成員購買使用高檔藝術(shù)品等非基本生活必需品的，進行高消費的，存在實際生活水平明顯高于當?shù)鼐用竦默F(xiàn)象，具體情況由縣級民政部門負責認定;

　　(四)在高收費的幼兒園、學校、校外培訓機構(gòu)就讀的，自費出國留學的;

　　(五)擁有兩套及以上住房,且人均建筑面積明顯高于統(tǒng)計部門公布的上年度當?shù)厝司》拷ㄖ娣e的;

　　(六)名下有商鋪、辦公樓、廠房等非居住類房屋，或者雇傭他人從事各種經(jīng)營性活動的;

　　(七)為獲取低保邊緣家庭資格，故意采取拆分戶口、合并戶口等弄虛作假行為的;

　　(八)家庭人均金融資產(chǎn)超過當?shù)赝?6個月城市低保標準的;

　　第十二條 家庭收入是指申請人及共同生活家庭成員在提出申請當月前連續(xù)12個月內(nèi)擁有的全部可支配收入。主要包括：

　　(一)工資性收入;

　　(二)家庭經(jīng)營凈(純)收入;

　　(三)財產(chǎn)性收入;

　　(四)轉(zhuǎn)移性收入;

　　(五)其他應當計入家庭收入的項目。

　　第十三條 對于家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等，在核算家庭收入時可按下列規(guī)定扣減。

　　(一)因病費用。提出申請之日前12個月內(nèi)，家庭成員因病住院(含門診慢性病)按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險、大病保險、商業(yè)保險、其他相關(guān)救助政策后，醫(yī)保系統(tǒng)數(shù)據(jù)中可查詢的就醫(yī)政策范圍內(nèi)個人自付費用;

　　(二)因殘費用。殘疾人康復治療、康復訓練和照料護理費用以及必要的輔助器械購置、租賃費用，按有效憑證金額認定;

　　(三)因?qū)W費用。家庭成員中在普惠性幼兒園或國家統(tǒng)招全日制本科及以下公辦非義務教育階段學校就讀的學生一學年教育費用(指個人負擔的學費、住宿費或保教費扣除獲得政府或社會資助后的實際支出);

　　(四)必要就業(yè)成本。已實現(xiàn)就業(yè)的，按就業(yè)收入或當?shù)刈畹凸べY標準的20%-30%扣減;就業(yè)不穩(wěn)定的，按當?shù)刈畹凸べY標準核算其就業(yè)收入，并相應扣減20%-30%就業(yè)成本;殘疾人就業(yè)收入，按當?shù)刈畹凸べY標準的50%扣減就業(yè)成本;

　　(五)因災費用。對因災造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收的，按家庭成員每人3個月當?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障標準扣減;

　　(六)多重支出費用。對存在多重致貧因素的家庭,只要符合第(一)至第(五)項剛性支出扣減條件,在核算家庭收入時一并扣減。

　　各縣(市、區(qū))可根據(jù)本地實際情況規(guī)定可扣減的其他家庭剛性支出。

　　第十四條 家庭財產(chǎn)。指家庭成員擁有的全部動產(chǎn)和不動產(chǎn)，主要包括金融性資產(chǎn)、不動產(chǎn)、車輛以及其它非生活必需的高價值物品等。

　　(一)金融性資產(chǎn)。包括現(xiàn)金、存款以及有價證券、基金、商業(yè)保險、互聯(lián)網(wǎng)理財?shù)取?/p>

　　(二)不動產(chǎn)。包括房屋、土地、宅基地、海域、林木等。

　　(三)車輛。包括機動車輛、船舶和大型農(nóng)機具。

　　(四)非生活必需的高值物品。

　　(五)債權(quán)和其他財產(chǎn)。

　　對于維持家庭生產(chǎn)生活的必需財產(chǎn)，可以在認定家庭財產(chǎn)狀況時予以豁免。具體豁免標準由縣級民政部門確定。

　　第十五條 前款家庭收入和家庭財產(chǎn)核算和認定條件未明確的，依據(jù)《邯鄲市最低生活保障實施辦法》(邯民規(guī)〔2020〕1號)《邯鄲市低保家庭經(jīng)濟狀況核查認定辦法》(邯民規(guī)〔2020〕2號)執(zhí)行。

　　第三章 認定程序

　　第十六條 低保邊緣家庭認定程序參照最低生活保障有關(guān)規(guī)定進行，且應適應社會救助綜合改革的趨勢和要求。

　　第十七條 低保邊緣家庭應以戶為單位進行申請和資格認定。申請家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請，提供戶口簿、身份證原件及復印件，家庭成員收入、家庭住房狀況、婚姻狀況等證明材料，取消可通過信息化政務服務平臺共享的申請證明材料。授權(quán)有關(guān)部門對申請人和共同生活的家庭成員及其法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人進行經(jīng)濟狀況核查。

　　申請家庭申請有困難的，可以委托村(居)民委員會或其他人代為提交申請。委托申請的，應當履行相應委托手續(xù)。

　　第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)接到申請后，應當及時提請縣級民政部門對申請人家庭經(jīng)濟狀況進行信息核對。

　　縣級民政部門應當及時將核對結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。

　　第十九條 經(jīng)信息核對，不符合當?shù)氐捅＿吘壖彝フJ定條件

　　的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應及時告知申請人或其代理人。

　　申請人有異議的，應當提供相關(guān)證明材料;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當對申請人提供的家庭經(jīng)濟狀況證明材料進行審核，并組織開展復查。

　　第二十條 信息核對符合條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人共同生活的家庭成員情況和家庭收入、財產(chǎn)狀況等進行調(diào)查核實。

　　第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對擬納入低保邊緣家庭的，應在村(社區(qū))政務公開欄進行公示。公示期不少于7天。對公示中出現(xiàn)投訴、舉報等較大爭議的家庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當在公示結(jié)束后及時對申請人家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查結(jié)果的真實性、完整性進行民主評議。對沒有爭議的申請家庭，不再進行民主評議。

　　公示、民主評議結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當提出初審意見，及時將申請材料、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查核實結(jié)果、民主評議情況、初審意見等相關(guān)材料報送縣級民政部門。

　　第二十二條 縣級民政部門應當全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)上報的申請材料、調(diào)查材料和初審意見，按照不低于30%的比例入戶抽查后，提出確認意見。予以批準的，應當通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在申請人家庭常住地所在村(社區(qū))將申請對象家庭的戶主姓名、家庭人口、舉報電話等必要信息長期公示，接受社會監(jiān)督。對不予批準的，應當由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)通知申請人并書面說明理由。

　　開展低保和特困人員審核確認權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣(區(qū))，可根據(jù)本地實際情況，將低保邊緣家庭審核確認權(quán)限也下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。

　　第二十三條 自受理之日起，應當在30個工作日之內(nèi)完成低保邊緣家庭審核確認工作。遇有重大異議等特殊情況，審核確認時間可適當延長，但最長不得超過45個工作日。

　　第二十四條 縣級民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應及時建立低保邊緣家庭工作臺賬，民政部門要充分發(fā)揮社會救助綜合協(xié)調(diào)職能，采取積極措施，做好低保邊緣家庭與其它低收入人口待遇的銜接，做好轉(zhuǎn)介服務，對符合條件的會同相關(guān)部門按規(guī)定給予相應的醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等專項救助，對家庭全部或部分對象實施相應救助。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第二十五條 縣級民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應設立舉報箱或舉報電話，接受群眾和社會監(jiān)督。

　　第二十六條 低保邊緣家庭應按年度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)如實申報家庭人口、收入、財產(chǎn)及家庭支出變動情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應每年至少復核一次低保邊緣家庭的家庭收入、支出狀況，提出繼續(xù)保留或中止認定資格的建議，并報縣級民政部門審核確認。

　　第二十七條 從事低保邊緣家庭認定工作的人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職等行為的，應當依法依規(guī)追究相關(guān)責任。對秉持公心、履職盡責但因客觀原因出現(xiàn)失誤偏差且能夠及時糾正的，依法依規(guī)免于問責。

　　第二十八條 對申請家庭不按規(guī)定如實提供申報材料或惡意提供虛假證明材料，不予認定為低保邊緣家庭。已經(jīng)認定的，由民政部門按規(guī)定取消認定資格并停止相關(guān)救助幫扶，記入社會征信系統(tǒng)，列入個人信用檔案。

　　第五章 附則

　　第二十九條 本辦法所稱共同生活家庭成員包括：

　　(一)配偶;

　　(二)未成年子女;

　　(三)已成年但不能獨立生活的子女，包括在校接受全日制本科及以下學歷教育的子女;

　　(四)其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務關(guān)系并長期共同居住的人員。

　　共同生活根據(jù)使用共同居所、家庭共同財產(chǎn)、共同享受家庭權(quán)利、共同承擔家庭義務、相互扶助關(guān)愛、共同居住時間等因素綜合認定。

　　第三十條 各縣(市、區(qū))民政局可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際制定細則，并報市民政局備案。

　　第三十一條 本辦法不適用于與社會救助無關(guān)的低保邊緣家庭認定?！逗愂忻裾?邯鄲市財政局關(guān)于進一步做好困難群眾基本生活保障工作的通知》(邯民〔2020〕58號)《邯鄲市最低生活保障實施辦法》(邯民規(guī)〔2020〕1號)中的“低收入家庭”認定適用本辦法。

　　第三十二條 本辦法自印發(fā)之日施行。