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2023-01-31
萊州市新市民住房租賃補貼實施細則
更新時間：2022-09-28 12:59:44作者：智慧百科
萊州市新市民住房租賃補貼實施細則
第一條 為切實做好新就業(yè)無房職工和在城市穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員(以下簡稱'新市民’)住房保障工作，推動“六穩(wěn)”“六?！闭咔鍐稳蝿?wù)落實，增強新市民住房困難群體的獲得感、根據(jù)《關(guān)于進一步推進城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼工作的指導(dǎo)意見》(魯建住字2019)8號)、《關(guān)于加快做好對新就業(yè)無房職工發(fā)放住房租賃補貼工作的實施意見》(魯建住字[202173號)和《煙臺市新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員住房租賃補貼實施細則》(煙建住房2020]13號)、《關(guān)于進一步做好新市民住房保障工作的實施意見》(煙建住房2021]8號)文件精神，結(jié)合我市實際情況，制定本實施細則。
第二條 萊州市新市民住房租賃補貼申請、審核、發(fā)放及相關(guān)監(jiān)督管理工作，適用本實施細則。
本細則所稱新就業(yè)無房職工，是指持有當?shù)睾戏ㄓ行У木幼∽C或當?shù)爻擎?zhèn)戶籍、人均收入低于上年度當?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入一定比例、在當?shù)責o自有住房、未享受其他住房補貼政策、畢業(yè)一定年限內(nèi)在當?shù)鼐蜆I(yè)并辦理就業(yè)登記、正常繳存社會保險和住房公積金的職工。
本細則所稱城市穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員，是指持有當?shù)睾戏ㄓ行У木幼∽C、人均收入低于上年度當?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入一定比例、在當?shù)責o自有住房、未享受其他住房補貼政策、穩(wěn)定就業(yè)并辦理就業(yè)登記、正常繳存社會保險和住房公積金的人員。
第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負責新市民住房租賃補貼保障的統(tǒng)一管理。市財政局負責住房租賃補貼資金的籌集、撥付工作。市民政局負責申請人經(jīng)濟狀況核對工作。市發(fā)改、公安、人力資源和社會保障、自然資源和規(guī)劃、稅務(wù)、住房公積金管理中心等單位依據(jù)各自職責做好相關(guān)工作。
市住房保障和房產(chǎn)交易中心(以下簡稱住房中心)具體負責新市民住房租賃補貼工作的組織實施和發(fā)放。各鎮(zhèn)、街道辦事處規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)中心負責新市民住房租賃補貼的受理、初審等工作。
第四條 新市民住房租賃補貼工作根據(jù)年度住房保障任務(wù)計劃和預(yù)算資金安排，按年度分批集中組織實施。
第五條 申請住房租賃補貼的新就業(yè)無房職工，應(yīng)當同時符合下列條件:
(一)具有申請地城市居民常住戶口或持有合法有效的本市居住證;
(二)持有大中專院校畢業(yè)證書，自畢業(yè)起不滿5年:
(三)在申請地依法注冊登記的單位工作，簽訂1年以上勞動合同并辦理就業(yè)登記，按規(guī)定繳納社會保險和住房公積金;
(四)家庭成員上一年度人均可支配收入低于44632元(含)
(五)在本市無自有產(chǎn)權(quán)房屋且已在市區(qū)范圍內(nèi)租賃住房居住。
第六條 申請住房租賃補貼的城市穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員，應(yīng)當同時符合下列條件:
(一)持有合法有效的本市居住證;
(二)在申請地依法注冊登記的單位工作，簽訂1年以上勞動合同并辦理就業(yè)登記，按規(guī)定連續(xù)繳納社會保險和住房公積金1年以上;
(三)家庭成員上一年度人均可支配收入低于44632元(含)
(四)在本市無自有產(chǎn)權(quán)房屋且已在市區(qū)范圍內(nèi)租賃住房居住。
對2021年1月1日以后在市區(qū)首次就業(yè)的新市民，取消申請住房保障的收入線限制和連續(xù)繳納社會保險、住房公積金的年限限制。對符合我市引進人才生活補貼和購房補貼政策的人員，按照就高不重復(fù)的原則，原則上不納入新市民住房保障范圍。
第七條 本細則所稱家庭成員，是指申請人夫妻雙方及同戶口未成年子女。其中，單身家庭申請的，家庭成員為申請人本人。
本細則所稱市區(qū)范圍，是指東環(huán)路、西環(huán)路、南環(huán)路、玉海街以內(nèi)的區(qū)域。
本細則所稱人均收入，按申請家庭的可支配收入計算。
本細則所稱無自有產(chǎn)權(quán)房屋，是指在本市市區(qū)無自有產(chǎn)權(quán)房屋(含集體土地上的房屋)，在其他鎮(zhèn)街無商品房，或自有產(chǎn)權(quán)房屋建筑面積低于50平方米且人均建筑面積低于15平方米。
第八條 新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員住房租賃補貼與其他住房保障方面的政策不得同時享受。
用人單位按照有關(guān)規(guī)定,利用自用土地建設(shè)并向申請人提供了宿舍、公寓等居住場所的，不得申請住房租賃補貼。
第九條 新市民申請住房租賃補貼，由用人單位統(tǒng)一組織，并集中向注冊地所在的街道規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)中心申報。具體按下列程序進行:
(一)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門向社會發(fā)布公告，公布申請條件、受理方式以及相關(guān)政策標準。
(二)用人單位組織本單位符合條件的人員提出申請，并按規(guī)定提交下列申請材料:
1.住房租賃補貼申請書和用人單位匯總表;
2.申請人及配偶、同戶口未成年子女的身份證、居住證、戶口簿復(fù)印件以及婚姻狀況證明或承諾材料;
3.用人單位與申請人簽訂的勞動合同、就業(yè)登記、繳納社會保險的證明材料復(fù)印件;
4.在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房的聲明;
5房屋租賃備案證明材料;
6.用人單位就相關(guān)申請信息真實性出具的書面擔保。
新就業(yè)無房職工除提交上述材料外，還應(yīng)當提供大中專院校畢業(yè)證書復(fù)印件。
申請人夫妻雙方不在同一個單位就業(yè)的，可自行選擇其中一方所在單位提出申請，但不得重復(fù)申請。
(三)用人單位對申請人填報信息和申請材料進行初審。申請材料包含社會統(tǒng)一信用代碼的用人單位證照復(fù)印件。初審無誤的，向注冊地所在的街道規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)中心集中申報，街道規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)中心負責對用人單位申報的申請材料的完整性和填報信息的準確性進行審核，審核無誤后報市住房中心審批。
(四)市住房中心對用人單位的申報信息進行審核。審核內(nèi)容主要包括:
1、申請材料的完整性和填報信息的準確性:
2、通過與公安、社會保險、住房公積金、不動產(chǎn)登記、商品房預(yù)售等管理部門，以書面查詢的方式，核查申請人及家庭成員的基本信息;
3、需要審核的其他情形。
(五)市住房中心將已審核通過的申請資料提交到市社會救助綜合服務(wù)中心進行經(jīng)濟狀況核對，提交到市不動產(chǎn)登記中心進行房產(chǎn)信息查詢，核對后將核對情況反饋給住房中心。經(jīng)濟狀況核對具體內(nèi)容和程序按照《煙臺市居民經(jīng)濟狀況核對辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(六)經(jīng)市住房中心審核后符合條件的，由市住房中心向社會進行公示，公示期7天。對公示無異議或異議經(jīng)核實不成立的，將申請人按用人單位分類登記為住房保障對象。
第十條 對納入住房保障對象的新市民，由市住房中心按規(guī)定標準核算住房租賃補貼，并與申請人、用人單位簽訂三方《住房租賃補貼發(fā)放協(xié)議》，明確補貼標準、額度、發(fā)放期限、動態(tài)管理以及各方權(quán)利義務(wù)、違約責任等事項。
第十一條 新市民的住房租賃補貼實行定額補助，累計補貼發(fā)放期限最長不超過36個月。承租人個人實際承擔的住房租賃費用比補貼標準低的，按照實際承擔的費用給予補助。市住房中心通過銀行轉(zhuǎn)帳方式，每月統(tǒng)一發(fā)放一次，每年12月25日前完成年度補貼發(fā)放工作。
(一)對市區(qū)符合條件的新就業(yè)無房職工，每戶每月租賃補貼標準為300元;具有全日制本科學歷以上的，每戶每月賃補貼標準為400元;家庭成員數(shù)量超過1人的，每增加1人上調(diào)50元。
(二)對市區(qū)符合條件的穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員，每戶每月補貼300元。
新市民實際承擔的房屋租金低于租賃補貼標準的，按實際承擔的租金發(fā)放補貼。對已享受人才房補貼、租賃補貼、安家補貼等財政列支的其他住房補貼政策、租住人才公寓以及用人單位已提供自有的宿舍、公寓等住所的人員，不予發(fā)放租賃補貼。
(三)申請住房租賃補貼的城鎮(zhèn)特困人員家庭、城鎮(zhèn)低保家庭、城市低收入和城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭住房租賃補貼分類確定如下標準:
1.城鎮(zhèn)特人員家庭、低保家庭，每戶每月建筑面積每平方米11元。
2.低收入家庭，每戶每月建筑面積每平方米8.80元。
3.等偏下收入家庭，每戶每月建筑面積每平方米5.50元。
住房租賃補貼發(fā)放時間自獲得保障資格后，按提交申請當月起計算;保障面積按每戶家庭50平方米計算。實際承擔的房屋租金低于租賃補貼標準的，按實際承擔的租金發(fā)放補貼。
本條涉及申請住房租賃補貼的城鎮(zhèn)特困人員家庭城鎮(zhèn)低保家庭、城市低收入和城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭住房租賃補貼分類標準與《萊州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)萊州市城鎮(zhèn)住房保障管理辦法和萊州市住房保障政策標準的通知》(萊政辦發(fā)〔2019〕2號)文件規(guī)定不一致的，以本細則規(guī)定為準。
第十二條 市住房中心應(yīng)當加強與公安、民政、人力資源和社會保障、自然資源和規(guī)劃、稅務(wù)、住房公積金等部門信息互聯(lián)互通，定期復(fù)核住房保障對象變動狀況，并及時調(diào)整、停止住房租賃補貼待遇。
新市民在享受住房保障期間，應(yīng)當向用人單位誠信申報與租賃補貼待遇有關(guān)的家庭人口、收入、房產(chǎn)等變化情況。用人單于每月15日前提報本單位享受住房保障的人員基本情況。其就業(yè)、收入、房產(chǎn)、家庭人口等方面發(fā)生變化的，應(yīng)當在1個月內(nèi)向市住房中心申報，并配合相關(guān)部門進行核查和動態(tài)管理。
第十三條 享受住房租賃補貼的人員存在下列情形之一的，當月起停止發(fā)放住房租賃補貼:
(一)居住證未按規(guī)定期限簽注或已注銷的;
(二)已不在市區(qū)依法注冊登記的單位就業(yè)或連續(xù)6個月以上未繳納社會保險、住房公積金的;
(三)住房或收入等狀況已不再符合條件的;
(四)達到發(fā)放住房租賃補貼最長期限的;
(五)其他應(yīng)停止發(fā)放補貼的情形。
第十四條 新市民在享受住房保障期間，其就業(yè)關(guān)系在市區(qū)范圍內(nèi)依法注冊登記的單位流動的，可由新的用人單位提交就業(yè)、社會保險等相關(guān)證明材料進行變更登記，重新簽訂《住房租賃補貼發(fā)放協(xié)議》，補貼發(fā)放期限合并計算。未進行變更的，按照本細則第十三條有關(guān)規(guī)定停止發(fā)放住房租賃補貼。
第十五條 新市民達到發(fā)放住房租賃補貼最長期限后，如符合城市戶籍中等偏下和低收入家庭保障條件的，可按有關(guān)規(guī)定變更保障類別，重新申請住房保障。
第十六條 市住房中心每年度對新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員住房租賃補貼資格進行復(fù)核。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)用人單位協(xié)助申請人虛報冒領(lǐng)住房租賃補貼或不如實申報有關(guān)變動情況的，責令其追回已發(fā)放的補貼，否則取消集中申報資格，情節(jié)嚴重的，追究用人單位及相關(guān)責任人員的法律責任，并將相關(guān)信息推送到信用中國(山東煙臺)等誠信體系平臺。對申請人個人以不正當手段騙取、套取住房租賃補貼的，由用人單位代為追繳已發(fā)放的補貼，逾期不退回的，依法申請人民法院強制執(zhí)行，該家庭和個人的有關(guān)行為記入住房保障檔案，5年內(nèi)不再受理申請。
第十七條 新市民住房租賃補貼實施情況，依法接受行政監(jiān)督和社會監(jiān)督。任何單位和個人對住房保障工作中的違法行為有權(quán)舉報和投訴，有關(guān)部門應(yīng)當依照各自職責及時核查并依法處理。
各相關(guān)部門、單位及其工作人員不履行規(guī)定的職責，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由本級政府或者上級有關(guān)部門責令改正，通報批評，并依法追究相關(guān)責任人的責任。
第十八條 本實施細則由萊州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負責解釋。
本細則自2021年9月24日起施行，有效期至2024年9月23日。