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　　永康市公共租賃住房保障管理實(shí)施細(xì)則

　　為切實(shí)加強(qiáng)公共租賃住房保障管理工作，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　一、申請(qǐng)條件

　　(一)城鎮(zhèn)住房困難家庭申請(qǐng)條件

　　1.具有市區(qū)三環(huán)線范圍內(nèi)或社區(qū)居委會(huì)范圍內(nèi)常住戶籍3年(含)以上，申請(qǐng)家庭成員包括申請(qǐng)人、配偶和未成年子女。共同居住的家庭成員中未單獨(dú)立戶的已婚、離異或達(dá)到女23周歲、男25周歲的人員可單獨(dú)申請(qǐng);

　　2.申請(qǐng)家庭年人均可支配收入低于上年度我市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入;

　　3.申請(qǐng)家庭在我市無(wú)房;

　　4.申請(qǐng)人夫妻雙方的父母、子女在我市無(wú)住房資助能力。即未作為申請(qǐng)家庭成員的申請(qǐng)人夫妻雙方的父母、子女在我市人均住房建筑面積小于50平方米。

　　(二)新就業(yè)無(wú)房職工申請(qǐng)條件

　　1.畢業(yè)五年之內(nèi)全日制大專及以上學(xué)歷的職工，其中從事公益類特定工種的，準(zhǔn)入條件放寬到畢業(yè)8年之內(nèi);

　　2.工作范圍在市區(qū)三環(huán)線范圍內(nèi)或社區(qū)居委會(huì)范圍內(nèi);

　　3.與用人單位簽訂1年及以上勞動(dòng)合同且在我市連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)6個(gè)月以上，或在公共租賃住房申請(qǐng)范圍內(nèi)持有有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照且正常連續(xù)繳納稅收6個(gè)月以上;

　　4.申請(qǐng)家庭年人均可支配收入低于上年度我市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入;

　　5.申請(qǐng)家庭在我市無(wú)房;

　　6.申請(qǐng)人夫妻雙方的父母、子女在我市無(wú)住房資助能力。即未作為申請(qǐng)家庭成員的申請(qǐng)人夫妻雙方的父母、子女在我市人均住房建筑面積小于50平方米。

　　(三)外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)條件

　　1.《浙江省居住證》積分不低于120分;

　　2.具有普通高等學(xué)校全日制大專以上學(xué)歷(具有高級(jí)職業(yè)資格證書(shū)或中級(jí)以上職稱的，不受學(xué)歷限制);

　　3.與用人單位簽訂1年及以上勞動(dòng)合同且在我市連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)6個(gè)月以上，或在公共租賃住房申請(qǐng)范圍內(nèi)持有有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照且正常連續(xù)繳納稅收6個(gè)月以上;

　　4.申請(qǐng)家庭年人均可支配收入低于上年度我市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入;

　　5.申請(qǐng)家庭在我市無(wú)房;

　　6.申請(qǐng)人夫妻雙方的父母、子女在我市無(wú)住房資助能力。即未作為申請(qǐng)家庭成員的申請(qǐng)人夫妻雙方的父母、子女在我市人均住房建筑面積小于50平方米。

　　(四)有下列情形之一的，不得申請(qǐng)公共租賃住房：

　　1.已享受其他形式實(shí)物住房保障的。

　　2.申請(qǐng)家庭擁有一輛車輛購(gòu)置價(jià)12萬(wàn)元(含)以上(以機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票上銷售金額為準(zhǔn))汽車或兩輛(含)以上汽車的。

　　3.申請(qǐng)家庭所有成員的注冊(cè)資本總和在30萬(wàn)元(含)以上的。

　　二、房產(chǎn)核定范圍

　　申請(qǐng)家庭成員在本市范圍內(nèi)擁有的房產(chǎn)、承租的公房、拆遷補(bǔ)償安置的房屋和農(nóng)村批地建房應(yīng)納入房產(chǎn)建筑面積核定范圍。以上房產(chǎn)因買賣、贈(zèng)與、離婚析產(chǎn)等原因已轉(zhuǎn)讓5年以上的，不納入房產(chǎn)核定范圍。

　　未作為申請(qǐng)家庭成員的申請(qǐng)人父母、子女及申請(qǐng)人配偶的父母在本市范圍內(nèi)擁有的房產(chǎn)、拆遷補(bǔ)償安置的房屋和農(nóng)村批地建房應(yīng)納入住房資助能力房產(chǎn)建筑面積核定范圍。以上房產(chǎn)因買賣、贈(zèng)與、離婚析產(chǎn)等原因已轉(zhuǎn)讓的，不納入房產(chǎn)核定范圍。

　　因意外事故、危重疾患、傷殘、D級(jí)危房或其他特殊原因造成無(wú)居住房屋的，經(jīng)核查認(rèn)定后，其原房產(chǎn)面積可不核定為申請(qǐng)家庭現(xiàn)住房面積。

　　三、申請(qǐng)和審核流程

　　(一)申請(qǐng)。申請(qǐng)人根據(jù)自身意愿到市住房保障主管部門(mén)窗口領(lǐng)取或從永康市人民政府網(wǎng)(點(diǎn)此進(jìn)入)下載填寫(xiě)《永康市公共租賃住房申請(qǐng)表》，并提交申請(qǐng)人、配偶及申請(qǐng)家庭成員身份證。

　　(二)初審。市住房保障主管部門(mén)窗口人員負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)表、核對(duì)身份證原件。申請(qǐng)表填寫(xiě)不全或者不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊全部信息。初審結(jié)束后當(dāng)日將申請(qǐng)材料送各住房保障審核部門(mén)。

　　(三)聯(lián)審。各住房保障審核部門(mén)進(jìn)行并聯(lián)審核，就申請(qǐng)家庭的戶籍、車輛、外來(lái)人口、就業(yè)、社保、公積金、納稅、工商注冊(cè)資本、住房、收入、婚姻等條件開(kāi)展核對(duì)并出具核對(duì)結(jié)果，并將核對(duì)結(jié)果移交市住房保障主管部門(mén)。

　　相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照分工在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋核查結(jié)果。

　　1.公安局負(fù)責(zé)核查申請(qǐng)家庭的戶籍、車輛和《浙江省居住證》信息，1個(gè)工作日內(nèi)出具相關(guān)核查結(jié)果。

　　2.人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)核查申請(qǐng)家庭的就業(yè)、社保信息，1個(gè)工作日內(nèi)出具相關(guān)核查結(jié)果。

　　3.金華市住房公積金管理中心永康分中心負(fù)責(zé)核查家庭的公積金信息，1個(gè)工作日內(nèi)出具相關(guān)核查結(jié)果。

　　4.稅務(wù)局負(fù)責(zé)核查申請(qǐng)家庭的納稅信息，1個(gè)工作日內(nèi)出具相關(guān)核查結(jié)果。

　　5.市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)核查申請(qǐng)家庭的工商注冊(cè)資本信息，1個(gè)工作日內(nèi)出具相關(guān)核查結(jié)果。

　　6.自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)核查申請(qǐng)家庭的不動(dòng)產(chǎn)登記信息(包含房屋、土地、交易備案和批基信息)，1個(gè)工作日內(nèi)出具相關(guān)核查結(jié)果。

　　7.民政局負(fù)責(zé)核查申請(qǐng)家庭的收入、婚姻信息，2個(gè)工作日內(nèi)出具相關(guān)核查結(jié)果(年人均可支配收入通過(guò)社保、公積金、個(gè)人納稅情況和個(gè)人提供的收入金額等數(shù)據(jù)按就高原則進(jìn)行推算，在法定就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力而未就業(yè)的城鎮(zhèn)居民，按我市最低月工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算)。

　　(四)復(fù)審。市住房保障主管部門(mén)在收到材料后當(dāng)日內(nèi)完成復(fù)審并在永康市人民政府網(wǎng)站上公示，公示期7日。公示無(wú)異議的家庭列為準(zhǔn)租對(duì)象，由市住房保障主管部門(mén)實(shí)施保障。

　　(五)復(fù)核。公示有異議的，可以向市住房保障主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。市住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)核，并在15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果告知申請(qǐng)人。對(duì)收入審核結(jié)果有異議的，市住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市民政局通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、財(cái)產(chǎn)核定等方式復(fù)核。

　　(六)保障。申請(qǐng)實(shí)物配租保障的，在公租房房源不足的情況下以租賃住房補(bǔ)貼方式實(shí)施保障。

　　四、分類梯度保障

　　根據(jù)保障家庭年人均可支配收入的不同，分為三類進(jìn)行梯度保障：

　　第一類：家庭人均可支配收入低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍(含)的;

　　第二類：家庭人均可支配收入高于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍(不含)，低于城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入70%(含)的;

　　第三類：家庭人均可支配收入高于城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入70%(不含)，低于當(dāng)年制定的保障線以下的。

　　第一類保障家庭租金按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的10%收取，其中當(dāng)年度在冊(cè)享受最低生活保障的家庭，租金予以免收;第二類、第三類保障家庭租金先按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)足額收取，第二類保障家庭可申請(qǐng)租金補(bǔ)貼，租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為租金標(biāo)準(zhǔn)的30%，按年度直接發(fā)放。從事公益類特定工種的第三類保障家庭可申請(qǐng)第二類標(biāo)準(zhǔn)的租金補(bǔ)貼。

　　因特殊原因(如意外事故、重大疾病等)造成當(dāng)年度特別困難的家庭，可申請(qǐng)租金核減。租金核減標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭困難程度由市民政局和市住房保障主管部門(mén)審核認(rèn)定后，確定租金核減比例。

　　五、租賃期限

　　公共租賃住房租賃每輪期限最高為3年，如需續(xù)租，承租人應(yīng)在租賃期屆滿前3個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)。經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核，符合條件的，可續(xù)簽租賃合同，不符合條件的，按照有關(guān)規(guī)定和合同約定收回住房。

　　新就業(yè)保障家庭的租賃期限不得超過(guò)2個(gè)公共租賃住房租賃期限。新就業(yè)從事公益類特定工種的保障家庭的租賃期限放寬到3個(gè)公共租賃住房租賃期限。

　　六、租賃補(bǔ)貼

　　未實(shí)行實(shí)物配租的公共租賃住房保障家庭，實(shí)行公共租賃住房補(bǔ)貼。

　　(一)補(bǔ)貼保障的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為：1人家庭保障40平方米，2人家庭保障50平方米，3人家庭保障60平方米，4人及以上家庭保障80平方米。

　　(二)每月每平方米補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：第一類為12元，第二類為8元，第三類為5元。

　　(三)補(bǔ)貼方式：按季度發(fā)放，在每年12月25日前完成年度最后一次租賃補(bǔ)貼的核發(fā)。

　　七、直管公房管理

　　經(jīng)審核符合公租房條件的直管公房承租家庭，租金按公租房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　八、租賃與運(yùn)營(yíng)管理

　　(一)公共租賃住房可由市住房保障主管部門(mén)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式委托運(yùn)營(yíng)管理，封閉式小區(qū)應(yīng)實(shí)行智能化管理。所需運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用由市財(cái)政予以保障，市住房保障主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督考核，并依據(jù)約定撥付管理費(fèi)。受委托運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)以公開(kāi)招投標(biāo)方式確定，委托管理期限3年。

　　(二)已準(zhǔn)予公共租賃住房配租的家庭，應(yīng)當(dāng)與市住房保障主管部門(mén)或受委托的公共租賃住房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)簽訂《永康市公共租賃住房租賃合同》，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。經(jīng)審核，租金標(biāo)準(zhǔn)需調(diào)整的，應(yīng)按新的租金標(biāo)準(zhǔn)重新簽訂《永康市公共租賃住房租賃合同》。

　　(三)承租人須按合同約定規(guī)范使用公共租賃住房，自覺(jué)履行合同約定各項(xiàng)義務(wù)，按時(shí)足額繳納租金及水、電、氣、有線電視、通訊等必要的費(fèi)用。

　　(四)受委托運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，公共租賃住房租金收繳后須繳入市住房保障主管部門(mén)的公共租賃住房租金專用賬戶。

　　(五)公共租賃住房物業(yè)管理可推行市場(chǎng)化，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供物業(yè)服務(wù)的，所需物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由市財(cái)政予以保障。市住房保障主管部門(mén)會(huì)同小區(qū)業(yè)主委員會(huì)對(duì)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督考核，并依據(jù)約定撥付物業(yè)管理費(fèi)。

　　九、優(yōu)先保障家庭

　　公共租賃住房?jī)?yōu)先滿足符合保障條件的第一類申請(qǐng)家庭，有年滿60周歲的老年人、享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、軍轉(zhuǎn)干部、見(jiàn)義勇為傷殘人員、成年孤兒、英雄模范、市級(jí)以上勞動(dòng)模范、道德模范以及其他依法應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障等家庭的基本住房保障需要。

　　十、動(dòng)態(tài)管理

　　動(dòng)態(tài)管理主要包括保障對(duì)象主動(dòng)申報(bào)和市住房保障主管部門(mén)年審等方式。

　　(一)保障對(duì)象主動(dòng)申報(bào)

　　保障期內(nèi)，因人口、婚姻狀況、家庭收入、財(cái)產(chǎn)等情況發(fā)生變化，保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)告知市住房保障主管部門(mén)。

　　(二)市住房保障部門(mén)年審

　　1.所有保障家庭每年要進(jìn)行審核，年審內(nèi)容為：戶籍、車輛、外來(lái)人口、就業(yè)、社保、公積金、納稅、工商注冊(cè)資本、住房、收入、婚姻、租金和水電繳納等條件，根據(jù)審核結(jié)果調(diào)整保障類別。同時(shí)，市住房保障主管部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)年審結(jié)果(實(shí)物保障家庭)進(jìn)行實(shí)地抽檢，抽檢比例不低于年審戶數(shù)的5%。

　　2.根據(jù)年審結(jié)果，對(duì)符合公共租賃住房保障條件的家庭，根據(jù)保障家庭年人均可支配收入的不同，可調(diào)整租金標(biāo)準(zhǔn)和租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.根據(jù)年審結(jié)果，對(duì)已經(jīng)不符合公共租賃住房保障條件的，應(yīng)退出公共租賃住房保障，可給予6個(gè)月的過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)的租金標(biāo)準(zhǔn)為公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)。過(guò)渡期滿后不騰退公共租賃住房，承租人確無(wú)其他住房的，按照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)繳納租金與物業(yè)管理費(fèi);過(guò)渡期滿后不騰退公共租賃住房，承租人有其他住房的，按照公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的3倍繳納租金，或者公共租賃住房的所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

　　十一、其他規(guī)定

　　(一)對(duì)于虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)家庭申請(qǐng)信息、隱瞞財(cái)產(chǎn)等違規(guī)騙取公共租賃住房保障的家庭，取消其公共租賃住房保障資格，同時(shí)將相關(guān)不良信息依法記入其信用檔案，3年內(nèi)不得申請(qǐng)公共租賃住房保障待遇。要求承租人騰退公共租賃住房，經(jīng)提起訴訟的租賃戶，5年內(nèi)不得申請(qǐng)公共租賃住房保障待遇。

　　(二)承租人因故意損壞公租房或非法占用公租房等情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　十二、附則

　　公益類特定工種范圍暫定為環(huán)衛(wèi)、公交服務(wù)人員，社區(qū)就業(yè)援助員，交通協(xié)管員，行政執(zhí)法、治安聯(lián)防、消防聘用人員等。