新疆婦幼保健院入園體檢預約掛號流程
2023-01-31
海南柔性引進人才暫停辦法全文
更新時間：2022-03-23 22:10:04作者：未知
海南柔性引進人才暫行辦法
第一章總則
第一條為加快實施人才強省戰(zhàn)略，進一步完善我省柔性引才機制，吸引海內(nèi)外人才參與國際旅游島建設，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱柔性引才是指我省用人單位在不改變省外人才的人事、檔案、戶籍、社保等關(guān)系的前提下，吸引省外人才通過顧問指導、短期兼職、侯鳥服務、退休返聘、對口支援及其他適宜方式，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持。
第三條柔性引才按照“不求所有，但求所用”的總體思路和“市場調(diào)節(jié)、政府引導、契約管理、績效激勵”的運作方式，在省委、省政府和省人才工作領(lǐng)導小組的指導下，在相關(guān)黨政職能部門的支持配合下，以用人單位為主體具體負責組織實施。
第二章引才標準和方式
第四條結(jié)合國際旅游島建設需要，我省柔性引才的重點領(lǐng)域包括：
(一)以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè);
(二)以集約、集群、園區(qū)化、高科技為基本定位的新型工業(yè);
(三)以做優(yōu)做強熱帶產(chǎn)品為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè);
(四)以維護國家海洋權(quán)益、服務南海資源開發(fā)保護為主要職責的海洋經(jīng)濟;
(五)以適應城市化需要、滿足公共管理社會服務職能的基礎(chǔ)設施建設;
(六)以適應共建共享幸福家園為追求的社會事業(yè);
(七)以滿足可持續(xù)發(fā)展需要的生態(tài)環(huán)境建設。
第五條柔性引進的人才應具備下列基本條件：
(一)具有良好的職業(yè)道德和較強的團隊協(xié)作精神;
(二)具有扎實的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，能夠滿足我省用人單位的合作需要，能夠顯著促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展;
(三)具備來瓊開展智力服務所需的良好身體條件，有健全的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險及其他社會保險;
(四)年齡原則上不超過70周歲，特別急需緊缺的高層次人才可適當放寬;
(五)不存在法律法規(guī)規(guī)定不得流動的情形;
(六)仍在崗工作的，能與本人全職所在的工作單位就來瓊開展柔性智力服務事宜達成一致意見。
第六條我省開展柔性引才的用人單位應具備下列基本條件：
(一)注冊地在海南行政區(qū)域內(nèi);
(二)具有獨立法人資格，經(jīng)營或運行狀況良好;
(三)有明確的智力、技術(shù)、項目合作需求和具體的合作事項;
(四)能夠按照市場化方式為柔性引進的人才提供良好的報酬福利和適宜的工作生活條件。
第七條我省用人單位柔性引進省外人才的主要方式包括：
(一)顧問指導：通過聘請省外人才擔任顧問的方式，吸引其提供戰(zhàn)略咨詢、技術(shù)指導、業(yè)務拓展及其他相關(guān)方面的智力支持;
(二)短期兼職：通過聘請省外人才定期或不定期來瓊進行短期兼職服務的方式，吸引其提供科學研究、課題攻關(guān)、課程講授、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、工藝改造、項目開發(fā)及其他相關(guān)方面的智力支持;
(三)候鳥服務：通過聘請旅居我省休養(yǎng)度假的“候鳥型人才”在瓊開展服務的方式，吸引其提供科學研究、課題攻關(guān)、課程講授、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、工藝改造、項目開發(fā)及其他相關(guān)方面的智力支持;
(四)退休返聘：通過返聘已經(jīng)退休的省外人才來瓊工作的方式，吸引其提供科學研究、課題攻關(guān)、課程講授、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、工藝改造、項目開發(fā)及其他相關(guān)方面的智力支持;
(五)對口支援：通過與省外用人單位簽訂整體合作協(xié)議的方式，吸引其輪流選派本單位優(yōu)秀人才，集中、定向、定期為我省相關(guān)用人單位提供對口智力支援;
(六)其他適宜方式：經(jīng)省人才工作領(lǐng)導小組辦公室備案的其他柔性引才方式，如服務外包、人才租賃等。
第三章管理和服務
第八條省人才工作領(lǐng)導小組辦公室會同省人力資源社會保障廳負責依托國內(nèi)知名商業(yè)招聘網(wǎng)站、我省網(wǎng)上人才市場及其他適宜渠道，搭建柔性引才網(wǎng)絡信息平臺，及時發(fā)布柔性引才需求信息，吸引省外人才同我省用人單位對接洽談并來瓊開展柔性智力服務。
第九條相關(guān)黨政職能部門要根據(jù)自身職能定位，主動與省外人才密集的用人單位洽談對接，拓展柔性智力引進方面的合作交流，為我省用人單位柔性引進人才提供渠道和支持。
第十條省人才工作領(lǐng)導小組辦公室會同省委宣傳部負責引導省內(nèi)外主流媒體對我省柔性引才工作進行宣傳報道，擴大我省柔性引才工作在省內(nèi)外人才群體中的知曉度和影響力，在全社會營造關(guān)心支持柔性引進人才的良好輿論氛圍。
第十一條我省用人單位在開展柔性引才工作時，應嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，及時與柔性引進的人才或其全職所在工作單位簽訂顧問指導協(xié)議、短期兼職協(xié)議、候鳥服務協(xié)議、退休返聘協(xié)議或?qū)谥г畢f(xié)議等。協(xié)議應充分明確相關(guān)各方的權(quán)利、責任和義務，主要內(nèi)容包括：
(一)柔性引才的方式、工作時限、工作目標和相關(guān)要求;
(二)保密、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的要求;
(三)人才在柔性引進期間的勞務報酬、福利待遇;
(四)人才在柔性引進期間的醫(yī)療、意外傷害及其他相關(guān)方面的補充保險;
(五)人才在柔性引進期間創(chuàng)造產(chǎn)生的專利成果的使用、歸屬和轉(zhuǎn)讓等事宜;
(六)雙方需約定的其他事項。
第十二條柔性引進的人才在我省開展智力服務期間，我省相關(guān)用人單位應為其建立臨時檔案并做好日常管理服務工作。
第十三條柔性引進的人才聘期在1年以上的，經(jīng)本人提出，省人才工作領(lǐng)導小組辦公室應按規(guī)定程序向其頒發(fā)《海南省柔性引進人才聘任證書》，作為其本人和我省相關(guān)用人單位享受相關(guān)優(yōu)惠待遇、參與表彰獎勵的重要憑證。
柔性引進的人才申請辦理《海南省柔性引進人才聘任證書》時應提供下列材料：
(一) 《海南省柔性引進人才聘任證書申請表》;
(二)合法有效身份證件、學歷學位證書、專業(yè)技術(shù)資格證書以及能夠佐證其業(yè)務水平的相關(guān)證明材料;
(三)與我省用人單位簽訂的柔性引才協(xié)議以及相應用人單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書、社會團體法人證書、民辦非企業(yè)登記證書、黨政機關(guān)介紹信或同類證明材料)。
《海南省柔性引進人才聘任證書》的申辦工作按照屬地管理和省屬單位歸口管理相結(jié)合的原則進行。各市縣用人單位柔性引進的人才按規(guī)定程序向本市縣人才工作領(lǐng)導小組辦公室提出辦理申請，省屬企事業(yè)單位柔性引進的人才向其所在單位的上級部門提出辦理申請。市縣人才工作領(lǐng)導小組辦公室和省屬企事業(yè)單位的上級部門應在收到辦理申請后的10個工作日內(nèi)對申報資料的真實性進行核查，并簽署意見報送省人才工作領(lǐng)導小組辦公室。對于符合條件的申報人選，省人才工作領(lǐng)導小組辦公室在收到申報材料后的10個工作日內(nèi)發(fā)放聘書。
《海南省柔性引進人才聘任證書》有效期與持有人的柔性引才協(xié)議聘期相當，最長不超過3年，逾期自動失效。有效期滿需要延期的，應至少提前30個工作日提出申請。
柔性引才協(xié)議因故提前終止的，我省用人單位應及時向柔性引進的人才收回《海南省柔性引進人才聘任證書》，并按規(guī)定程序上交省人才工作領(lǐng)導小組辦公室。
第十四條省人才工作領(lǐng)導小組辦公室負責協(xié)調(diào)各市縣和相關(guān)黨政職能部門建立柔性引進人才信息庫，對已辦理《海南省柔性引進人才聘任證書》的人才進行信息采集和定期更新;并負責協(xié)調(diào)各市縣和相關(guān)黨政職能部門開通柔性引才網(wǎng)絡服務窗口，指定專人受理相關(guān)用人單位和柔性引進的人才的咨詢、申請、意見和建議。
第十五條省人才工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責對我省相關(guān)用人單位進行柔性引才績效評估。
績效評估每年集中開展一次，評估結(jié)果作為用人單位享受相關(guān)優(yōu)惠待遇的主要依據(jù)。用人單位可自主選擇是否進行申報。用人單位參加過一次績效評估后，應間隔一個年度方可進行下一次申報。
績效評估主要程序：
(一)通知發(fā)布：省人才工作領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布績效評估通知，組織開展柔性引才工作滿1年且上一年度未參與柔性引才績效評估的用人單位進行申報;
(二)單位申報：用人單位根據(jù)通知要求，按照柔性引進人才的不同專業(yè)(行業(yè))領(lǐng)域，按規(guī)定程序向相關(guān)黨政職能部門報送《海南省柔性引進人才績效評估申報表》、《柔性引進人才使用情況報告》、《海南省柔性引進人才聘任證書》及相關(guān)佐證材料;
(三)專業(yè)評審：相關(guān)黨政職能部門對申報材料的真實性進行核查，邀請相關(guān)專業(yè)(行業(yè))領(lǐng)域的高級專家組成項目評估專家組，對相關(guān)用人單位開展柔性引才工作所取得的經(jīng)濟社會效益進行全面評估和實地考察，并形成績效評估報告和專家推薦意見;
(四)綜合復審：省人才工作領(lǐng)導小組辦公室會同省人力資源社會保障廳、省科技廳邀請相關(guān)領(lǐng)域的高級專家組成綜合復審專家組，對專業(yè)評審結(jié)果進行復審，并形成專家復審意見;
(五)公示報批：專家復審意見分為優(yōu)秀、合格和不合格等三類，經(jīng)公示后，由省人才工作領(lǐng)導小組辦公室提請省人才工作領(lǐng)導小組核準，核準為優(yōu)秀的績效評估結(jié)果由省人才工作領(lǐng)導小組辦公室向社會公布。
第四章 優(yōu)惠待遇
第十六條柔性引進人才在我省工作生活期間，依照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，憑《海南省柔性引進人才聘任證書》，享受下列優(yōu)惠待遇：
(一)在科技項目立項、科技成果獎勵等方面，可享受我省同類人員待遇;
(二)持有《海南省柔性引進人才聘任證書》滿1年的，可在我省參加職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試和登記;
(三)可在我省就近申辦前往香港、澳門地區(qū)旅游的手續(xù);
(四)外籍人才需多次臨時出入境的，可根據(jù)受聘期限辦理有效居留許可證;
(五)可按我省人才安居工程專項政策的有關(guān)規(guī)定，免費或以優(yōu)惠價格租住人才公寓;
(六)符合《海南省高層次人才認定標準》 “大師級人才”和“杰出人才”標準的人才，可在指定醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)享受就醫(yī)綠色通道服務;
(七)可在指定時間段內(nèi)，以優(yōu)惠協(xié)議價格游覽指定景區(qū)、入住指定酒店;
(八)符合計劃生育規(guī)定的子女可在我省接受義務教育，并按有關(guān)政策辦理就讀手續(xù);
(九)柔性受聘滿2年，且評獎當年仍在我省開展柔性智力服務的，可申報參評“海南省人才功勛獎”，入選者根據(jù)《海南省人才獎勵辦法》 (瓊發(fā)(2012)7號)享受補充優(yōu)惠待遇;
(十)柔性引才協(xié)議聘期不少于5年，且每年在我省工作時間不少于3個月的，可申報參評“海南省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”，入選者根據(jù)《海南省引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才辦法(試行)》 (瓊發(fā)(2009)6號)享受補充優(yōu)惠待遇。
第十七條我省用人單位柔性引才績效評估結(jié)果為優(yōu)秀的，享受下列優(yōu)惠待遇：
(一)根據(jù)柔性引進人才實施項目的實際情況，由省人才工作專項經(jīng)費一次性給予10—200萬元項目經(jīng)費資助，專項用于后續(xù)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)工作;
(二)自績效評估結(jié)果公布之日起2年內(nèi)，由柔性引進人才主持申報、以我省用人單位名義(排名第一)承擔的國家級重大科研項目(課題)，尚未享受過省級經(jīng)費配套支持的，由省人才資源開發(fā)專項資金一次性給予40%的配套經(jīng)費支持，最高額度不超過200萬元，專項用于科研項目(課題)實施;
(三)自績效評估結(jié)果公布之日起2年內(nèi)，由柔性引進人才在我省用人單位主導建設并被批準認定的國家(重點)實驗室、國家工程實驗室和國家工程技術(shù)研究中心，尚未享受過省級經(jīng)費配套支持的，由省人才資源開發(fā)專項資金一次性給予100萬元配套經(jīng)費支持，專項用于相應實驗室(研究中心)的基礎(chǔ)設施建設、設備采購和科研項目(課題)實施;
(四)自績效評估結(jié)果公布之日起2年內(nèi)，與柔性引進人才共同開展的、符合相關(guān)政策規(guī)定的產(chǎn)學研合作項目可優(yōu)先申報省產(chǎn)學研一體化專項資金;
(五)自績效評估結(jié)果公布之日起2年內(nèi)，柔性引進人才的勞務報酬可在單位成本中列支。
第五章附則
第十八條用人單位和柔性引進人才應相互尊重對方的合法權(quán)益，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)按合同約定開展合作。柔性引才過程中發(fā)生爭議的，可通過協(xié)商、調(diào)解或仲裁等方式解決。
第十九條嚴禁通過簽訂虛假協(xié)議、謊報工作業(yè)績等方式騙取柔性引進人才優(yōu)惠待遇，對弄虛作假的個人和單位，取消《海南省柔性引進人才聘任證書》申辦資格和柔性引才績效評估申報資格，追繳已享受的優(yōu)惠待遇，并依法依規(guī)追究責任。
第二十條柔性引才工作經(jīng)費從省人才資源開發(fā)專項資金中列支，按實核撥，?？顚Ｓ?。
第二十一條各市縣可參照本辦法，結(jié)合本地實際，制定具體實施辦法。
第二十二條本辦法由省人才工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。