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　　《貴陽市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存燃放安全管理辦法》(現(xiàn)行有效)

　　(第16號(hào)政府令,已經(jīng)2013年12月23日市人民政府常務(wù)會(huì)議通過,2013年12月27日公布,自公布之日起施行。根據(jù)2019年4月21日《貴陽市人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修改。)

　　第一章??總則

　　第一條??為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理,預(yù)防安全事故,保障公共安全和人民群眾生命及財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國 安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》、《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條??本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹，適用本辦法。

　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

　　第三條??本辦法由市、區(qū)(市、縣)人民政府組織實(shí)施。

　　市、區(qū)(市、縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立由應(yīng)急、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通、綜合行政執(zhí)法、文化和旅游、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、教育、衛(wèi)生健康等相關(guān)主管部門和供銷組織參與的煙花爆竹安全管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合做好本轄區(qū)煙花爆竹安全管理的相關(guān)工作。

　　第四條??應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售的安全監(jiān)督管理,頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā)、零售)許可證,依法查處違法行為,組織調(diào)查處理安全事故。

　　公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸、燃放的公共安全管理,組織銷毀處置廢舊和依法沒收的煙花爆竹。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序監(jiān)督管理,依法查處不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹、無照經(jīng)營(yíng)或者經(jīng)營(yíng)假冒偽劣煙花爆竹行為。

　　交通部門負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸企業(yè)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理,對(duì)運(yùn)輸煙花爆竹的車輛進(jìn)行安全檢查,督促汽車客運(yùn)、水上客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)旅客攜帶煙花爆竹的檢查。

　　綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法查處人行天橋、地下通道或者占用城市道路以及其他公共場(chǎng)所等違法銷售煙花爆竹行為。

　　財(cái)政、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,共同做好煙花爆竹安全管理的相關(guān)工作。

　　供銷組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理。

　　第五條??各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展社會(huì)宣傳活動(dòng),教育公民遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,安全燃放煙花爆竹。

　　廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)做好安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。

　　未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育。

　　第二章??經(jīng)營(yíng)安全管理

　　第六條??從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。

　　未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的,任何單位或者個(gè)人不得從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第七條??煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā),實(shí)行屬地管理。

　　市級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹批發(fā)許可證的頒發(fā)和管理。

　　縣級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)規(guī)劃與零售許可證的頒發(fā)和管理工作。

　　第八條??區(qū)(市、縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照“保障安全、方便群眾、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制”的原則制定和組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置方案。

　　第九條??煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

　　(一)不在集貿(mào)市場(chǎng)、展覽(銷)會(huì)、商場(chǎng)、居住小區(qū)及車站等公眾聚集場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點(diǎn);

　　(二)零售點(diǎn)周邊100米范圍內(nèi)無加油站等易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施;

　　(三)零售點(diǎn)周邊100米范圍內(nèi)無學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所;

　　(四)煙花爆竹零售點(diǎn)之間的距離,不得少于50米;店內(nèi)面積不得小于10平方米,并符合防火要求;

　　(五)煙花爆竹零售點(diǎn)不得與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。

　　(六)法律、法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾钠渌踩?guī)定。

　　第十條??煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所批發(fā)的煙花爆竹產(chǎn)品上張貼本企業(yè)的防偽標(biāo)識(shí)。

　　在限制燃放區(qū)域,批發(fā)企業(yè)可以在銷售開始前20日給零售點(diǎn)配貨。

　　第十一條??非限制燃放區(qū)域內(nèi)的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》有效期限為1年,限制燃放區(qū)域內(nèi)的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》有效期為20天(本年度農(nóng)歷臘月二十六日至次年正月十五日)。

　　第十二條??煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

　　(一)經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員年齡16周歲以上、60周歲以下,身體健康,能夠正常從事煙花爆竹零售活動(dòng);

　　(二)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員持有合法有效的安全資格證件;

　　(三)限制燃放區(qū)域,實(shí)行專店經(jīng)營(yíng);

　　(四)張貼醒目的煙花爆竹安全警示標(biāo)志;

　　(五)不得在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)吸煙或者使用明火;

　　(六)在登記注冊(cè)地點(diǎn)經(jīng)營(yíng);

　　(七)不得銷售本市禁止燃放的品種、規(guī)格的煙花爆竹。

　　(八)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第十三條??禁止轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借經(jīng)營(yíng)許可證,或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可證從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十四條??禁止銷售摔炮、拉炮、砸炮、擦炮、打火紙、土火箭、地老鼠等經(jīng)磨擦、撞擊、擠壓易燃、易爆及本市禁止燃放的其他品種、規(guī)格的煙花爆竹。

　　第十五條??區(qū)(市、縣)應(yīng)急管理部門受理煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行審查。對(duì)符合規(guī)定條件的,核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》;不予核發(fā)許可證的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　因煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)主要負(fù)責(zé)人、單位名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變更的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

　　核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的證號(hào)、經(jīng)營(yíng)戶姓名、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)時(shí)限等情況,由區(qū)(市、縣)應(yīng)急管理部門向社會(huì)公布并報(bào)市應(yīng)急管理部門備案。

　　第三章??儲(chǔ)存安全管理

　　第十六條??煙花爆竹儲(chǔ)存必須符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　煙花爆竹經(jīng)營(yíng)者不得在《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā)、零售)許可證》記載的倉儲(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)地址以外的地點(diǎn)儲(chǔ)存煙花爆竹。

　　煙花爆竹零售點(diǎn)儲(chǔ)存的煙花爆竹每箱(件)重量不得超過30公斤,并不得超過下列數(shù)量:

　　(一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積10—20平方米的,存放不超過50箱(件);

　　(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積20平方米以上的,存放不超過100箱(件)。

　　第十七條??在限制燃放區(qū)域煙花爆竹銷售期結(jié)束后15日內(nèi),零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將未銷售完的煙花爆竹交原批發(fā)企業(yè)代為保管或者退回原批發(fā)企業(yè)。原煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)戶送交的煙花爆竹代為保管或者回收。

　　第十八條??非煙花爆竹經(jīng)營(yíng)者,儲(chǔ)存煙花爆竹不得超過1箱(件)或者重量不得超過30公斤。

　　單位或者個(gè)人需一次性燃放煙花爆竹超過1箱(件)或者總重量超過30公斤的,應(yīng)當(dāng)在臨燃放前由煙花爆竹批發(fā)企業(yè)配送。

　　第四章??燃放安全管理

　　第十九條??本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行限制燃放煙花爆竹,只能在規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域,燃放規(guī)定品種的煙花爆竹。

　　第二十條??本市云巖區(qū)、南明區(qū)、觀山湖區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及市人民政府確定的其他城市建成區(qū)為限制燃放煙花爆竹區(qū)域。

　　限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)的少數(shù)邊遠(yuǎn)村寨，經(jīng)區(qū)人民政府報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)，可以暫不禁止燃放煙花爆竹。

　　縣(市)限制燃放煙花爆竹的區(qū)域,由縣(市)人民政府確定。

　　第二十一條??在本市限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi),下列時(shí)間可以燃放煙花爆竹:

　　(一)當(dāng)年農(nóng)歷除夕至次年正月初一;

　　(二)農(nóng)歷正月初二至正月十五每日的8時(shí)至24時(shí)。

　　前款規(guī)定以外的時(shí)間,本市限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。

　　第二十二條??禁止在下列地點(diǎn)和區(qū)域燃放煙花爆竹:

　　(一)文物保護(hù)單位及其保護(hù)范圍;

　　(二)易燃易爆危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存場(chǎng)所及其他重點(diǎn)消防單位;

　　(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院、療養(yǎng)院;

　　(四)各級(jí)國家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所;

　　(五)車站、軌道交通、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路安全保護(hù)區(qū)域;

　　(六)山林、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū);

　　(七)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)域;

　　(八)文化體育場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、影(劇)院、商業(yè)步行街等人員密集的公共場(chǎng)所及停車場(chǎng);

　　(九)城市路網(wǎng)的橋梁(含立交橋、過街天橋)、隧道、涵洞、地下通道;

　　(十)城市地下管網(wǎng)、人防設(shè)施等地下空間;

　　(十一)居民住宅走廊、樓道、屋頂、陽臺(tái)、窗口;

　　(十二)各類公園、南明河畔兩側(cè)及野生動(dòng)物聚集覓食、棲息地;

　　(十三)飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍;

　　(十四)當(dāng)年除夕和正月十五以外的其他時(shí)間,大氣監(jiān)測(cè)國控點(diǎn)一公里范圍內(nèi);

　　(十五)法律、法規(guī)規(guī)定的區(qū)域。

　　區(qū)(市、縣)人民政府可結(jié)合實(shí)際,確定和公布本轄區(qū)內(nèi)其他禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)和區(qū)域。

　　第二十三條??燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

　　(一)燃放符合規(guī)定品種、規(guī)格的煙花爆竹;

　　(二)不得將點(diǎn)燃的煙花爆竹向人群、車輛、建筑物、構(gòu)筑物等投射、拋擲;

　　(三)不得妨礙行人、車輛通行影響交通秩序;

　　(四)不得在城市居民樓道內(nèi)燃放或從走廊、樓道、陽臺(tái)、窗戶向外拋擲煙花爆竹;

　　(五)不得采用其他危害國家、集體和他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

　　未成年人燃放煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)有監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同。

　　第五章??罰則

　　第二十四條??煙花爆竹批發(fā)企業(yè)違反本辦法第十條第一款規(guī)定,未在批發(fā)的煙花爆竹產(chǎn)品上張貼本企業(yè)防偽標(biāo)識(shí)的,由應(yīng)急管理部門責(zé)令改正,處五千元以上三萬元以下的罰款。

　　第二十五條??煙花爆竹經(jīng)營(yíng)人員違反本辦法第十二條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的,由應(yīng)急管理部門責(zé)令改正,并處一千元以上五千元以下的罰款。

　　第二十六條??煙花爆竹經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十三條規(guī)定,轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借經(jīng)營(yíng)許可證,或者以不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可證從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的, 由應(yīng)急管理部門依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第三十六條的規(guī)定,責(zé)令其停止非法經(jīng)營(yíng)行為,處一萬元以上三萬元以下的罰款,并依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可。

　　第二十七條??以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可的,由應(yīng)急管理部門依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第三十七條的規(guī)定予以撤銷,該經(jīng)營(yíng)單位或經(jīng)營(yíng)戶三年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。

　　第二十八條 違反本辦法第十四條規(guī)定銷售禁止銷售的煙花爆竹的, 由應(yīng)急管理部門依據(jù)《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》第二十一條的規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,沒收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得,對(duì)從事煙花爆竹批發(fā)的經(jīng)營(yíng)者處二萬元以上十萬元以下的罰款;對(duì)從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者處一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第二十九條??違反本辦法第十六條規(guī)定儲(chǔ)存煙花爆竹的,由應(yīng)急管理部門依據(jù)《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》第二十二條的規(guī)定責(zé)令改正,沒收非法儲(chǔ)存的煙花爆竹,并處一千元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第三十條??違反本辦法第十七條規(guī)定,煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者不按時(shí)限將未銷售完的煙花爆竹退回原批發(fā)企業(yè)代為保管的,由應(yīng)急管理部門責(zé)令改正,并處一千元以上五千元以下的罰款;煙花爆竹批發(fā)企業(yè)不按時(shí)限回收或不代為保管零售經(jīng)營(yíng)戶退回的煙花爆竹,由應(yīng)急管理部門責(zé)令改正,并處一萬元以上三萬元以下的罰款;

　　第三十一條??違反本辦法規(guī)定的行為同時(shí)違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰。

　　第三十二條??在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和區(qū)域燃放煙花爆竹或者以危險(xiǎn)方式燃放煙花爆竹的,由公安部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

　　第六章??附則

　　第三十三條??本辦法所稱的大氣監(jiān)測(cè)國控點(diǎn)是指:太慈橋(神奇水廠內(nèi)原貴陽電廠大門旁)、市環(huán)保站(環(huán)保局辦公樓頂)、冶金廳(油榨街貴州省環(huán)科院樓頂)、紅邊門(貴陽醫(yī)學(xué)院內(nèi))、馬鞍山(黔靈公園園林科研所)、原小河區(qū)政府樓頂、花溪區(qū)(花溪水廠)、觀山湖區(qū)(貴陽一中內(nèi))、烏當(dāng)區(qū)(烏當(dāng)區(qū)行政中心內(nèi))、桐木嶺(花溪區(qū)高坡鄉(xiāng)民族中學(xué))。

　　第三十四條??本辦法自公布之日起施行。2008年11月17日貴陽市人民政府常務(wù)會(huì)議通過的《貴陽市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存安全管理規(guī)定(試行)》同時(shí)廢止。