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北京市養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提高從業(yè)人員技能和素質(zhì)水平，根據(jù)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<北京市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2019—2021年)>的通知》(京政辦發(fā)〔2019〕18號(hào))、《北京市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案>的通知》(京政辦發(fā)〔2020〕17號(hào))，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。

　　一、職業(yè)技能培訓(xùn)范圍、內(nèi)容及相關(guān)要求

　　(一)培訓(xùn)對(duì)象范圍

　　凡在本市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站專職從事養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)工作，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的本市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者和外省市來京務(wù)工人員，可由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織參加養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　(二)培訓(xùn)內(nèi)容及時(shí)間

　　養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)主要以與養(yǎng)老護(hù)理相關(guān)的職業(yè)道德、基礎(chǔ)知識(shí)、生活照護(hù)、基礎(chǔ)照護(hù)、失智照護(hù)、安寧服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、心理支持、照護(hù)評(píng)估、消防安全、新冠肺炎等傳染病防控、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)及培訓(xùn)指導(dǎo)等上崗必要職業(yè)知識(shí)和實(shí)操技能為主要內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間不低于60課時(shí)(2700分鐘)。具體按照民政部門有關(guān)養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)政策和教程規(guī)定，參照人力資源社會(huì)保障部和民政部《養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)(2019年版)》等相關(guān)文件執(zhí)行。

　　(三)培訓(xùn)方式

　　具備資質(zhì)條件的本市各類院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均可向注冊(cè)地所在區(qū)民政局申請(qǐng)開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)。各區(qū)民政局根據(jù)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)分配表(附件1)，結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)需求、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力等因素，統(tǒng)籌制定本區(qū)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，明確本區(qū)各申報(bào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)名額分配，并與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議。

　　各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可采取線上、線下或兩者相結(jié)合的方式開展職業(yè)技能的理論培訓(xùn)，但應(yīng)確保培訓(xùn)人員實(shí)名參加線上培訓(xùn)，學(xué)習(xí)過程有記錄可查詢。

　　養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)人員用工等實(shí)際情況，支持和保障養(yǎng)老護(hù)理員分期分批參加職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　(四)培訓(xùn)考核

　　培訓(xùn)考試由北京養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展，分為理論考核和實(shí)操技能考試?？己撕细窈?，由北京養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會(huì)將考核結(jié)果反饋各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過北京市社會(huì)福利綜合管理平臺(tái)維護(hù)信息，系統(tǒng)自動(dòng)生成《北京市養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》。

　　(五)培訓(xùn)補(bǔ)貼

　　養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)后考核合格取得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的，按照每人1500元標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)補(bǔ)貼，該項(xiàng)補(bǔ)貼每人只可享受一次。2021年12月31日前，政策所需資金從本市職業(yè)技能提升行動(dòng)專項(xiàng)資金列支。

　　二、申報(bào)培訓(xùn)補(bǔ)貼的基本條件

　　具備以下條件的本市各類院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼：

　　1.須為開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)的各類院校、具有相應(yīng)辦學(xué)許可資質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，且近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)和失信記錄。

　　2.具有養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)資格的專業(yè)師資、培訓(xùn)場地(可租賃)，以及培訓(xùn)所需的設(shè)備設(shè)施和信息化條件，培訓(xùn)體系健全，能夠獨(dú)立完成養(yǎng)老服務(wù)理論培訓(xùn)和實(shí)操技能培訓(xùn)，有不少于100人的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。

　　3.能夠提供年度培訓(xùn)計(jì)劃、工作方案、培訓(xùn)人員信息等相關(guān)材料;建立規(guī)范的培訓(xùn)檔案，能夠?qū)⑴嘤?xùn)過程全程視頻記錄并留存?zhèn)洳?在北京市社會(huì)福利綜合管理平臺(tái)實(shí)時(shí)更新培訓(xùn)信息。

　　4.有獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門和規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，專項(xiàng)資金的使用符合相關(guān)要求。

　　5.不得向接受培訓(xùn)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)人員收取費(fèi)用。

　　6.培訓(xùn)人員為與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂一年(含)以上勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議的法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的養(yǎng)老護(hù)理員(含在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從事養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)的勞務(wù)派遣人員)。

　　勞務(wù)派遣人員培訓(xùn)，按照“誰培訓(xùn)、誰申請(qǐng)”的原則，由實(shí)際培訓(xùn)機(jī)構(gòu)享受補(bǔ)貼。申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)，培訓(xùn)人員須仍在本單位就職。

　　三、申報(bào)培訓(xùn)補(bǔ)貼的材料要求

　　承接培訓(xùn)任務(wù)的各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要制訂規(guī)范管理工作方案和年度培訓(xùn)計(jì)劃，并為培訓(xùn)人員提供培訓(xùn)通知單、課程表、考勤表;嚴(yán)格落實(shí)工作方案和年度培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)記錄臺(tái)賬，長期妥善留存培訓(xùn)相關(guān)檔案材料，培訓(xùn)過程需留有全程視頻資料并保存?zhèn)洳?，確保培訓(xùn)信息可查詢、過程有管理、質(zhì)量可追溯。培訓(xùn)情況要及時(shí)歸集至北京市社會(huì)福利綜合管理平臺(tái)。

　　(一)符合申報(bào)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需提交材料

　　1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息表及相關(guān)資質(zhì)證明材料(附件2);

　　2.培訓(xùn)工作計(jì)劃、工作方案、教學(xué)大綱及課程表;

　　3.培訓(xùn)完成情況明細(xì)表(附件3);

　　4.補(bǔ)貼人員花名冊(cè)(附件4);

　　5.培訓(xùn)人員簽到考勤表;

　　6.培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表(附件5);

　　7.培訓(xùn)過程材料：培訓(xùn)過程全程視頻記錄影像資料(備查)，采取線上培訓(xùn)方式開展的培訓(xùn)應(yīng)保存培訓(xùn)人員學(xué)習(xí)記錄及累計(jì)在線學(xué)習(xí)時(shí)長等電子化數(shù)據(jù)。

　　(二)申請(qǐng)材料裝訂要求

　　1.材料1單獨(dú)裝訂成冊(cè);

　　2.材料2-5項(xiàng)合并裝訂成冊(cè);

　　3.材料6單獨(dú)裝訂成冊(cè);

　　4.材料7專門存放備案。

　　申請(qǐng)材料一式兩份，未裝訂成冊(cè)的不予受理。

　　(三)材料上報(bào)時(shí)限要求

　　符合培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)于每季度末月(3、6、9、12月)的5日(節(jié)假日順延)前向注冊(cè)地所在的區(qū)民政局養(yǎng)老工作科報(bào)送上一季度培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)材料(上一年度未申領(lǐng)補(bǔ)貼的培訓(xùn)批次可納入當(dāng)年度第一季度申領(lǐng))。2021年培訓(xùn)的截止日期為11月30日，此后發(fā)生的培訓(xùn)不再給予補(bǔ)貼，最后一批次補(bǔ)貼申領(lǐng)截止日期為2021年12月10日。

　　四、培訓(xùn)補(bǔ)貼的申請(qǐng)、審核及撥付程序

　　(一)申請(qǐng)。

　　符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可登錄北京市社會(huì)福利綜合管理平臺(tái)提出培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)，按照系統(tǒng)要求提供補(bǔ)貼人員花名冊(cè)和補(bǔ)貼申請(qǐng)表，并上傳培訓(xùn)工作方案、培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告、培訓(xùn)課程表、培訓(xùn)課時(shí)證明材料等。培訓(xùn)課時(shí)證明材料一般包括與培訓(xùn)工作方案對(duì)應(yīng)的簽到表、培訓(xùn)照片等。

　　(二)審核。

　　各區(qū)民政局依據(jù)北京市社會(huì)福利綜合管理平臺(tái)歸集數(shù)據(jù)，對(duì)申領(lǐng)養(yǎng)老護(hù)理員技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資格及申領(lǐng)材料進(jìn)行審核;按照不低于30%的比例對(duì)培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行回訪，依據(jù)培訓(xùn)質(zhì)量和滿意度調(diào)查表(附件6)開展調(diào)查?？刹扇‰娫捇卦L、不定期暗訪、實(shí)地檢查核實(shí)、查看原始資料、照片視頻和財(cái)務(wù)憑證等方式，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)情況、培訓(xùn)效果和資金使用情況進(jìn)行抽查。差評(píng)率超過30%(含30%)或發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為的，終止培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)流程。對(duì)于開展線下培訓(xùn)或線上直播錄播培訓(xùn)的，在審核補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)按照不低于申請(qǐng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)量的10%進(jìn)行抽查。

　　(三)公示。

　　經(jīng)區(qū)民政局審核合格后，市民政局將審核合格的培訓(xùn)人員基本信息按批次形成《北京市職業(yè)技能提升行動(dòng)專項(xiàng)資金培訓(xùn)補(bǔ)貼人員花名冊(cè)》，由市人力社保局查重比對(duì)后，將專項(xiàng)資金補(bǔ)貼情況在北京市民政局門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示。

　　(四)撥付。

　　市民政局每季度末月的20日前向市人力社保局提出資金使用需求申請(qǐng)，資金撥付程序按照《北京市職業(yè)技能提升行動(dòng)專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定撥付至市民政局，市民政局將資金撥付至各區(qū)民政局，各區(qū)民政局按相關(guān)規(guī)定撥付補(bǔ)貼資金至各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　(五)資金用途。培訓(xùn)補(bǔ)貼資金主要用于人員培訓(xùn)相關(guān)的合理費(fèi)用和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　五、監(jiān)督管理

　　市民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)工作的組織實(shí)施、資金監(jiān)管、績效評(píng)價(jià)等工作。委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)上一年度的培訓(xùn)效果和資金使用情況進(jìn)行抽查。北京市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)培訓(xùn)實(shí)施情況開展不定期檢查。養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)工作同時(shí)納入市財(cái)政局績效評(píng)價(jià)范圍和市審計(jì)局審計(jì)檢查范圍。市民政局聘請(qǐng)專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)領(lǐng)取補(bǔ)貼的各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)存在弄虛作假行為的，將追回補(bǔ)貼資金，納入企業(yè)誠信黑名單，3年內(nèi)不可享受任何財(cái)政資金補(bǔ)貼;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　附件1：北京市養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)分配表.doc

　　附件2：北京市養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息表.doc

　　附件3：北京市養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)完成情況明細(xì)表.doc

　　附件4：北京市職業(yè)技能提升行動(dòng)專項(xiàng)資金培訓(xùn)補(bǔ)貼人員花名冊(cè).doc

　　附件5：北京市養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表.doc

　　附件6：培訓(xùn)質(zhì)量和滿意度調(diào)查表.doc