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　　關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)

　　各區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障局、組織部、發(fā)展改革委、教育局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、衛(wèi)生健康局、醫(yī)療保障局、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局：

　　為進(jìn)一步支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，做好疫情防控期間穩(wěn)就業(yè)工作，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部等五部門(mén)《關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（人社部明電〔2020〕2號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2020〕4號(hào)）、《青島市人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營(yíng)穩(wěn)發(fā)展若干政策措施的通知》（青政辦發(fā)〔2020〕5號(hào)）等要求，結(jié)合青島實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、實(shí)施援企穩(wěn)崗政策

　?。ㄒ唬┓秶蜅l件。以獨(dú)立繳費(fèi)單位在本市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)戶、按規(guī)定參保繳費(fèi)且受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè)，在青島行政區(qū)域內(nèi)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月及以上，且上年度不裁員或裁員率不高于5.5%（對(duì)職工總?cè)藬?shù)30人及以下的小微企業(yè)放寬到20%），可享受援企穩(wěn)崗返還政策。其中，對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且有望恢復(fù)，2018年和2019年虧損且資產(chǎn)負(fù)債率在30%至70%范圍內(nèi)、2018年和2019年末營(yíng)業(yè)收入同比下降30%至70%的中小企業(yè)，可按照困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)享受援企穩(wěn)崗返還政策。

　?。ǘ┓颠€標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不裁員或少裁員的參保中小企業(yè)，返還上年度企業(yè)及其職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%；對(duì)困難的中小企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)按上年末6個(gè)月的本市月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。

　　（三）資金來(lái)源。中小企業(yè)援企穩(wěn)崗返還所需資金從市級(jí)統(tǒng)籌的失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

　　（四）發(fā)放程序。中小企業(yè)援企穩(wěn)崗返還申領(lǐng)實(shí)行“零跑腿”，全程通過(guò)網(wǎng)上辦理和信息系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)核實(shí)。

　　1.篩選比對(duì)信息。市人力資源社會(huì)保障部門(mén)依據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、就業(yè)失業(yè)登記和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)信息、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)信息，通過(guò)信息系統(tǒng)篩選比對(duì)出符合參保繳費(fèi)條件企業(yè)和困難企業(yè)名單，按照企業(yè)注冊(cè)地將信息推送各區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)。

　　2.指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)。各區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)通過(guò)市就業(yè)信息系統(tǒng)進(jìn)一步核實(shí)名單內(nèi)企業(yè)2019年度裁員情況，對(duì)企業(yè)裁員率符合條件的，通過(guò)電話、短信等方式指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)登錄青島就業(yè)網(wǎng)進(jìn)行申報(bào)。符合條件的中小企業(yè)也可自行登錄青島就業(yè)網(wǎng)提交申報(bào)。對(duì)中小企業(yè)申報(bào)信息，區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)審核通過(guò)的在市就業(yè)信息系統(tǒng)逐一進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

　　3.審核發(fā)放資金。市人力資源社會(huì)保障部門(mén)每月15日和月底前匯總形成《中小企業(yè)援企穩(wěn)崗資金申撥表》，將中小企業(yè)援企穩(wěn)崗資金擬發(fā)放情況向社會(huì)公示，公示期5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，市人力資源社會(huì)保障部門(mén)2個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付至各區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)。區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)在3個(gè)工作日內(nèi)將資金發(fā)放至企業(yè)當(dāng)前代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的銀行賬戶，標(biāo)注資金性質(zhì)為“援企穩(wěn)崗返還”。企業(yè)應(yīng)將援企穩(wěn)崗資金用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位相關(guān)支出。

　　二、實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳政策

　?。ㄒ唬┚徖U條件。依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)，在2020年1月1日至6月30日期間，連續(xù)3個(gè)月及以上無(wú)力支付職工最低工資或3個(gè)月及以上無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)僅為職工發(fā)放生活費(fèi)的中小企業(yè)。

　?。ǘ┥陥?bào)材料。申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳時(shí)應(yīng)提供以下材料：

　　1.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的申請(qǐng)，申請(qǐng)中應(yīng)注明單位基本情況、造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難原因等相關(guān)內(nèi)容。

　　2.提出緩繳申請(qǐng)時(shí)1年內(nèi)的會(huì)計(jì)報(bào)表、銀行存款日記賬及銀行對(duì)賬單、工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。

　?。ㄈ┥陥?bào)程序。緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)采用網(wǎng)上申報(bào)和材料郵寄相結(jié)合的方式。

　　1.網(wǎng)上申報(bào)。符合緩繳條件的中小企業(yè)于2020年4月1日起，通過(guò)市人力資源社會(huì)保障局官網(wǎng)（http://hrss.qingdao.gov.cn/）—網(wǎng)上辦事大廳—社保業(yè)務(wù)—緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，如實(shí)填報(bào)《緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申請(qǐng)表》。

　　2.材料郵寄?！毒徖U社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申請(qǐng)表》網(wǎng)上初審?fù)ㄟ^(guò)后，將電話通知企業(yè)以郵寄的方式將申報(bào)材料寄送至市人力資源社會(huì)保障局（地址：青島市市南區(qū)閩江路7號(hào)市人力資源社會(huì)保障局養(yǎng)老保險(xiǎn)處，聯(lián)系電話：85912362）。

　　3.材料初審。市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市醫(yī)療保障局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審。初審材料齊全、信息完整且符合緩繳條件的，分別報(bào)送省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)療保障局。

　　4.省級(jí)審核。省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)療保障局受理審核，符合條件審核通過(guò)的，下發(fā)同意緩繳的批復(fù)。企業(yè)與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂緩繳協(xié)議，明確緩繳期間雙方的權(quán)利與責(zé)任；審核未通過(guò)的，告知具體原因。

　?。ㄋ模┚徖U期限。緩繳期限一般不超過(guò)1年。其中，醫(yī)療保險(xiǎn)緩繳期限一般不超過(guò)6個(gè)月。緩繳期間，免收滯納金，職工可按規(guī)定依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。

　　三、保障復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)用工

　?。ㄒ唬┐_保重點(diǎn)企業(yè)用工。對(duì)保障城鄉(xiāng)運(yùn)行、疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、醫(yī)用物資、生活必需品生產(chǎn)等涉及重要國(guó)計(jì)民生企業(yè)和重大項(xiàng)目、重大工程，各區(qū)（市）要依托當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人才服務(wù)專員或安排專人負(fù)責(zé)，及時(shí)與企業(yè)對(duì)接，摸清用工需求，通過(guò)舉辦重點(diǎn)企業(yè)專場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)招聘、本地挖潛、余缺調(diào)劑等，多渠道滿足企業(yè)階段性用工需求。對(duì)有迫切用工需求的，市、區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)可依托網(wǎng)站、微信、APP等渠道，幫助企業(yè)推送勞動(dòng)用

　　工、招聘信息；也可采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，依托第三方資源幫助企業(yè)推送崗位信息、實(shí)現(xiàn)人崗有效匹配，盡快解決缺工問(wèn)題。對(duì)當(dāng)?shù)仉y以滿足用工需求的，在符合疫情防控要求的前提下，積極協(xié)助企業(yè)定向跨區(qū)域招聘，盡快解決企業(yè)用工短缺問(wèn)題。

　?。ǘ?shí)施中小企業(yè)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。政策實(shí)施期間，在青島行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記、具有《人力資源服務(wù)許可證》并在上年度年報(bào)審核通過(guò)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，介紹取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的技能型人才、就業(yè)困難人員和畢業(yè)1年內(nèi)的職業(yè)院校、技工院校、高校畢業(yè)生到我市的中小企業(yè)就業(yè)（不含人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)）。對(duì)于簽訂1年及以上期限勞動(dòng)合同，并辦理就業(yè)登記、按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的，可申領(lǐng)中小企業(yè)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

　　1.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金來(lái)源。各區(qū)（市）從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)補(bǔ)助資金中，按每介紹1人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。政策實(shí)施期內(nèi)，每名勞動(dòng)者只能享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

　　2.申領(lǐng)程序。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)“青島就業(yè)網(wǎng)—我要辦事—單位業(yè)務(wù)—職業(yè)介紹補(bǔ)貼—單位用戶”進(jìn)行申請(qǐng)，上傳介紹到我市中小企業(yè)就業(yè)的人員職業(yè)資格證書(shū)或畢業(yè)證書(shū)等材料。由中小企業(yè)所在區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核后，區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)向區(qū)（市）財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥付資金，由區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)將補(bǔ)貼資金撥付至人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　四、保障失業(yè)人員基本生活

　?。ㄒ唬┨岣呤I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。自2020年2月1日起，將我市失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)提高到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%。失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)為1719元/月，膠州市、平度市、萊西市失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)為1557元/月。失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)實(shí)行“零跑腿”，符合條件的登記失業(yè)人員可登錄青島就業(yè)網(wǎng),通過(guò)“我要辦事—個(gè)人業(yè)務(wù)—失業(yè)登記—申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金”模塊進(jìn)行全程網(wǎng)辦。在疫情防控期間辦理失業(yè)保險(xiǎn)金首次申領(lǐng)業(yè)務(wù)，將申領(lǐng)時(shí)限由自解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系之日起60日內(nèi)延長(zhǎng)至150日內(nèi)。

　?。ǘ┞鋵?shí)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。根據(jù)我市城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)（SCPI）或居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）中食品價(jià)格指數(shù)變動(dòng)情況，及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。

　　五、促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)

　　(一)完善高校畢業(yè)生就業(yè)措施。搭建高校畢業(yè)生求職招聘網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以線上形式開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。鼓勵(lì)高校和用人單位利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行供需對(duì)接，實(shí)行網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報(bào)到，引導(dǎo)用人單位適當(dāng)延長(zhǎng)招聘時(shí)間、推遲體檢時(shí)間、推遲簽約錄取。視情調(diào)整公務(wù)員考試錄用、公開(kāi)遴選、事業(yè)單位招聘、國(guó)有企業(yè)招聘、基層服務(wù)項(xiàng)目招募筆試面試時(shí)間，調(diào)整后的時(shí)間及時(shí)告知考生并向社會(huì)公告。

　　(二)延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限。鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，對(duì)受疫情影響堅(jiān)持不裁員且正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)的中小企業(yè)，享受的吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼2月4日及以后期滿的，可階段性延長(zhǎng)至2020年6月30日。市人力資源社會(huì)保障部門(mén)通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)、“政策找企”的方式，篩選符合條件的中小企業(yè)，按照企業(yè)注冊(cè)地推送至區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)，經(jīng)區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核后，按原經(jīng)辦流程將補(bǔ)貼資金撥付至中小企業(yè)相應(yīng)的銀行賬戶。

　　(三)加強(qiáng)農(nóng)民工等就業(yè)服務(wù)。對(duì)受疫情影響暫時(shí)難以外出且有就業(yè)意愿的農(nóng)民工，由所在區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)收集開(kāi)發(fā)一批就地就近就業(yè)崗位，引導(dǎo)其就近就地就業(yè)。舉辦春風(fēng)行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)招聘等線上招聘活動(dòng)，及時(shí)將適合農(nóng)民工的就業(yè)崗位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信等推送到農(nóng)民工手中，幫助盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的，指導(dǎo)幫助其自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的按規(guī)定落實(shí)相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策。針對(duì)農(nóng)民工等人員流動(dòng)特點(diǎn)，各區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)要編制發(fā)布疫情預(yù)防手冊(cè)，指導(dǎo)勞動(dòng)者做好居家隔離和返崗務(wù)工的相關(guān)防護(hù)。針對(duì)行業(yè)不同特點(diǎn)特別是勞動(dòng)密集程度，指導(dǎo)其做好衛(wèi)生防疫、檢測(cè)儀器及藥品配置等工作，改善勞動(dòng)者生產(chǎn)生活條件。

　　六、實(shí)施創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）房租減免及運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼

　?。ㄒ唬┱鲗?dǎo)創(chuàng)建的創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）。市、區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)主導(dǎo)創(chuàng)建的各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)（含家庭服務(wù)廣場(chǎng)）符合規(guī)定條件和期限入駐的中小企業(yè)，按實(shí)際租賃面積減免3個(gè)月房租。具體減免月份，由創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）與入住企業(yè)協(xié)商，自2020年1月1日至6月30日期間任選連續(xù)3個(gè)月。減免期滿后存在資金支付困難的中小企業(yè)，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協(xié)商確定，延期時(shí)間原則上不少于2個(gè)月。

　?。ǘ┥鐣?huì)力量創(chuàng)建的創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）。對(duì)經(jīng)市或區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定、社會(huì)力量創(chuàng)建的創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），鼓勵(lì)主辦方（運(yùn)營(yíng)方）為入駐中小企業(yè)減免場(chǎng)地租金等費(fèi)用，具體減免額度和期限由雙方協(xié)商確定。對(duì)減免租金的創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由市或區(qū)（市）財(cái)政給予最長(zhǎng)3個(gè)月運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為減免租金總額的30%，每個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）最高補(bǔ)貼50萬(wàn)元。2020年6月30日前，創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）向市或區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)申領(lǐng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，并提供租金減免花名冊(cè)、與中小企業(yè)簽訂的入駐協(xié)議（合同）等。具體申領(lǐng)程序由市、區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障局結(jié)合現(xiàn)行政策另行制定。

　?。ㄈ┵Y金來(lái)源。對(duì)市或區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)主導(dǎo)創(chuàng)建的創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），按照現(xiàn)行管理體制由基地（園區(qū)）直接給予房租減免，對(duì)已提前預(yù)收的租金，可采取退回或延期收取等方式減免到位。對(duì)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定、社會(huì)力量創(chuàng)建的創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），其運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼從市級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金中列支，其中被認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）的，由市人力資源社會(huì)保障局統(tǒng)一匯總后向省人力資源社會(huì)保障廳申領(lǐng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。對(duì)區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定、社會(huì)力量創(chuàng)建的創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），其運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼從區(qū)（市）就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

　　七、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持

　　（一）加大對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資、群眾生活保障物資生產(chǎn)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。創(chuàng)辦企業(yè)及各類合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來(lái)共同創(chuàng)業(yè)，且合伙人、組織成員均符合借款人條件的，按照每個(gè)創(chuàng)業(yè)主體借款人最多不超過(guò)（含）3名合伙人，每人最高不超過(guò)15萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，可申請(qǐng)不超過(guò)45萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。小微企業(yè)可申請(qǐng)最高不超過(guò)300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。以上貸款按現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申領(lǐng)程序辦理。

　?。ǘ┘哟髮?duì)受疫情影響個(gè)人和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度。政策實(shí)施期間，對(duì)已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款，展期期限原則上不超過(guò)1年。經(jīng)市或區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生健康部門(mén)確認(rèn)后，繼續(xù)給予貼息支持，不適用《普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)金〔2019〕96號(hào)）關(guān)于“對(duì)展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門(mén)不予貼息”的規(guī)定。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè)提出的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)，市、區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)要采取特事特辦、加快審批的原則，壓縮貸款審批時(shí)限，優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。

　　八、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)

　　各級(jí)各類職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)根據(jù)疫情防控需要分階段實(shí)施，理論課程部分采用“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”方式先期進(jìn)行，實(shí)際操作部分視疫情防控情況再行組織。擴(kuò)大培訓(xùn)期間生活費(fèi)補(bǔ)貼支出范圍，對(duì)疫情防控期間參加線上培訓(xùn)并線上考核合格的農(nóng)民工、離校2年未就業(yè)大學(xué)生、建檔立卡貧困勞動(dòng)力及貧困家庭子女，由參加培訓(xùn)人員戶籍所在區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)，按照5元/學(xué)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼，所需資金通過(guò)區(qū)（市）就業(yè)補(bǔ)助資金安排。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)線上職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)開(kāi)展公益性線上培訓(xùn)服務(wù)，對(duì)承擔(dān)任務(wù)的線上培訓(xùn)平臺(tái)，根據(jù)其組織線上培訓(xùn)并線上考核合格的農(nóng)民工、離校2年未就業(yè)大學(xué)生、建檔立卡貧困勞動(dòng)力及貧困家庭子女人數(shù)，按照當(dāng)?shù)赝殬I(yè)（工種）、同等級(jí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的20%給予平臺(tái)培訓(xùn)補(bǔ)貼，所需資金優(yōu)先使用職業(yè)技能提升專賬資金安排。

　　九、穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系

　?。ㄒ唬┓€(wěn)定企業(yè)用工。企業(yè)因疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、在崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定工作崗位，保留勞動(dòng)關(guān)系。符合條件的企業(yè)，可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，依法申請(qǐng)執(zhí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制，實(shí)行集中工作、集中休息方式保持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　?。ǘ┮?guī)范用工行為。各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位不得發(fā)布拒絕招錄疫區(qū)勞動(dòng)者的招聘信息，各類用人單位不得以來(lái)自疫情嚴(yán)重地區(qū)為由拒絕招用相關(guān)人員。對(duì)來(lái)自疫情嚴(yán)重地區(qū)新錄用人員，各區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)企業(yè)按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部的要求，做好疫情防控工作。對(duì)因隔離、留觀或政府采取緊急措施不能提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)不得隨意解除、終止勞動(dòng)合同，不得退回勞務(wù)派遣用工，工資按正常工作期間工資支付。

　　十、優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)

　　各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在同等條件下，優(yōu)先受理受疫情影響、面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，優(yōu)先予以批準(zhǔn)。推廣優(yōu)化線上招聘服務(wù),通過(guò)青島就業(yè)網(wǎng)、青島人才網(wǎng)、微信公眾號(hào)等渠道開(kāi)展各種形式的網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)，動(dòng)態(tài)發(fā)布崗位信息，推行視頻招聘、遠(yuǎn)程面試，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇,滿足企業(yè)用工需求。

　　以上政策措施涉及的中小企業(yè)是指工業(yè)和信息化部等四部門(mén)印發(fā)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。本實(shí)施意見(jiàn)自2020年2月4日起實(shí)施，暫定執(zhí)行至2020年6月30日。政策實(shí)施期間，如國(guó)家、省出臺(tái)或調(diào)整相關(guān)政策的，按國(guó)家、省規(guī)定執(zhí)行。

　　青島市人力資源和社會(huì)保障局 中共青島市委組織部

　　青島市發(fā)展和改革委員會(huì) 青島市教育局

　　青島市工業(yè)和信息化局 青島市財(cái)政局

　　青島市衛(wèi)生健康委員會(huì) 青島市醫(yī)療保障局

　　青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

　　2020年2月10日