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2023-01-31
蘇州關(guān)于工傷保險市區(qū)統(tǒng)籌的實施意見的政策解讀
更新時間：2022-03-30 14:30:11作者：佚名
《關(guān)于工傷保險市區(qū)統(tǒng)籌的實施意見》的政策解讀
為進一步強化工傷保險基金統(tǒng)籌共濟功能，實現(xiàn)工傷保險制度可持續(xù)發(fā)展，近日，經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于工傷保險市區(qū)統(tǒng)籌的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：
一、關(guān)于《實施意見》的出臺背景
提升工傷保險統(tǒng)籌層次，實施工傷保險市區(qū)統(tǒng)籌是深化工傷保險制度改革的重要舉措，也是更好發(fā)揮基金統(tǒng)籌共濟功能、實現(xiàn)工傷保險制度公平可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。
二、關(guān)于制定《實施意見》的政策依據(jù)
制定《實施意見》的主要依據(jù)：《工傷保險條例》、人社部財政部《關(guān)于工傷保險基金省級統(tǒng)籌的指導意見》（人社部發(fā)〔2017〕60號）、江蘇省政府辦公廳《關(guān)于江蘇省工傷保險省級統(tǒng)籌的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2020〕3號）以及《江蘇省工傷保險省級統(tǒng)籌工作方案》等。
三、《實施意見》的主要內(nèi)容
?。ㄒ唬╆P(guān)于市區(qū)統(tǒng)籌的統(tǒng)籌時間、范圍和目標。
統(tǒng)籌時間：于2020年5月1日起實施。
統(tǒng)籌范圍：包含市本級（含姑蘇區(qū)、蘇州高新區(qū)）、吳江區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)。
統(tǒng)籌目標：在市區(qū)工傷保險參保范圍和參保對象、工傷認定和勞動能力鑒定辦法、工傷保險待遇支付標準已基本實現(xiàn)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，重點推進工傷保險費率政策和繳費標準、工傷保險經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)、工傷保險基金收支管理統(tǒng)一，加快實現(xiàn)“六統(tǒng)一”。
（二）關(guān)于統(tǒng)一市區(qū)費率政策。整體執(zhí)行一類至八類行業(yè)基準費率分別為0.15%、0.3%、0.5%、0.6%、0.8%、0.9%、1.1%、1.5%。整體同步實施浮動費率政策。2020年5月1日起，整體同步執(zhí)行國家階段性降費政策至2021年4月30日。
（三）關(guān)于提升基金統(tǒng)籌層次。建立工傷保險市區(qū)統(tǒng)籌基金賬戶，納入工傷保險基金財政專戶管理。取消我市原有的市級統(tǒng)籌儲備金和調(diào)劑金制度。根據(jù)各地累計結(jié)余的比例上解建立市區(qū)工傷保險統(tǒng)籌基金，用于彌補基金累計結(jié)余赤字和重大工傷事故的工傷保險待遇等支出。
?。ㄋ模╆P(guān)于基金共濟功能?；鸪霈F(xiàn)當期缺口時，按序由本地當期結(jié)余、累計結(jié)余支付。仍存在缺口的，可申請市區(qū)統(tǒng)籌基金補助，當?shù)卣词袇^(qū)統(tǒng)籌基金補助額的比例通過財力結(jié)算。
?。ㄎ澹╆P(guān)于基金管理監(jiān)督。市區(qū)統(tǒng)籌基金單獨核算，由市財政部門會同市社保中心負責管理。
四、關(guān)于《實施意見》的保障措施
明確各地工傷保險參保擴面、基金征繳、待遇支付、基金使用管理、風險防控等工作的責任落實，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收、規(guī)范支出。市人社、財政部門和經(jīng)辦機構(gòu)負責工傷保險市級統(tǒng)籌政策的制定和組織實施，及時研究解決問題，總結(jié)實施工作經(jīng)驗，確保市區(qū)統(tǒng)籌工作順利實施。