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2023-01-31
北京關于做好流動人員人事檔案公共管理服務工作通知(政策解讀)
更新時間：2022-11-23 10:06:39作者：智慧百科
一、背景依據(jù)
2021年12月，中共中央組織部、人力資源社會保障部等五部門印發(fā)《關于印發(fā)<流動人員人事檔案管理服務規(guī)定>的通知》(人社部發(fā)〔2021〕112號)，對做好新時期流動人員人事檔案管理服務工作提出新任務、新要求。
二、任務目標
貫徹落實國家政策，健全本市流動人員人事檔案管理服務體系，夯實工作基礎，提升服務質(zhì)效，推動檔案公共管理服務體系化、制度化、規(guī)范化、便利化。
三、涉及范圍
本市流動人員人事檔案公共管理服務工作。
四、主要內(nèi)容
(一)流動人員人事檔案公共管理服務工作定位和目標是什么？
服務首都“四個中心”功能建設、“兩區(qū)”建設等重大需求，落實“穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)”、優(yōu)化營商環(huán)境等重點任務，創(chuàng)新管理服務模式，促進人才資源有效配置和順暢有序流動。
(二)流動人員人事檔案公共管理服務工作由誰負責？
本市流動人員人事檔案公共管理服務工作主要由市、區(qū)人力資源公共服務中心負責。經(jīng)北京市人力資源和社會保障局授權的人力資源服務機構按照國家和本市流動人員人事檔案政策規(guī)定開展管理服務。
(三)流動人員人事檔案到哪里存放？
流動人員人事檔案可由流動人員戶籍所在地或現(xiàn)工作單位所在地檔案管理服務機構接收管理。個人委托存檔由戶籍所在地檔案管理服務機構接收管理，單位集體存檔由工作單位委托注冊地檔案管理服務機構接收管理。
(四)失業(yè)人員檔案如何管理？
通知印發(fā)后，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))管理的本市失業(yè)人員檔案參照流動人員人事檔案政策規(guī)定執(zhí)行，由所在區(qū)檔案管理服務機構負責業(yè)務指導和監(jiān)督。為方便群眾辦事，畢(結)業(yè)生及退學學生、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、外埠進京落戶人員、復退軍人、農(nóng)轉(zhuǎn)非勞動力等登記失業(yè)人員的檔案可不再轉(zhuǎn)至街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，由個人戶籍所在地的區(qū)人力資源公共服務中心接收管理，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應用檔案信息數(shù)據(jù)提供相應服務。
(五)機關、事業(yè)單位辭職、辭退等工作人員檔案如何轉(zhuǎn)遞？
本市機關、事業(yè)單位工作人員因辭職、辭退等情況需要轉(zhuǎn)遞檔案的，原管理單位應按照工作程序，對當事人作出結論意見或者處理處分，經(jīng)保密審查后，將檔案轉(zhuǎn)遞至干部本人戶籍所在地檔案管理服務機構保管。
(六)流動人員死亡后，人事檔案如何保管？
流動人員死亡后，其檔案由原檔案保管機構繼續(xù)保管；對國家和社會有特殊貢獻的英雄、模范人物等檔案按規(guī)定向有關檔案館移交。
(七)提升流動人員人事檔案管理服務有哪些措施？
一是推動檔案數(shù)字化服務。探索建立以政務數(shù)據(jù)為支撐的人事數(shù)字檔案，打造檔案數(shù)字化服務新場景。
二是加強檔案內(nèi)容建設，促進流動人員職業(yè)發(fā)展，發(fā)揮檔案在信用建設領域作用。
三是建立健全流動人員人事檔案問題處置聯(lián)動機制，解決基層難題，滿足群眾期待。
四是持續(xù)推進檔案管理服務減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、增便利，深化檔案服務“全程網(wǎng)辦、掌上可辦、全城通辦、跨省通辦”。
五是加大檔案信息資源應用，鼓勵檔案管理服務機構因地制宜，創(chuàng)新管理服務模式，為用人單位及各類人才提供便捷高效服務。
(八)流動人員人事檔案怎么轉(zhuǎn)遞？
流動人員人事檔案轉(zhuǎn)遞應當通過機要通信、專人送取方式進行，符合規(guī)定的可通過郵政特快專遞等給據(jù)郵件方式轉(zhuǎn)遞。
(九)夯實檔案管理服務基礎有哪些措施？
一是加大檔案庫房等基礎服務設施建設保障力度。
二是檔案管理服務、信息化建設經(jīng)費列入同級財政預算。
三是保證檔案工作力量，按要求選配管理服務工作人員。
四是嚴格執(zhí)行保密制度和要求，嚴格管理檔案材料和信息。
五是加強檔案政策解讀和宣傳，推動服務窗口行風建設。
(十)流動人員人事檔案服務線上辦理渠道有哪些？
已在市、區(qū)人力資源公共服務中心委托存放人事檔案人員可通過“北京人社”微信公眾號、APP，或登錄北京市人力資源和社會保障局官方網(wǎng)站辦理檔案服務事項，實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦、掌上可辦”，也可就近就便選擇任意一家人力資源公共服務中心或通過政務服務網(wǎng)點自助終端，辦理存檔登記信息查詢、證明信打印等高頻服務，實現(xiàn)“全城通辦”。
跨省流動就業(yè)人員也可通過全國人力資源和社會保障政務服務平臺，辦理檔案接收和轉(zhuǎn)遞、開具證明、政審考察、信息查詢等事項，實現(xiàn)“跨省通辦”。
五、會簽單位職責
黨委組織部門、檔案主管部門負責指導和監(jiān)督；財政部門保障開展檔案管理服務工作經(jīng)費需求；郵政管理部門指導郵政企業(yè)配合做好檔案轉(zhuǎn)遞工作；人力資源和社會保障部門負責通知落實情況。
六、執(zhí)行標準和注意事項
通知印發(fā)之日起，中共北京市委組織部、原北京市人事局《關于印發(fā)<北京市流動人員人事檔案管理暫行辦法>的通知》(京人發(fā)〔1997〕60號)廢止。
七、新舊政策差異
貫徹落實國家關于流動人員人事檔案管理規(guī)定和要求，緊密圍繞本市工作大局和重點任務，持續(xù)深化檔案公共管理服務改革創(chuàng)新，健全公共服務體系，提升公共服務水平，促進人才資源有效配置和順暢有序流動。
八、關鍵詞解釋
流動人員人事檔案是反映流動人員政治面貌、道德品行、學習工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作實績、遵紀守法以及家庭狀況、社會關系等情況的歷史記錄材料。