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2023-01-31
石家莊市藁城區(qū)人才綠卡管理辦法（試行）
更新時間：2022-03-30 23:17:22作者：佚名
第一章 總 則
第一條 為進一步優(yōu)化我區(qū)人才發(fā)展環(huán)境，吸引和集聚一批基礎(chǔ)性人才，助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于構(gòu)建縣(市、區(qū))人才服務(wù)體系的指導意見(試行)〉的通知》(石辦字〔2017〕40號)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 實施人才綠卡制度旨在集成各項人才政策服務(wù)工作，建立人才服務(wù)綠色通道，為我區(qū)引進的人才提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和方便快捷、運行高效的服務(wù)。
第三條 藁城區(qū)人才綠卡是符合發(fā)放條件的各類人才在藁城區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)和享受規(guī)定服務(wù)項目的憑證。
第四條 在區(qū)委人才工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，由區(qū)委組織部會同有關(guān)部門、單位組織實施。
第二章 服務(wù)對象
第五條 藁城區(qū)人才綠卡服務(wù)對象為藁城區(qū)域內(nèi)用人單位從市外、國(境)外引進到我區(qū)工作或創(chuàng)業(yè)的以下人才：
(一)全日制學士學位及以上優(yōu)秀畢業(yè)生;
(二)企事業(yè)單位、社會組織引進的中級職稱及以上專業(yè)技術(shù)人員和緊缺工種技師;
(三)符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，經(jīng)區(qū)委人才工作領(lǐng)導小組辦公室認定具有某種特殊技能或?qū)ｉL的人才。
第六條 服務(wù)對象中的第一類人才年齡一般不超過35周歲，第二、三類人才年齡一般不超過45周歲。已持有石家莊市人才綠卡A卡、B卡的人才，憑卡可享受藁城區(qū)人才綠卡服務(wù)項目(資金補助項目按就高原則，不重復(fù)享受)，不再發(fā)放藁城區(qū)人才綠卡。
第三章 服務(wù)項目
第七條 藁城區(qū)人才綠卡持有者(以下簡稱“持卡人”)可享受以下12項服務(wù)項目：
(一)人事檔案管理。區(qū)人社部門為持卡人建立檔案戶,免費提供檔案托管服務(wù), 為持卡人提供有關(guān)職稱評定等方面的便捷服務(wù)。持卡人到區(qū)人才交流服務(wù)中心可優(yōu)先辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
(二)戶籍辦理。持卡人及其配偶、未獨立生活的子女要求將戶口遷入藁城區(qū)的，由落戶人或者落戶人委托接收單位持人才綠卡和相關(guān)材料到區(qū)人社部門申請，人社部門和公安部門開設(shè)專門綠色通道，簡化程序，在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。
(三)子女入學。引進的全日制碩士學位研究生、大學本科一批錄取的高校全日制學士學位畢業(yè)生、中級職稱及以上專業(yè)技術(shù)人員和緊缺工種技師，其未成年子女愿意隨父母來藁城區(qū)就讀的，可結(jié)合持卡人個人意愿，由區(qū)教育部門協(xié)調(diào)辦理轉(zhuǎn)學入學手續(xù)，在10個工作日內(nèi)辦結(jié)，其中到公辦學校(含幼兒園)就讀的，不得收取政府規(guī)定以外的任何費用。在義務(wù)教育階段中小學升學方面享受本區(qū)居民子女待遇;參加高考的，按照河北省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)醫(yī)療保健。持卡人到區(qū)衛(wèi)計部門指定的醫(yī)療機構(gòu)就診，享受就醫(yī)預(yù)約診療綠色通道服務(wù)。
(五)社會保險。區(qū)人社部門開設(shè)專門綠色通道，為持卡人及其配偶、子女參加各項社會保險提供政策咨詢、手續(xù)辦理服務(wù);到藁城區(qū)之前已就業(yè)并參加社會保險的，優(yōu)先辦理各項社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，受理材料后即時審核，手續(xù)齊全的，在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。
(六)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。引進的普通高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)并正常繳納社會保險的，初次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上的，區(qū)財政給予每人1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補助，3年內(nèi)按實際繳納的社會保險費給予等額補貼;可申請最高20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的(合伙人均為畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生)，貸款額度最高為80萬元;無經(jīng)營場地的優(yōu)先入駐政府建設(shè)的孵化器，租用經(jīng)營場地的，3年內(nèi)每年給予最高5000元的租金補貼。
(七)科研服務(wù)。持卡人申報省、市有關(guān)科技創(chuàng)新平臺和科研項目時，區(qū)發(fā)改、科技等相關(guān)部門優(yōu)先推薦、優(yōu)先立項、優(yōu)先支持，并安排專人做好相關(guān)服務(wù)工作。
(八)工商稅務(wù)服務(wù)。持卡人享受綠色通道服務(wù)，在申辦設(shè)立、變更、注銷等企業(yè)登記事項時，區(qū)市場監(jiān)督管理局及行政審批部門對材料齊全、符合要求的，即時承辦，2個工作日內(nèi)辦結(jié);在辦理稅務(wù)登記及其他涉稅事項時，稅務(wù)部門優(yōu)先為其辦理各項涉稅事宜，提供定制式專屬服務(wù)和一對一個性化服務(wù)。
(九)住房保障。持卡人在區(qū)域內(nèi)購買首套自用商品房和存量房的，不受住房限購政策限制;申請公租房的，不受收入、社保年限、居住證年限等條件限制，對符合條件的申請人，可直接作為輪候批進行配租，如果在志愿填滿的情況下仍未配租成功的，在下一次分配時直接列入優(yōu)先批配租。
(十)房租補貼。持卡人到本區(qū)工作或創(chuàng)業(yè)之日起5年內(nèi)可享受房租補貼，其中，引進的全日制碩士學位研究生、大學本科一批錄取的高校全日制學士學位畢業(yè)生、中級職稱及以上專業(yè)技術(shù)人員和緊缺工種技師，可享受每年6000元房租補貼，引進的其他全日制學士學位畢業(yè)生，可享受每年3000元的房租補貼。
(十一)金融服務(wù)。區(qū)內(nèi)各金融機構(gòu)設(shè)立“人才綠卡”服務(wù)窗口，在開立賬戶、辦理貸款、資金結(jié)算等方面提供優(yōu)先優(yōu)惠的服務(wù)保障。
(十二)生活服務(wù)。區(qū)公安部門安排專人為持卡人提供優(yōu)先辦理臨時身份證、出入境、車輛注冊年檢、駕照申領(lǐng)審驗等服務(wù)。持卡人享受免費參觀區(qū)域內(nèi)國有文化旅游景區(qū)服務(wù)。
第四章 服務(wù)組織
第八條 建立藁城區(qū)人才綠卡服務(wù)聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由區(qū)委常委、組織部長召集，一般每季度召開一次，主要統(tǒng)籌人才綠卡服務(wù)工作涉及的重大事項。涉及人才綠卡服務(wù)的相關(guān)職能部門為聯(lián)席會議成員單位。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)委組織部，辦公室主任由區(qū)委組織部分管副部長兼任。在區(qū)行政審批局辦事大廳設(shè)立人才服務(wù)窗口，具體負責人才綠卡的申報受理、發(fā)放和日常管理，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位暢通綠色通道，做好人才引進服務(wù)工作，督導落實有關(guān)政策待遇。
第九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門設(shè)立人才服務(wù)分窗口，負責本區(qū)域、本系統(tǒng)人才綠卡協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
第十條 建設(shè)人才綠卡信息管理平臺。在區(qū)政府網(wǎng)站設(shè)立人才綠卡信息管理平臺，實行人才綠卡網(wǎng)上申報、預(yù)審、查詢，與相關(guān)職能部門、辦理機構(gòu)和各服務(wù)網(wǎng)點互聯(lián)互通。編制人才綠卡使用手冊，建立持卡人才信息數(shù)據(jù)庫，持卡人辦理服務(wù)事項時，相關(guān)部門通過人才綠卡信息管理平臺終端讀取持卡人相應(yīng)數(shù)據(jù)后予以辦理。
第十一條 設(shè)立綠色通道。人才綠卡涉及的有關(guān)部門和單位，按照區(qū)人才綠卡服務(wù)聯(lián)席會議要求，設(shè)立人才服務(wù)綠色通道，指定服務(wù)專員，明確服務(wù)內(nèi)容、辦理程序、受理材料、辦結(jié)時限和責任人。各服務(wù)窗口和服務(wù)專員，負責為人才提供政策咨詢、協(xié)調(diào)辦理各項手續(xù)等專業(yè)化、精細化服務(wù)。
第五章 服務(wù)程序
第十二條 符合申領(lǐng)范圍中第一、二類的人才，按照個人申報、資格審核、制卡發(fā)卡的程序申領(lǐng)藁城區(qū)人才綠卡。申報人登錄藁城區(qū)政府網(wǎng)站“人才綠卡信息管理平臺”窗口，填寫個人申領(lǐng)信息，上傳有關(guān)資料、圖片。區(qū)人才綠卡服務(wù)窗口收到申報人提交的個人申請信息后，認真逐項核對申報人信息，并及時反饋預(yù)審意見。預(yù)審?fù)ㄟ^后，申報人向用人單位提出書面申請并提供本人身份證(護照或居留證)、學位證、畢業(yè)證、職稱證書、與申報單位簽訂的工作合同等材料原件及復(fù)印件，用人單位初審匯總后，填寫《藁城區(qū)人才綠卡申請表》，按照程序報送區(qū)人才綠卡服務(wù)辦公室。
第十三條 符合申領(lǐng)范圍中第三類的人才，按照個人申報、資格審核、綜合評審、呈報審定的程序申領(lǐng)人才綠卡。綜合評審工作采取隨時受理、專家集中評審的方式進行，原則上每年6月、12月各組織開展一次評審工作，也可根據(jù)受理情況，不定期組織開展評審工作。申報人先通過網(wǎng)上申報(程序同第十二條)。預(yù)審?fù)ㄟ^后，申報人向用人單位提出書面申請并提供本人身份證(護照或居留證)、學位證、畢業(yè)證、職稱證書、與申報單位簽訂的工作合同等材料原件及復(fù)印件，用人單位初審匯總后，填寫《藁城區(qū)人才綠卡申請表》，按照程序報送區(qū)人才綠卡服務(wù)辦公室。
第十四條 區(qū)屬單位引進人才申領(lǐng)人才綠卡，由用人單位收集申報人有效證件及相關(guān)材料原件，報經(jīng)主管部門審核匯總后，由主管部門報送區(qū)人才綠卡服務(wù)辦公室;其他單位引進人才申領(lǐng)人才綠卡，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務(wù)分窗口負責審核并收集相關(guān)證件材料，集中報送區(qū)人才綠卡服務(wù)辦公室。申請材料經(jīng)區(qū)委組織部核準后，5個工作日內(nèi)完成制卡發(fā)卡工作。
第十五條 持卡人有某項服務(wù)需求的，本人或用人單位憑人才綠卡及相關(guān)材料，直接到有關(guān)部門按綠色通道服務(wù)流程辦理，有關(guān)部門服務(wù)專員全程跟蹤服務(wù)，在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)手續(xù)。
第六章 服務(wù)保障
第十六條 加強對人才綠卡服務(wù)工作督導。區(qū)人才綠卡服務(wù)聯(lián)席會議每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的人才綠卡服務(wù)工作進行一次調(diào)度，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室每半年進行一次督導，區(qū)委人才工作領(lǐng)導小組每年年底進行綜合評估。評估及工作情況列入人才工作目標責任制考核，納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門領(lǐng)導班子年度考核內(nèi)容。對人才綠卡服務(wù)工作中出現(xiàn)的故意拖延和推諉扯皮、落實不力的誡勉談話，限期整改;造成嚴重后果的，嚴格追究責任。
第十七條 落實經(jīng)費保障。區(qū)財政部門安排專項經(jīng)費保障人才綠卡服務(wù)工作開展，各有關(guān)單位要嚴格按規(guī)定使用和監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。
第十八條 建立動態(tài)管理機制。人才綠卡服務(wù)僅限持卡人本人使用，有效期為5年，每年復(fù)核一次，有效期滿后收回。對已辦理退休手續(xù)或因故不在本區(qū)繼續(xù)工作的，聘用單位應(yīng)在10個工作日內(nèi)報區(qū)人才綠卡服務(wù)聯(lián)席會議辦公室，收回人才綠卡。對有違法、違紀或違反其他相關(guān)規(guī)定行為的，由用人單位提出意見，經(jīng)區(qū)人才綠卡服務(wù)聯(lián)席會議辦公室審核后，注銷人才綠卡。
第七章 附 則
第十九條 各相關(guān)職能部門根據(jù)本部門職責制定配套實施細則。
第二十條 本辦法由區(qū)委組織部負責解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。藁城區(qū)現(xiàn)行政策與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。