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　　芙蓉區(qū)加快軟件產業(yè)高質量發(fā)展的扶持辦法

　　芙辦發(fā)〔2020〕3號

　　第一章 總 則

　　第一條 軟件是新一代信息技術的核心與靈魂，軟件產業(yè)對推動經濟社會發(fā)展和制造業(yè)轉型升級具有基礎性、支撐性作用。為加速軟件產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產業(yè)規(guī)模倍增、自主創(chuàng)新能力提升、構建創(chuàng)新生態(tài)體系的發(fā)展目標，推動“長沙軟件產業(yè)再出發(fā)”，根據(jù)產業(yè)發(fā)展需要，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 芙蓉區(qū)設立軟件產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)(以下簡稱集聚區(qū))。本辦法適用于商事登記在芙蓉區(qū)、入駐集聚區(qū)且符合本辦法規(guī)定，向市、區(qū)統(tǒng)計部門報送常規(guī)統(tǒng)計報表，為區(qū)域經濟發(fā)展作出貢獻的軟件和信息技術服務業(yè)(軟件業(yè))企業(yè)(機構)和個人。第二章 招商引資

　　第三條 鼓勵企業(yè)入駐

　　對新入駐集聚區(qū)的軟件業(yè)企業(yè)(機構)，給予以下補貼：

　　購房補貼：對購買辦公用房的軟件業(yè)企業(yè)(機構)按自用面積300元/平方米的標準給予一次性購房補貼，單個企業(yè)(機構)最高不超過200萬元。租金補貼：對租賃辦公用房的軟件業(yè)企業(yè)(機構)按自用面積人均10平方米的標準，專業(yè)技術人員[1]50人(含)以上按照30元/平方米/月，專業(yè)技術人員50人以下按照20元/平方米/月，連續(xù)三年給予租金補貼;實際租金價格低于補貼標準的，按實際租金價格全額補貼。裝修補貼：對軟件專業(yè)技術人員[2]達到100人的軟件業(yè)企業(yè)(機構)，按自用面積300元/平方米的標準一次性給予裝修補貼，單個企業(yè)(機構)最高補貼金額不超過60萬元，在企業(yè)(機構)入駐后1個月內補貼到位。物管補貼：入駐之日起，三年內每年按自用面積2元/平方米/月予以補貼。(牽頭單位：區(qū)商務局，責任單位：隆平高科技園、區(qū)財政局、區(qū)住建局)

　　第四條 引進龍頭企業(yè)

　　積極引進世界500強[3]軟件和信息技術服務業(yè)企業(yè)、國家規(guī)劃布局內重點軟件企業(yè)[4]、中國軟件與信息技術服務綜合競爭力百強企業(yè)[5]、獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)及參與全球業(yè)務的軟件外包服務龍頭及骨干企業(yè)落戶我區(qū)，或在我區(qū)設立地區(qū)總部、研發(fā)基地、技術支持中心且吸納軟件技術人才特別多的企業(yè)，可按照“一事一議”原則具體協(xié)商優(yōu)惠政策。(牽頭單位：區(qū)商務局，責任單位：區(qū)工信局、區(qū)科技局)

　　第五條 獎勵中介招商

　　引進世界500強軟件和信息技術服務業(yè)企業(yè)、國家規(guī)劃布局內重點軟件企業(yè)、中國軟件與信息技術服務綜合競爭力百強企業(yè)全國總部，獎勵招商中介人[6]50萬元;引進世界500強軟件和信息技術服務業(yè)企業(yè)、國家規(guī)劃布局內重點軟件企業(yè)、中國軟件與信息技術服務綜合競爭力百強企業(yè)省級總部，獎勵招商中介人30萬元。(牽頭單位：區(qū)商務局)第三章 人才引進和服務

　　第六條 強化人才引進和培訓

　　對入駐軟件業(yè)企業(yè)(機構)的高級管理人員[7]和高級軟件專業(yè)技術人員，三年內實繳個人所得稅市、區(qū)級部分全額予以獎勵到人。支持企業(yè)(機構)擴大規(guī)模，單個企業(yè)(機構)首次年度連續(xù)在區(qū)內繳納社保滿一年的專業(yè)技術人員達50人、100人、300人、500人、1000人的，分別一次性獎勵10萬、40萬、100萬、200萬、500萬元。(專業(yè)技術人員核算以初級為基數(shù)，一個工程師相當于1.5個初級，一個高級軟件工程師、架構師或項目經理相當于3個初級的方式折算。)聯(lián)合院校定期為企業(yè)(機構)管理人才、專業(yè)技術人員提供免費培訓。廣泛發(fā)布重點企業(yè)招聘信息，免費為企業(yè)(機構)提供專業(yè)化的人才招聘、靈活用工服務，為專業(yè)技術人員提供職稱評定、技能培訓等優(yōu)質服務。(牽頭單位：區(qū)人社局，責任單位：區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)工信局)

　　第七條 加強人才保障

　　著力解決軟件業(yè)企業(yè)員工就醫(yī)、子女入學困難，建立醫(yī)療保健、子女入學綠色通道。支持企業(yè)專業(yè)技術人員和高精尖軟件人才，按照“長沙市人才新政22條”和《關于支持總部經濟發(fā)展的若干意見》等政策享受購房、生活、就業(yè)補貼和服務保障。軟件業(yè)專業(yè)技術人員按照人才新政分類分層次享受長沙戶籍人口購房政策，總部企業(yè)中未獲得人才綠卡的高級管理人員、專業(yè)技術人員等享受本地戶口居民同等購房政策。利用芙蓉區(qū)現(xiàn)有資源，為軟件業(yè)企業(yè)(機構)專業(yè)技術人員免費提供一批“軟件人才公寓”和“青年人才驛站”，作為過渡周轉用房使用，使用期限不超過1年。(牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源中心，責任單位：區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)機關后勤服務中心、區(qū)住建局)第四章 企業(yè)培育

　　第八條 加大金融扶持

　　區(qū)政府與區(qū)內金融機構合作，成立3億元產業(yè)發(fā)展基金，對在芙蓉區(qū)注冊的軟件業(yè)企業(yè)(機構)予以金融支持。以軟件專利或著作權出質形式向商業(yè)銀行獲得貸款的，按同期貸款基準利率的50%貼息，補助金額以企業(yè)(機構)當年區(qū)級經濟貢獻為限。(牽頭單位：區(qū)財政局)

　　第九條 促進發(fā)展升級

　　支持軟件業(yè)企業(yè)申報高新技術企業(yè)認定和“雙軟評估”，及享受稅收優(yōu)惠政策。當年被認定為“四上企業(yè)”的，一次性給予5萬元獎勵;當年首次獲得高新技術企業(yè)認定的，給予5萬元獎勵，當年重新獲得高新技術企業(yè)認定的給予3萬元獎勵。鼓勵軟件業(yè)企業(yè)上市融資做大做強，對主板、創(chuàng)業(yè)板、中小板、科創(chuàng)板等上市后備企業(yè)依相關政策予以補助，最高補助或獎勵300萬元，同一企業(yè)不重復享受。(牽頭單位：區(qū)科技局，責任單位：區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)金融事務中心)

　　第十條 支持研發(fā)創(chuàng)新

　　對在芙蓉區(qū)新申報軟件專利權、生產性軟件著作權成功的企業(yè)，分別給予3000元/件、1000元/件的獎勵。每年從上年度獲批的市場應用良好、具有前沿性的軟件專利權和著作權成果中評選一批優(yōu)秀項目;每年評選一批軟件技術含金量高、產能帶動作用大、產業(yè)鏈覆蓋廣、示范性強的技術產業(yè)化示范項目，在相關政策上予以傾斜，給予單個項目5-10萬元的經濟獎勵。對區(qū)域經濟社會發(fā)展貢獻特別大的項目，按照“一事一議”原則給予獎勵。(牽頭單位：區(qū)科技局，責任單位：區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局)

　　第十一條 支持產學研合作

　　依托隆平高科技園和相關科研教學機構，發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，深化軟件業(yè)企業(yè)(機構)、高校、科研院所之間的技術創(chuàng)新和產業(yè)合作，支持共建研發(fā)機構，對組建多種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟、產學研結合的研發(fā)基地、公共服務平臺和人才實訓基地給予一定資金補助。(牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源中心，責任單位：區(qū)科技局、區(qū)財政局)

　　第十二條 打造應用場景

　　充分利用芙蓉區(qū)第三產業(yè)資源，引導區(qū)內工業(yè)、服務業(yè)企業(yè)與軟件業(yè)企業(yè)(機構)建立合作共贏關系，鼓勵區(qū)內企業(yè)(機構)示范應用，提升區(qū)內企業(yè)智能化、數(shù)字化水平，推進智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧服務、智慧園區(qū)等建設，共同打造“智慧芙蓉”。在符合政務功能和需求的前提下，黨政機關、事業(yè)單位為區(qū)內軟件業(yè)企業(yè)(機構)提供試點和推廣平臺，幫助企業(yè)(機構)拓展市場。區(qū)政府將非涉密政務數(shù)據(jù)資源、信息數(shù)據(jù)資源、存儲資源等向區(qū)內軟件業(yè)企業(yè)(機構)免費開放共享。(牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源中心，責任單位：隆平高科技園、區(qū)工信局、區(qū)財政局、區(qū)現(xiàn)代服務中心)

　　第十三條 搭建產業(yè)平臺

　　區(qū)財政每年安排專項資金支持產業(yè)平臺搭建。引導成立軟件行業(yè)協(xié)會、產業(yè)技術聯(lián)盟，每年舉辦一次軟件產業(yè)“芙蓉論壇”。在國金中心設立軟件新品發(fā)布平臺，免費推廣區(qū)內軟件業(yè)企業(yè)(機構)的研發(fā)產品。(牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源中心，責任單位：區(qū)商務局、區(qū)工信局、區(qū)財政局)

　　第十四條 打造“雙創(chuàng)”基地

　　在指定樓宇打造軟件產業(yè)“雙創(chuàng)”基地。為初創(chuàng)業(yè)的團隊和個人免租金提供眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)基地，使用時限6個月。在集聚區(qū)安排免費共享的會議室、洽談室、咖啡間等配套設施。為小微企業(yè)和團隊提供創(chuàng)業(yè)貸款，引導風險投資等社會資本機構入駐集聚區(qū)。(牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源中心，責任單位：區(qū)商務局、區(qū)科技局、區(qū)人社局、區(qū)金融事務中心)

　　第十五條 優(yōu)化營商環(huán)境

　　搭建區(qū)內中小企業(yè)與軟件業(yè)企業(yè)(機構)交流平臺，實現(xiàn)企業(yè)信息化建設需求與軟件技術發(fā)展的無縫對接。提供一站式政務服務，提升企業(yè)注冊登記工作便利度。實行一企一聯(lián)絡員制度，提供“保姆式”服務，做好惠企政策的落地，幫助企業(yè)(機構)解決發(fā)展中遇到的困難。加大軟件專利權、著作權、商標權等知識產權的保護力度，營造公平競爭的市場環(huán)境。(牽頭單位：區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調事務中心，責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)行政審批局、區(qū)數(shù)據(jù)資源中心)第五章 附 則

　　第十六條 申報企業(yè)和個人應遵守國家、省、市、區(qū)的相關法律、法規(guī)、政策、規(guī)定，誠實守信，有下列情形之一者，當年不予政策扶持：當年發(fā)生較大及以上安全生產責任事故，群體性事件或惡性刑事案件的企業(yè);有嚴重違法行為的企業(yè)或法定代表人;有偷稅、逃稅、抗稅等違反稅法行為的企業(yè);如遇上級政策重大調整有明顯沖突的。

　　第十七條 集聚區(qū)外現(xiàn)有或新入駐的對區(qū)域經濟發(fā)展作出貢獻且具有一定規(guī)模的軟件業(yè)企業(yè)(機構)，可按照“一事一議”原則，參照本辦法予以扶持。

　　第十八條 通過中國軟件行業(yè)協(xié)會(CSIA)、微軟認證系統(tǒng)工程師(MCSE)、華為認證網絡工程師(HCNA)等認定的軟件專業(yè)技術水平亦可作為軟件專業(yè)技術人員等級評定參考。

　　第十九條 本辦法與省、市、區(qū)其他政策如有重復的，按照“時間從新、標準從高、晉級補差、不重復享受”的原則處理。凡享受本辦法的軟件業(yè)企業(yè)(機構)，須承諾政策享受完成后五年內不得遷出我區(qū)，如有違反須退還已享受的全部資金。

　　第二十條 本辦法暫定三年，自公布之日起施行。由區(qū)加快軟件產業(yè)發(fā)展工作領導小組制定實施細則并視情況適時調整。