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　　湖南自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)海外人才新創(chuàng)辦企業(yè)支持辦法（試行）原文

　　第一章總則

　　第一條根據(jù)《中共長沙市委辦公廳長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<中國(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)人才集聚發(fā)展若干措施(試行)>的通知》(長辦發(fā)〔2021〕7號(hào))精神，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于海外人才在中國(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)(以下簡稱“長沙片區(qū)”)新創(chuàng)辦企業(yè)。海外人才指在最新QS世界大學(xué)排名前1000位高校且取得全日制本科及以上學(xué)歷的外籍人才、留學(xué)歸國人才(港澳臺(tái)高校畢業(yè)生比照?qǐng)?zhí)行)。長沙國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、智能制造海歸小鎮(zhèn)參照?qǐng)?zhí)行。

　　第三條本辦法由長沙市委人才辦、長沙片區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌，長沙片區(qū)各區(qū)塊所在區(qū)縣、園區(qū)具體組織實(shí)施。

　　第二章支持標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費(fèi)來源

　　第四條場(chǎng)地補(bǔ)貼。海外人才新創(chuàng)辦企業(yè)，在長沙片區(qū)范圍內(nèi)租賃生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地的，按租金實(shí)際發(fā)生額給予最高30萬元/年的租賃補(bǔ)貼，期限3年;在長沙片區(qū)范圍內(nèi)購買生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地的，按500元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性購置補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高不超過100萬元。先租后買的，需扣除已享受的租金補(bǔ)貼(免費(fèi)提供場(chǎng)地的視同已享受租金補(bǔ)貼)。

　　第五條項(xiàng)目扶持。海外人才新創(chuàng)辦的企業(yè)，其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)論證評(píng)審，給予不超過實(shí)際有效投入(不含場(chǎng)地租賃補(bǔ)貼和場(chǎng)地購置補(bǔ)貼)的50%，最高1000萬元項(xiàng)目扶持資金。項(xiàng)目扶持資金自通過評(píng)審當(dāng)年起，按5:3:2比例分3年撥付。

　　第六條海外人才新創(chuàng)辦企業(yè)申報(bào)場(chǎng)地補(bǔ)貼、項(xiàng)目扶持資金由長沙片區(qū)各區(qū)塊所在區(qū)縣、園區(qū)全額承擔(dān)或各區(qū)塊所在區(qū)縣、園區(qū)按比例承擔(dān)。

　　第三章申報(bào)條件及流程

　　第七條海外人才新創(chuàng)辦企業(yè)申報(bào)場(chǎng)地補(bǔ)貼、項(xiàng)目扶持資金，須同時(shí)滿足以下條件:

　　(一)企業(yè)于2021年3月29日(含)以后在長沙片區(qū)內(nèi)注冊(cè)且在長沙片區(qū)各區(qū)塊所在區(qū)縣、園區(qū)納稅，且正常經(jīng)營6個(gè)月以上;

　　(二)海外人才持股比例不低于30%，或持股比例不低于10%、實(shí)繳資本不低于100萬。

　　第八條場(chǎng)地補(bǔ)貼每年集中申報(bào)1次。項(xiàng)目扶持全年接受申報(bào)，定期組織評(píng)審。場(chǎng)地補(bǔ)貼申報(bào)時(shí)間、項(xiàng)目扶持評(píng)審時(shí)間以長沙片區(qū)各區(qū)塊所在區(qū)縣、園區(qū)通知為準(zhǔn)。

　　第九條――企業(yè)申報(bào)。申報(bào)企業(yè)登錄長沙人才智慧導(dǎo)航( http: / /www.changsha.gov.cn/csrc_portal/)填寫申報(bào)信息，生成《中國(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)海外人才新創(chuàng)辦企業(yè)場(chǎng)地補(bǔ)貼申報(bào)表》或《中國(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)海外人才新創(chuàng)辦企業(yè)項(xiàng)目扶持申報(bào)表》并下載打印，對(duì)信息真實(shí)性簽署意見。申請(qǐng)企業(yè)將申請(qǐng)表及相關(guān)資料拍照或掃描上傳至申報(bào)平臺(tái)。

　　(一)申報(bào)場(chǎng)地補(bǔ)貼:海外人才身份證件、學(xué)歷學(xué)位證書(境外院校畢業(yè)的須提供教育部境外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證證書)，營業(yè)執(zhí)照，海外人才持股或出資證明，場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)證明、場(chǎng)地租賃或購買合同及付款發(fā)票等。

　　(二)申報(bào)項(xiàng)目扶持:在申報(bào)場(chǎng)地補(bǔ)貼材料基礎(chǔ)上，還須補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書、實(shí)際有效投入證明等。

　　第十條海外人才新創(chuàng)辦企業(yè)項(xiàng)目扶持評(píng)審程序?yàn)?資格審查、初步論證、專家評(píng)審、會(huì)商研究、審定公示、發(fā)文公布。

　　(一)資格審查。申報(bào)企業(yè)對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，各區(qū)縣、園區(qū)人才工作部門對(duì)申報(bào)信息進(jìn)行初審。

　　(二)初步論證。各區(qū)縣、園區(qū)人才工作部門組織相關(guān)單位及專家，以實(shí)地考察、會(huì)議討論或其他方式對(duì)通過資格審查的項(xiàng)目進(jìn)行初步論證，確定進(jìn)入專家評(píng)審環(huán)節(jié)的項(xiàng)目。

　　(三)專家評(píng)審。專家評(píng)審委托第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，按以下步驟進(jìn)行:

　　1.組建答辯專家組。每組專家(按專業(yè)或行業(yè)分組)的人數(shù)一般為不少于5人的單數(shù)。

　　2.召開專家評(píng)審會(huì)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)創(chuàng)業(yè)人才、技術(shù)水平及創(chuàng)新程度、市場(chǎng)需求及產(chǎn)業(yè)化前景、資金條件及計(jì)劃目標(biāo)的合理性等。

　　(四)會(huì)商研究。各區(qū)縣、園區(qū)人才工作部門組織相關(guān)單位進(jìn)行會(huì)商，根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，按照不超過項(xiàng)目申報(bào)時(shí)已完成實(shí)際有效投入的50%的原則，提出項(xiàng)目扶持資金支持意見。

　　(五)審定公示。各區(qū)縣、園區(qū)人才工作部門將會(huì)商提出的項(xiàng)目資助意見按程序提交區(qū)縣黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組或園區(qū)黨工委審定后，在市級(jí)媒體或區(qū)縣、園區(qū)官網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

　　(六)發(fā)文公布。經(jīng)公示無異議的，由各區(qū)縣、園區(qū)發(fā)文公布，按規(guī)定撥付資金。

　　(七)報(bào)備。區(qū)縣、園區(qū)將海外人才新創(chuàng)辦企業(yè)項(xiàng)目匯總表及時(shí)報(bào)長沙片區(qū)管委會(huì)備案。

　　第十一條海外人才新創(chuàng)辦企業(yè)場(chǎng)地補(bǔ)貼申報(bào)程序參照本辦法第十條進(jìn)行，一般不組織進(jìn)行專家評(píng)審。

　　第四章附則

　　第十二條海外人才新創(chuàng)辦企業(yè)租賃生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地，在享受租賃補(bǔ)貼期間，所租生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借，否則須全額退還已享受的租賃補(bǔ)貼資金;海外人才新創(chuàng)辦企業(yè)購買生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地，如享受購置補(bǔ)貼，則該場(chǎng)地5年內(nèi)不得出售、出租，否則須全額退還已享受的購置補(bǔ)貼資金。

　　第十三條每名海外人才最多可申報(bào)一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，同一創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目最多有兩次申報(bào)機(jī)會(huì)。

　　第十四條評(píng)審專家應(yīng)嚴(yán)格依照評(píng)審工作有關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)，公平、公正、客觀地對(duì)申報(bào)對(duì)象作出評(píng)價(jià)和判斷;評(píng)審工作全體參與人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得利用工作之便謀取不正當(dāng)利益。對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　第十五條各區(qū)縣、園區(qū)對(duì)資助項(xiàng)目的經(jīng)營情況和扶持資金使用情況進(jìn)行跟蹤考核，并根據(jù)考核結(jié)果提出除首期撥付資金外的后續(xù)資金支持意見。

　　第十六條本辦法中的海外人才新創(chuàng)辦企業(yè)申報(bào)場(chǎng)地補(bǔ)貼、項(xiàng)目扶持資金與長沙市范圍內(nèi)其他的海外人才新創(chuàng)辦企業(yè)申報(bào)場(chǎng)地補(bǔ)貼、項(xiàng)目扶持資金政策不重復(fù)申報(bào)、不重復(fù)享受。

　　第十七條對(duì)在申報(bào)過程中弄虛作假的單位和個(gè)人，一經(jīng)核實(shí)，取消申報(bào)資格，依法追繳各項(xiàng)資金;涉嫌犯罪的，依法移送至司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十八條本辦法自公布之日起實(shí)施，由長沙片區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。