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　　陜西省直公積金繳存辦理指南

　　一、住房公積金的概念及權(quán)屬性質(zhì)

　　住房公積金是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。是我國住房貨幣化分配的重要形式。按照國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的規(guī)定，住房公積金由在職職工和所在單位各按職工工資收入的一定比例逐月繳存，其單位和個(gè)人繳存部分都屬于職工個(gè)人所有。

　　二、繳存住房公積金的范圍

　　(一)繳存單位范圍

　　根據(jù)《條例》第二條規(guī)定，繳存單位范圍包括各級(jí)國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，這些單位均應(yīng)按規(guī)定為其在職職工繳存住房公積金。

　　(二)繳存職工范圍

　　繳存職工范圍為上述單位的在職職工，即與單位有正式工作關(guān)系的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的工作人員，以及與所在單位簽訂勞動(dòng)合同，并由單位支付工資的各類人員，包括有工作崗位，但由于學(xué)習(xí)、病傷及產(chǎn)假(6個(gè)月以內(nèi))等原因暫未工作，仍由單位支付工資的人員;新參加工作的職工，從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金。

　　外國人在中國獲得《外國人永久居留證》的，工作單位應(yīng)為其繳存住房公積金;其他外籍人員暫不繳存住房公積金。

　　單位與職工終止勞動(dòng)關(guān)系的，從終止勞動(dòng)關(guān)系之日起，不再為該職工繳存住房公積金;離、退休職工不繳存住房公積金。

　　三、辦理住房公積金業(yè)務(wù)注意事項(xiàng)

　　(一)住房公積金繳存依據(jù)

　　現(xiàn)階段住房公積金的繳存依據(jù)為1999年4月3日中華人民共和國國務(wù)院令第262號(hào)發(fā)布，根據(jù)2002年3月24日《國務(wù)院關(guān)于修改〈住房公積金管理?xiàng)l例〉的決定》(國務(wù)院令350號(hào))修訂的《住房公積金管理?xiàng)l例》，以及國務(wù)院有關(guān)部委、陜西省人民政府及有關(guān)廳局發(fā)布的規(guī)范性文件，規(guī)定范圍的單位為其在職職工繳存住房公積金是一項(xiàng)強(qiáng)制性義務(wù)?！稐l例》及我省有關(guān)文件，可在省中心網(wǎng)站政策法規(guī)專欄查看。

　　(二)住房公積金的使用范圍

　　《條例》第五條規(guī)定，住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。建立住房公積金制度的目的，是轉(zhuǎn)變住房分配體制，提高職工購建自住住房的能力，發(fā)展住房消費(fèi)信貸，加快住房建設(shè)。按照《條例》規(guī)定精神，職工在住房公積金繳存期間，只有為解決自己的住房問題而進(jìn)行基本住房消費(fèi)時(shí)，即職工購買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，才能使用住房公積金。為了其他性質(zhì)的個(gè)人消費(fèi)或?yàn)榱送顿Y、增值等商業(yè)目的，則不能使用住房公積金。

　　根據(jù)《條例》及有關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定精神，只有符合規(guī)定使用條件時(shí)，才能使用住房公積金。首先包括繳存職工個(gè)人提取使用，符合規(guī)定條件并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)審查同意后才能提取使用;其次包括住房公積金管理機(jī)構(gòu)的管理運(yùn)用，即住房公積金管理機(jī)構(gòu)對(duì)其歸集管理的住房公積金，只能用于向繳存職工發(fā)放住房貸款、購買國債等規(guī)定使用范圍，不能用于規(guī)定范圍之外，以確保住房公積金?？顚Ｓ煤唾Y金安全。

　　(三)辦理住房公積金業(yè)務(wù)程序及手續(xù)

　　辦理住房公積金業(yè)務(wù)，請(qǐng)登錄陜西省住房資金管理中心(以下簡(jiǎn)稱“省中心”)官方服務(wù)網(wǎng)站，查詢相關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)辦理程序及手續(xù)。辦理業(yè)務(wù)需要填制的相關(guān)表格，請(qǐng)?jiān)诜?wù)網(wǎng)站下載專區(qū)下載。省中心辦公地址、服務(wù)網(wǎng)址：

　　地址：西安市西北一路52號(hào)(玉祥門內(nèi)往東150米路北)郵編:710003

　　網(wǎng)址：http://www.sxgjj.com(中間為“陜西公積金”拼音首字母)

　　四、住房公積金繳存比例和繳存基數(shù)

　　(一)繳存比例

　　根據(jù)《條例》第十八條、建金管[2005]5號(hào)文和《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理提高使用率的意見》(陜政發(fā)[2009]16號(hào)文)的有關(guān)規(guī)定，職工個(gè)人繳存和職工所在單位為職工繳存住房公積金的比例，最低各為職工上一年度月平均工資的5%，最高各為12%;單位和個(gè)人具體繳存比例，由繳存單位在規(guī)定繳存比例范圍內(nèi)確定。繳存期間單位需要變更單位及個(gè)人繳存比例，只要在政策規(guī)定范圍內(nèi)，只需提交變更繳存比例報(bào)告?zhèn)浒讣纯伞?/p>

　　(二)繳存基數(shù)

　　繳存基數(shù)即職工個(gè)人繳存住房公積金的工資基數(shù)，為職工本人上一年度月平均工資?，F(xiàn)有政策規(guī)定，繳存基數(shù)最低不得低于所在設(shè)區(qū)城市政府規(guī)定的在職職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最高不超過職工所在設(shè)區(qū)城市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工月平均工資的三倍。職工月平均工資按國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的列入工資總額的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目計(jì)算。每年6月，省中心會(huì)在服務(wù)網(wǎng)站公布當(dāng)年繳存基數(shù)核定的最高和最低限額。

　　五、住房公積金繳存

　　根據(jù)《條例》第十九條規(guī)定，住房公積金實(shí)行按月繳存。單位每月根據(jù)本單位工作人員增減情況，在四樓服務(wù)大廳柜臺(tái)辦理繳存人員增減變動(dòng)后，打印當(dāng)月住房公積金匯繳單，按照匯繳單核定的月繳存額，代扣職工個(gè)人繳存額，連同單位繳存部分，于每月發(fā)薪日起5日內(nèi)或按與省中心約定的日期統(tǒng)一轉(zhuǎn)賬繳存至省中心指定的銀行歸集專戶。單位依據(jù)住房公積金匯繳單和銀行轉(zhuǎn)賬憑證進(jìn)行會(huì)計(jì)賬務(wù)處理。

　　六、個(gè)人賬戶結(jié)息

　　住房公積金自存入職工個(gè)人賬戶之日起，按照中國人民銀行規(guī)定的利率計(jì)息。每年6月30日為結(jié)息日，省中心根據(jù)人民銀行公布執(zhí)行的一年期定期存款基準(zhǔn)利率標(biāo)準(zhǔn)，為每位繳存職工結(jié)記個(gè)人賬戶存款利息。繳存職工可在省中心網(wǎng)站查閱個(gè)人住房公積金賬戶每月繳存及年度結(jié)息情況的賬戶明細(xì)。

　　七、年度繳存基數(shù)核定

　　住房公積金的核算年度為每年7月1日至次年6月30日。在每個(gè)核算年度內(nèi)，職工住房公積金的月繳存額一次核定，一年不變。

　　單位應(yīng)在每年6月辦理繳存后、匯繳7月繳存額之前，根據(jù)本單位職工工資變動(dòng)情況，填報(bào)紙質(zhì)版和電子版住房公積金繳存基數(shù)核定表明細(xì)表和匯總表，在中心四樓服務(wù)大廳柜臺(tái)辦理下一年度繳存基數(shù)核定手續(xù)。繳存單位可在服務(wù)大廳柜臺(tái)拷貝本單位6月份匯繳清冊(cè)電子表格，依此表格信息轉(zhuǎn)換生成繳存基數(shù)核定表。

　　省中心每年會(huì)在服務(wù)網(wǎng)站公布當(dāng)年繳存基數(shù)的最高和最低限額，單位可據(jù)此辦理繳存基數(shù)核定。

　　八、繳存情況查詢

　　省中心為繳存單位和職工提供了中心本部2樓和4樓服務(wù)大廳觸摸屏查詢機(jī)查詢、省中心服務(wù)網(wǎng)站查詢等方式，職工可以很方便的查詢自己住房公積金繳存情況和個(gè)人賬戶資金余額等信息。職工對(duì)個(gè)人賬戶繳存情況有疑義的，可持本人身份證在省中心四樓服務(wù)大廳柜臺(tái)核查，也可委托單位經(jīng)辦人核查。

　　九、住房公積金補(bǔ)繳

　　住房公積金的補(bǔ)繳，是指單位繳存以前年度及月份應(yīng)繳未繳(包括緩繳和欠繳)的部分職工或全體職工的住房公積金。根據(jù)《條例》規(guī)定，住房公積金應(yīng)按月及時(shí)足額繳存，即當(dāng)月單位繳存職工本月份應(yīng)繳存的住房公積金。單位因故未按時(shí)、足額繳存住房公積金，或者緩繳期滿具備正常繳存條件的，應(yīng)及時(shí)辦理補(bǔ)繳。

　　辦理住房公積金補(bǔ)繳，應(yīng)提供紙質(zhì)版公積金補(bǔ)繳清冊(cè);補(bǔ)繳人數(shù)較多的，應(yīng)同時(shí)填制電子版《補(bǔ)繳批量導(dǎo)入模板》，用U盤報(bào)送，在四樓服務(wù)大廳柜臺(tái)辦理補(bǔ)繳手續(xù)。

　　十、單位繳存住房公積金有困難時(shí)應(yīng)辦理緩繳手續(xù)

　　住房公積金緩繳，是指單位因故暫時(shí)無法按規(guī)定為職工正常繳存住房公積金，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，在一定期限內(nèi)暫時(shí)停繳職工住房公積金的情況。對(duì)正常繳存住房公積金確有困難的單位，符合以下條件的，可申請(qǐng)辦理緩繳：

　　1、連續(xù)兩年虧損，且單位職工月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠ど夏甓仍缕骄べY60%的單位。

　　2、連續(xù)3年以上虧損，且職工工資沒有保障，繳存住房公積金確有困難的單位。

　　辦理緩繳應(yīng)提供：(1)經(jīng)本單位職工代表大會(huì)、工會(huì)討論通過(單位無上述群眾組織的，由全體職工討論通過)的會(huì)議決議，(2)繳存住房公積金確有困難的證明資料，包括單位近2年或3年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和工資表等，(3)緩繳申請(qǐng)報(bào)告。

　　經(jīng)省中心審核，報(bào)住房委員會(huì)批準(zhǔn)后，可辦理緩繳;待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再恢復(fù)正常繳存并補(bǔ)交緩繳額度。其中緩繳期限最長(zhǎng)為一年，緩繳期滿，單位應(yīng)恢復(fù)正常繳存，并補(bǔ)繳緩繳期間欠繳的住房公積金。緩繳期滿單位繳存住房公積金仍有困難的，應(yīng)重新辦理緩繳審批手續(xù)。

　　十一、單位繳存住房公積金的列支渠道和稅收減免

　　單位為職工繳存的住房公積金，用省中心開據(jù)的匯繳單和銀行轉(zhuǎn)賬支票記賬聯(lián)，按照下列規(guī)定列支：

　　(1)機(jī)關(guān)單位在預(yù)算中列支;

　　(2)事業(yè)單位由財(cái)政部門核定收支后，在預(yù)算或者費(fèi)用中列支;

　　(3)企業(yè)在成本中列支。

　　按照國家有關(guān)政策規(guī)定，單位和個(gè)人實(shí)際繳存的住房公積金，不計(jì)入個(gè)人當(dāng)期的工資、薪金收入，免征個(gè)人所得稅;個(gè)人按規(guī)定支取已繳存的住房公積金時(shí)，免征個(gè)人所得稅。職工住房公積金個(gè)人賬戶存款利息收入免征個(gè)人所得稅。

　　十二、名詞解釋

　　1、住房公積金賬戶的封存：是指職工因各種原因，如職工脫離工作停發(fā)工資、調(diào)離、辭職、辭退、解除勞動(dòng)合同、開除、退休、亡故等，致使住房公積金繳存中斷或終止，單位在省中心將該職工的個(gè)人賬戶變更為非正常繳存戶的行為。封存的住房公積金賬戶為封存戶，從辦理封存當(dāng)月開始，單位不再為該職工繳存住房公積金。個(gè)人賬戶封存后，不影響職工本人符合規(guī)定提取條件，辦理住房公積金提取手續(xù)。

　　2、住房公積金轉(zhuǎn)移：是指職工因單位調(diào)整或個(gè)人工作單位發(fā)生變動(dòng)時(shí)，其原工作單位將該職工個(gè)人賬戶已繳存的住房公積金(含利息)余額轉(zhuǎn)移到新工作單位的行為。職工因辭職、辭退、解除勞動(dòng)合同、開除等與原工作單位解除勞動(dòng)關(guān)系，但暫時(shí)沒有新工作單位的，原工作單位應(yīng)先辦理職工個(gè)人住房公積金賬戶的封存手續(xù)，然后再根據(jù)該職工以后的工作情況或其個(gè)人人事檔案托管關(guān)系情況，將該職工住房公積金賬戶的存儲(chǔ)余額轉(zhuǎn)移到其新工作單位戶下或轉(zhuǎn)移到人才交流中心等人事檔案托管單位戶下。

　　3、住房公積金賬戶的啟封：是指恢復(fù)原有封存的住房公積金賬戶的行為。住房公積金賬戶被封存的職工與原工作單位重新恢復(fù)工資關(guān)系、簽訂新的勞動(dòng)合同的或者個(gè)人賬戶從省中心其他繳存單位轉(zhuǎn)入，職工所在單位應(yīng)辦理個(gè)人賬戶啟封手續(xù)，按規(guī)定為該職工繳存住房公積金，使該職工的住房公積金賬戶恢復(fù)正常繳存狀態(tài)。