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2023-01-31
天河區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園管理規(guī)定 （征求意見稿）
更新時間：2022-03-31 00:37:03作者：佚名
為規(guī)范天河區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園管理，構建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系，天河區(qū)教育局于2016年印發(fā)了《天河區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園管理規(guī)定》，文件有效期5年，現文件已到期。
天河區(qū)教育局在開展調研工作，評估實施情況，查閱相關政策和文件基礎上，結合本區(qū)實際，修訂形成了《天河區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園管理規(guī)定(征求意見稿)》，現征求公眾意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
1.通信地址：天河區(qū)天府路1號4號樓3001旁（天河區(qū)教育局負責法治工作的科室），郵編：510630，信函上注明“關于天河區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園管理規(guī)定征求意見”。
2.電子郵件：[email protected]
3.聯(lián)系電話：020-38622798，傳真：38623041
如有提出意見或建議的社會公眾，請留下您的姓名和聯(lián)系方式，以便進一步聯(lián)系。意見反饋截止時間為2022年2月24日（以郵戳為準）。
天河區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園管理規(guī)定（征求意見稿）
為規(guī)范天河區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園管理，構建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《廣東省加強住宅小區(qū)配套幼兒園建設和管理工作的指導意見（修訂稿）》《廣州市幼兒園條例》及其他有關法律、法規(guī)和政策文件，結合我區(qū)學前教育發(fā)展實際，制定本規(guī)定。
第一條 根據相關規(guī)定要求，天河區(qū)轄內住宅小區(qū)配套幼兒園設施（以下簡稱為“配套幼兒園”）建成后，產權、使用權需移交給廣州市天河區(qū)教育局（以下簡稱為“區(qū)教育局”）接收的，由區(qū)教育局決定相應辦學事宜。
第二條 區(qū)教育局可在配套幼兒園開辦公辦幼兒園，也可優(yōu)先考慮區(qū)教育局屬下事業(yè)單位開辦公辦幼兒園。區(qū)教育局屬下事業(yè)單位申請承辦幼兒園的，可以直接獲得承辦權。區(qū)教育局自行舉辦和區(qū)教育局屬下事業(yè)單位承辦的幼兒園，性質屬于公辦幼兒園，按照公辦幼兒園的有關規(guī)定辦理。其它國有企事業(yè)單位申請在配套幼兒園開辦公辦幼兒園的，見其它規(guī)定。
其他社會組織或個人申請在配套幼兒園承辦幼兒園的，須通過公開競投方式取得承辦權。所開辦幼兒園的性質屬普惠性民辦幼兒園，按照本規(guī)定和其他相關規(guī)定辦理。
第三條 幼兒園的辦學原則：
（一）依法辦園。
幼兒園在開辦期間，應嚴格遵守法律、法規(guī)，并貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)關于幼兒教育的方針、政策，認真貫徹落實相關規(guī)定的要求，接受區(qū)教育局的管理，端正辦園方向，改善辦園條件，提高保教質量。
（二）普惠辦園。
獲得承辦權的社會組織或個人（以下統(tǒng)稱為“承辦者”）原則上將幼兒園開辦為普惠性民辦幼兒園。普惠性民辦幼兒園應遵守相關規(guī)定。
第四條 確定幼兒園承辦者的公開競投由區(qū)教育局負責組織。承辦者確定后，由區(qū)教育局與承辦者簽訂配套幼兒園承辦協(xié)議，明確雙方的權利和義務。
承辦期限不超過五年。幼兒園在開辦中被吊銷辦學許可證或其它資質證書的，協(xié)議提前終止。
第五條 符合開辦條件的幼兒園，應按區(qū)行政機關要求遞交開辦申請，通過審批且取得辦學許可證后，幼兒園方可正式招生及開展保教活動。幼兒園辦學許可證變更、續(xù)期、注銷等申請按區(qū)行政機關要求辦理。
第六條 承辦者或幼兒園根據本規(guī)定和其他相關規(guī)定繳納承辦費。
第七條 區(qū)教育局作為配套幼兒園的所有者和管理者，按照《天河區(qū)非稅收入管理辦法》相關規(guī)定向承辦者收取承辦費，并全額上繳區(qū)財政。
普惠性民辦幼兒園的承辦費按區(qū)教育局委托的有評估資格的中介機構所評估的能保證幼兒園正常運營的金額繳納，每半年繳納一次。
已按照中介機構評估結果為標準繳納承辦費的民辦幼兒園，承辦期滿后續(xù)約時，如果全區(qū)各類等級的普惠性民辦幼兒園保育教育費收費標準和生均定額補助標準未調整，則承辦費不需要重新調整。如果標準已經調整，則承辦費需要重新進行評估，按中介機構所評估的能保證幼兒園正常運營的金額繳納。
第八條 幼兒園必須按照相關規(guī)定的要求進行收費并公示，嚴格按照公示后的收費標準進行收費，不能抬高收費標準或增設收費項目。
第九條 在開辦期間，配套幼兒園接受物業(yè)服務、需繳交物業(yè)服務費的，物業(yè)服務費由幼兒園或承辦者承擔。幼兒園或承辦者應與物業(yè)服務單位就物業(yè)服務的項目和繳交物業(yè)服務費簽訂合同并于簽訂合同后1個月內將合同報區(qū)教育局備案。
第十條 區(qū)教育局根據相關規(guī)定對幼兒園進行管理。
為保障幼兒園運行的連續(xù)性，承辦者不得無故停辦幼兒園。
幼兒園應每年參加區(qū)教育局的年檢。幼兒園連續(xù)兩年無故不參加年檢或未能通過年檢，區(qū)教育局有權收回承辦權，終止承辦協(xié)議。
第十一條 幼兒園要依據相關規(guī)定，不斷改善辦園條件，提高保教質量，積極參加規(guī)范化、等級幼兒園評估
第十二條 幼兒園在開辦期間，幼兒園及其承辦者不得出現如下行為：
?。ㄒ唬┏鲎?、出售、抵押、轉借配套幼兒園的場地、房屋或設施設備；
?。ǘp毀配套幼兒園的場地、房屋或設施設備；
?。ㄈ┫蛉魏蔚谌睫D讓或變相轉讓配套幼兒園的承辦權；
?。ㄋ模┪唇浥鷾?，私自與第三方開展合作辦學；
?。ㄎ澹└淖兣涮子變簣@的教學用途；
?。┡灿棉k學資金，用于其他非教學用途；
（七）違反國家、省、市、區(qū)教育、國有資產管理等法律法規(guī)、規(guī)范性文件的其他行為；
?。ò耍┏修k者無故停辦幼兒園。
如有上述情況發(fā)生，區(qū)教育局有權收回承辦權，終止承辦協(xié)議，并追究承辦者的責任。
第十三條 幼兒園的法定代表人、實際控制人、園長是幼兒園安全工作的第一責任人，舉辦者應當足額保障學校日常安全工作所需經費和提供其他必要條件，應按照省、市、區(qū)及有關部門的規(guī)定落實好各項安全管理措施，幼兒園的安全穩(wěn)定工作責任未落實和安全隱患未整改的，區(qū)教育局有權收回承辦權，終止承辦協(xié)議。
第十四條 區(qū)教育局鼓勵幼兒園在承辦期內進行等級評估。幼兒園在最近一次承辦期內通過區(qū)一級以上等級評估（含復評），在協(xié)議期滿后可優(yōu)先續(xù)簽協(xié)議。未通過區(qū)一級以上等級評估（含復評）者，區(qū)教育局對其進行專項評估，如達標，可優(yōu)先續(xù)簽協(xié)議；如未達標，將不予續(xù)簽協(xié)議，區(qū)教育局收回其承辦權。
如遇政府因開辦公辦幼兒園等原因決定收回配套幼兒園的，由雙方按承辦協(xié)議的相關約定處理。
第十五條 承辦協(xié)議到期承辦者有意續(xù)辦的，應在協(xié)議到期12個月前，向區(qū)教育局提出續(xù)辦申請，區(qū)教育局原則上在協(xié)議到期前6個月對是否可以續(xù)辦進行明確。協(xié)議到期時，如雙方未續(xù)簽協(xié)議，協(xié)議終止。幼兒園向家長等收取費用的期限不能超過幼兒園承辦期。
承辦期限屆滿時，如出現疫情等特殊情況的，經承辦者申請，區(qū)教育局批準，承辦期可延續(xù)最長不超過一年，處理相關事務。
第十六條 承辦者在承辦期間出現以下情形，不能繼續(xù)履行承辦協(xié)議的，由區(qū)教育局收回承辦權，按照相關規(guī)定重新確定承辦者：
?。ㄒ唬┳鳛榉ㄈ说某修k者注銷、吊銷；
（二）作為自然人的承辦者死亡；
?。ㄈ┢渌麩o法繼續(xù)履行承辦協(xié)議的情形。
第十七條 無論何種原因導致幼兒園終止辦園，舉辦者應在幼兒園終止辦園時負責在園幼兒的分流，并依據相關規(guī)定妥善解決在園教職工的安置及補償問題。區(qū)屬相關部門應根據職能按相關法律政策給予指導。
第十八條 承辦協(xié)議終止或解除，承辦者有義務將配套幼兒園的場地、房屋或政府財政資金投入的設施設備移交給區(qū)教育局，區(qū)教育局組織進行移交接收。
承辦者在辦園期間若對房間間隔進行調整，若教育局要求，需在約定時間內恢復原樣；投入的不可移動的裝修、設施設備不能撤走，應無償移交給區(qū)教育局。
第十九條 本規(guī)定適用于建成并已移交給天河區(qū)教育局接收的天河區(qū)轄內住宅小區(qū)配套幼兒園，包括新開辦和承辦協(xié)議期滿后續(xù)辦的天河區(qū)轄內住宅小區(qū)配套幼兒園。
第二十條 本規(guī)定與國家、省、市有關規(guī)定不一致的，執(zhí)行國家、省、市有關規(guī)定。
第二十一條 本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期五年。
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