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2023-01-31
廣州關于規(guī)范用人單位裁員有關問題的意見
更新時間：2022-03-31 01:03:23作者：佚名
?《廣州市人力資源和社會保障局等4個部門關于規(guī)范用人單位裁員有關問題的意見》全文
一、裁員須依法依規(guī)
(一)依法可裁員情形
1.依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進行重整的;
2.生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難的;
3.轉產(chǎn)、重大技術革新或者經(jīng)營方式調整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的;
4.其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。
(二)依法不得裁減人員
1.從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學觀察期間的;
2.在本單位患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的;
3.患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
4.女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;
5.在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的;
6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
(三)依法應優(yōu)先留用人員
1.與本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同的;
2.與本單位訂立無固定期限勞動合同的;
3.家庭無其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。
二、裁員須依法支付經(jīng)濟補償金
(一)經(jīng)濟補償?shù)闹Ц稑藴剩?/strong>按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算;不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟補償。
(二)月工資的計算標準：指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資，按照勞動者應得工資計算，包括計時工資或者計件工資以及獎金、津貼和補貼等貨幣性收入。勞動者在勞動合同解除或者終止前12個月的平均工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的，按照當?shù)刈畹凸べY標準計算。勞動者工作不滿12個月的，按照實際工作的月數(shù)計算平均工資。
(三)經(jīng)濟補償?shù)南嚓P限制：勞動者月工資高于企業(yè)所在地的地級以上市人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟補償?shù)臉藴拾绰毠ぴ缕骄べY三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟補償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。
三、裁員須履行法定程序
用人單位裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占用人單位職工總數(shù)百分之十以上的，應遵循以下程序：
(一)提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取意見。
(二)提出裁減人員方案。內(nèi)容包括：明確裁減人員依據(jù)的法定情形、裁員崗位、裁員數(shù)量和比例、裁員標準、裁員名單、裁員實施時間及實施步驟、勞動合同到期終止情況、經(jīng)濟補償支付標準和方式、清償拖欠工資和補繳欠繳社會保險費的計劃等。
(三)將裁減人員方案征求工會或者全體職工的意見，進行修改和完善。
(四)向當?shù)厝肆Y源和社會保障行政部門報告裁減人員方
案以及工會或者全體職工的意見。
(五)用人單位正式公布裁減人員方案，與被裁減人員辦理解除勞動合同手續(xù)，按照有關規(guī)定向被裁減人員支付經(jīng)濟補償，清償拖欠職工的工資、社會保險等各項欠薪欠費。
四、裁員須執(zhí)行報告制度
正式實施裁員方案前，用人單位應當向人力資源社會保障部門書面報告裁員工作準備過程和最終確定的裁員方案。書面報告中應說明裁員的理由、被裁減人員的基本情況、是否已向工會或者全體職工說明情況并聽取工會或者職工的意見、負責人和聯(lián)系方式等內(nèi)容，附上裁減人員方案和相關證明材料。人力資源社會保障部門對裁員事項提出意見或建議的，用人單位應當認真研究，依法逐一解決并作出書面報告，用人單位確定裁員方案要及時向全體職工公布。人力資源社會保障部門對裁員工作直接介入?yún)f(xié)調處理的，用人單位應積極配合。
五、違法裁員須承擔的法律責任
用人單位違反《勞動合同法》第四十一條、第四十二條的規(guī)定裁減人員的，按照該法第四十八條、第八十七條的規(guī)定執(zhí)行。
用人單位違法解除或者終止勞動合同，勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的，應當繼續(xù)履行;勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應當依照《勞動合同法》第八十七條規(guī)定支付賠償金。
用人單位違法解除或者終止勞動合同的，應當依照《勞動合同法》第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償標準的二倍向勞動者支付賠償金。
六、各部門須加強監(jiān)督和指導
(一)加強部門聯(lián)動。各級人力資源和社會保障行政部門、工會和企業(yè)組織要建立健全聯(lián)動工作機制，指導用人單位依法按程序裁員。
(二)切實發(fā)揮人力資源和社會保障行政部門監(jiān)督、管理作用。各區(qū)市人力資源和社會保障行政部門要做好用人單位裁員工作臺賬，按省市的有關要求及時向市人力資源和社會保障局報告轄區(qū)內(nèi)用人單位裁員情況。
嚴格監(jiān)督用人單位裁員行為，用人單位在裁員過程中違反法律、法規(guī)及有關規(guī)定，拖欠職工各項費用的行為，依法進行查處;確保符合失業(yè)保險待遇享受條件的被裁減失業(yè)人員，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇;對失業(yè)人員進行職業(yè)指導和培訓，主動做好信息調查和登記管理，專門開展政策宣傳、職業(yè)指導、崗位推送、專場招聘等公共就業(yè)服務專項活動，盡快幫助重新就業(yè);依法處理用人單位與被裁減人員的勞動爭議，做好調解工作。
(三)切實發(fā)揮工會組織指導作用。各級工會組織要積極指導基層工會和職工對用人單位裁減人員提出合理意見。用人單位違反法律、法規(guī)規(guī)定和集體合同約定裁減人員時，工會有權要求用人單位重新處理。對用人單位侵害職工合法權益的行為，各級工會組織要積極幫助職工維權。
(四)切實發(fā)揮企業(yè)組織引導作用。各級企業(yè)組織要做好企業(yè)經(jīng)營者的教育引導工作，鼓勵企業(yè)關心關愛職工，慎重裁減人員，采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或少裁員，與職工共渡難關。