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　　瀏陽市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)施細(xì)則

　　第一條 ?為了充分發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用，合理調(diào)控道路交通需求，緩解停車難問題，優(yōu)化出行方式，引導(dǎo)市民綠色出行，切實(shí)規(guī)范停車收費(fèi)行為，促進(jìn)停車服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《湖南省定價(jià)目錄》和湖南省發(fā)展改革委重新修訂的《湖南省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(湘發(fā)改價(jià)費(fèi)規(guī)〔2020〕801號(hào))及《長(zhǎng)沙市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)施細(xì)則》(長(zhǎng)發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2021〕69號(hào))相關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條??本實(shí)施細(xì)則所稱機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)是指依法利用公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位從事機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者和管理者為機(jī)動(dòng)車有序停放和場(chǎng)地占用提供相關(guān)服務(wù)而收取的費(fèi)用。

　　公共停車場(chǎng)是指供公眾停放車輛的場(chǎng)所，專用停車場(chǎng)是指主要供本單位或者本居住區(qū)業(yè)主停放車輛的場(chǎng)所，道路臨時(shí)停車泊位是指城市道路上供公眾臨時(shí)停放車輛的場(chǎng)所。

　　第三條 ?凡在我市境內(nèi)從事機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者或管理者，以及機(jī)動(dòng)車停放者，均應(yīng)遵守本實(shí)施細(xì)則。

　　第四條??實(shí)施機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)必須具備下列條件:

　　(一)依法取得機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)經(jīng)營(yíng)資格;

　　(二)具有合適場(chǎng)地，設(shè)有明顯的車輛通行和停放位置的標(biāo)志和標(biāo)線;

　　(三)配備專職管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，負(fù)責(zé)車輛有序行駛、停放和車輛安全，并對(duì)停車場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，保障正常使用。

　　(四)建立健全內(nèi)部收費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理、安全防范、崗位責(zé)任等規(guī)章制度。

　　第五條 ?機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理。機(jī)動(dòng)車停放者在接受機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)后，應(yīng)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定交納機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)。

　　機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)行統(tǒng)一政策，分級(jí)管理。市停車辦依法對(duì)轄區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行審批，市發(fā)改局對(duì)轄區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行備案管理。

　　第六條??計(jì)費(fèi)方式。機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行計(jì)時(shí)、計(jì)次、包月、包年等收費(fèi)方式。具備計(jì)時(shí)收費(fèi)條件的停車場(chǎng)應(yīng)采取計(jì)時(shí)方式，以加快車位周轉(zhuǎn)，暫不具備計(jì)時(shí)條件的可采取計(jì)次方式收費(fèi)。一個(gè)停車場(chǎng)不能同時(shí)采取計(jì)時(shí)或計(jì)次兩種計(jì)費(fèi)方式。同時(shí)采用包月或包年計(jì)費(fèi)方式的，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)低于本停車場(chǎng)當(dāng)月或當(dāng)年同種車型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　收費(fèi)計(jì)時(shí)單位。道路臨時(shí)停車泊位以15分鐘為一個(gè)收費(fèi)計(jì)時(shí)單位。不足一個(gè)收費(fèi)計(jì)時(shí)單位的按一個(gè)收費(fèi)計(jì)時(shí)單位收費(fèi)。公共停車場(chǎng)收費(fèi)計(jì)時(shí)單位白天時(shí)段為半小時(shí)，夜間時(shí)段(18:00—8:00)為1小時(shí)，不足一個(gè)收費(fèi)計(jì)時(shí)單位的按一個(gè)收費(fèi)計(jì)時(shí)單位收費(fèi)。

　　計(jì)次收費(fèi)每次時(shí)間以12個(gè)小時(shí)為限。

　　機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)按停車實(shí)際占用的停車泊位數(shù)收取。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以每輛小型汽車計(jì)費(fèi)，其他車型比照所占小型汽車車位計(jì)費(fèi)，摩托車(電動(dòng)車)按不超過小型汽車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)四分之一收取。小車(載重2噸以下含2噸或載客20座以下含20座機(jī)動(dòng)車)按一個(gè)車位收取;大車(載重2噸以上至10噸含10噸或載客20座以上40座以下含40座機(jī)動(dòng)車)按二個(gè)車位收取;超大型車(載重10噸以上的貨車或載客40座以上的機(jī)動(dòng)車)按三個(gè)車位收取。

　　第七條定價(jià)形式。機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)按照不同類別分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　(一)下列停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或管理者自主確定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.商業(yè)場(chǎng)所(包括商務(wù)辦公場(chǎng)所、商場(chǎng)、酒店賓館、餐飲、商業(yè)街區(qū)、娛樂休閑場(chǎng)所、商住綜合樓等)配套的停車場(chǎng)或停車泊位;

　　2.社會(huì)資本全額投資建設(shè)的專業(yè)停車場(chǎng)(國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位建筑紅線內(nèi)或配套停車場(chǎng)除外);

　　3.向社會(huì)開放的企業(yè)(不含銀行、保險(xiǎn)、供水、供電、供氣等公用企業(yè))單位內(nèi)設(shè)停車場(chǎng);

　　4.物流中心、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)配套的停車場(chǎng);

　　5.其他除住宅小區(qū)停車場(chǎng)和實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)之外的合法設(shè)置的收費(fèi)停車場(chǎng)。

　　(二)下列停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由市發(fā)改局制定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或管理者在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)自主確定具體執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并到市發(fā)改局辦理收費(fèi)備案手續(xù)：

　　1.車站、碼頭、公交樞紐站及軌道交通換乘站、利用公共資源建設(shè)的旅游景點(diǎn)配套停車場(chǎng);

　　2.國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位(醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書館、青少年宮、體育場(chǎng)館、銀行、保險(xiǎn)、電信、供水、供電、供氣等)面向公眾開放的內(nèi)設(shè)停車場(chǎng);

　　3.政府財(cái)政性資金、城市建設(shè)投資(交通投資)公司投資的停車場(chǎng)和市政工程附屬停車場(chǎng);

　　4.保障性住房中產(chǎn)權(quán)為當(dāng)?shù)卣牧夥?、公租房的?nèi)設(shè)停車場(chǎng);

　　5.道路臨時(shí)停車泊位。

　　第八條??定價(jià)原則。公共停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)實(shí)行城市中心區(qū)域高于非中心區(qū)域、路內(nèi)高于路外、干道高于支路、白天高于夜間、室外高于室內(nèi)、長(zhǎng)時(shí)間高于短時(shí)間、高峰時(shí)段高于非高峰時(shí)段的差別價(jià)格政策。

　　第九條 ?政府指導(dǎo)價(jià)停車場(chǎng)(停車泊位)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)域?qū)嵭胁顒e定價(jià)，停車場(chǎng)區(qū)域劃分由市公安部門根據(jù)交通擁堵狀況等因素劃定并適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整(附件一)。

　　第十條??城區(qū)道路(含主干道、次干道和支路)停車實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)，開放式社區(qū)、背街小巷臨時(shí)停車泊位、公交樞紐站及軌道交通換乘站配套停車場(chǎng)、保障性住房中產(chǎn)權(quán)為當(dāng)?shù)卣牧夥考肮夥康膬?nèi)設(shè)停車場(chǎng)實(shí)行計(jì)次收費(fèi)。

　　第十一條??鼓勵(lì)按政府有關(guān)規(guī)定設(shè)置臨時(shí)性免費(fèi)停車場(chǎng)。

　　提倡機(jī)關(guān)事業(yè)、公用企事業(yè)單位、社會(huì)公益性場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所提供免費(fèi)停車服務(wù)。對(duì)于停車資源有限、車位不足的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位，在正常的工作時(shí)間內(nèi)，在保障與辦理業(yè)務(wù)有關(guān)車輛在辦理業(yè)務(wù)合理時(shí)間內(nèi)免費(fèi)停放的前提下，可對(duì)外來車輛劃區(qū)停放并按規(guī)定收取機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)。對(duì)辦理業(yè)務(wù)有關(guān)車輛免費(fèi)停車的時(shí)長(zhǎng)、相關(guān)憑證，由各單位根據(jù)本實(shí)施細(xì)則第十四條(二)款規(guī)定確定并公示。

　　第十二條??鼓勵(lì)社會(huì)資本參與國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位建筑紅線內(nèi)停車場(chǎng)或配套停車場(chǎng)建設(shè)(含專業(yè)機(jī)械立體停車樓)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高，報(bào)市發(fā)改局按規(guī)定核準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十三條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)經(jīng)營(yíng)者或管理者申請(qǐng)實(shí)施屬于政府指導(dǎo)價(jià)管理范疇的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向價(jià)格主管部門提交下列資料：

　　(一)瀏陽市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)備案表(一式兩份);

　　(二)市停車辦審批備案的資格證明復(fù)印件;

　　(三)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、管理者身份證明(包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、居民身份證等資格證明復(fù)印件);

　　(四)停車場(chǎng)管理制度;

　　(五)成本測(cè)算情況及其他有關(guān)資料;

　　(六)所屬社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)路內(nèi)臨時(shí)停車泊位停車收費(fèi)工作的意見。

　　第十四條??下列情況之一的，免收機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)：

　　(一)在人工值守道路臨時(shí)停車泊位無人值守期間，在自動(dòng)計(jì)費(fèi)道路臨時(shí)停車泊位晚上19:00至第二天早上8:00;

　　(二)除獨(dú)立專業(yè)機(jī)械立體停車樓外，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車場(chǎng)停放15分鐘以內(nèi)(含15分鐘)的車輛;

　　進(jìn)入實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的停車場(chǎng)或停車泊位停放30分鐘內(nèi)的車輛(國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)辦理業(yè)務(wù)車輛免費(fèi)停放時(shí)間不低于2小時(shí), 社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、博物館、圖書館、青少年宮、體育場(chǎng)館、銀行、保險(xiǎn)、電信、供水、供電、供氣等單位對(duì)辦理業(yè)務(wù)車輛免費(fèi)停放時(shí)間不低于1小時(shí)，公立醫(yī)院對(duì)與就診有關(guān)車輛停放的免費(fèi)時(shí)間不低于1小時(shí));

　　(三)執(zhí)行任務(wù)的軍、警車輛和消防車、有標(biāo)識(shí)的行政執(zhí)法車、救護(hù)車、救災(zāi)搶險(xiǎn)車、郵遞車、環(huán)衛(wèi)車、市政設(shè)施維護(hù)維修車、殯葬車;

　　(四)各類非居住區(qū)停車場(chǎng)對(duì)持有本人殘疾人證、駕駛證和車輛行駛證的殘疾人駕駛的本人專用車輛;

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收車輛停放服務(wù)費(fèi)的車輛。

　　第十五條??執(zhí)法部門在執(zhí)行公務(wù)中暫扣的車輛，暫扣期間車輛停放或保管費(fèi)用由執(zhí)法部門承擔(dān)。執(zhí)法部門通知車主領(lǐng)取扣留的車輛，車主逾期未領(lǐng)取產(chǎn)生的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)用由車主自行承擔(dān)。

　　第十六條??為了緩解重要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間重點(diǎn)路段、重點(diǎn)景區(qū)交通壓力，執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)重點(diǎn)路段和景區(qū)在重要節(jié)假日(元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國(guó)慶)、重大活動(dòng)期間機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)可實(shí)行上浮，上浮幅度最高不得超過30%。但須報(bào)市發(fā)改局備案并提前三天向社會(huì)公示方可執(zhí)行。醫(yī)院周邊道路(具體路段由市發(fā)改局確定)臨時(shí)泊車位在上述重要節(jié)假日全天免費(fèi)停放、雙休日減半收取停車費(fèi)，緩解醫(yī)院停車難問題。

　　第十七條??在保證交通順暢，不影響社會(huì)治安環(huán)境和城市規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)單位和個(gè)人為公眾開放專用停車場(chǎng)，實(shí)行錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰停車，推行停車共享理念，針對(duì)醫(yī)院、部分學(xué)校及繁華路段停車場(chǎng)白天車位不足、夜間空閑，而周邊小區(qū)停車場(chǎng)與之相反的特點(diǎn)，鼓勵(lì)嘗試“潮汐式停車”方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道牽頭，組織小區(qū)物業(yè)管理單位與醫(yī)院、學(xué)校等單位簽訂機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)協(xié)議，引導(dǎo)居民小區(qū)利用時(shí)間差，交換資源，提高停車泊位的利用效率。

　　第十八條 ?執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)停車場(chǎng)(停車泊位)的經(jīng)營(yíng)者或管理者，應(yīng)到市發(fā)改局辦理機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)備案，并按規(guī)定提交相應(yīng)的材料。市發(fā)改局受理機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申報(bào)的材料認(rèn)真審查，在不超過市發(fā)改局規(guī)定的最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的前提下辦理價(jià)格備案手續(xù)。

　　第十九條??認(rèn)真做好價(jià)格公示。市發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管部門要督促管轄范圍內(nèi)的停車場(chǎng)(停車泊位)經(jīng)營(yíng)者或管理者在停車場(chǎng)入口處和交費(fèi)處醒目位置懸掛《機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)公示牌》，標(biāo)明停放收費(fèi)單位、場(chǎng)地地址、收費(fèi)類型、收費(fèi)區(qū)域、車型分類、計(jì)費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及舉報(bào)電話“83628315、12345”等，方便群眾監(jiān)督。根據(jù)不同的定價(jià)形式，公示牌分兩種顏色：執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的停車場(chǎng)采用藍(lán)色公示牌，執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車場(chǎng)采用黃色公示牌公示。

　　第二十條??嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)行為。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)停車收費(fèi)檢查督促，及時(shí)受理違規(guī)收費(fèi)舉報(bào)投訴，對(duì)不按規(guī)定公示、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等亂收費(fèi)行為予以依法查處，維護(hù)正常的停車收費(fèi)秩序。

　　對(duì)沒有取得停車場(chǎng)(停車泊位)經(jīng)營(yíng)資格實(shí)施停車收費(fèi)的投訴，交警部門及時(shí)依法處理。

　　第二十一條??本實(shí)施細(xì)則自2021年5月15日起實(shí)施,文件有效期5年。瀏發(fā)改價(jià)發(fā)〔2019〕5號(hào)同時(shí)廢止。如遇國(guó)家、湖南省、長(zhǎng)沙市政策調(diào)整，該文件將依程序進(jìn)行修改，并重新公布。

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　　一、停車場(chǎng)區(qū)域劃分

　　二、瀏陽市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)備案表

　　三、政府定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府指導(dǎo)價(jià)最高停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)