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　　一、制定背景

　　2015年，廣東省政府出臺《關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》（粵府〔2015〕1號），提出支持高等學(xué)校、科研機構(gòu)利用自有存量國有建設(shè)用地建設(shè)租賃型人才周轉(zhuǎn)住房。2019年起實施的《廣東省人才發(fā)展條例》（廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第17號）第四十五條明確規(guī)定，縣級以上人民政府可以通過貨幣補貼或者人才住房等方式，為人才提供住房保障?；ǘ紖^(qū)在2015年、2017年分別制定了引進衛(wèi)生和教育優(yōu)秀人才相關(guān)辦法，主要做法是給予安家費和住房補貼，尚未在全區(qū)范圍形成人才住房統(tǒng)一實施操作政策法規(guī)。為加快推進我區(qū)認定的高層次人才住房服務(wù)保障和招商協(xié)議“一企一策”等類型人才住房保障工作，優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境，加強我區(qū)經(jīng)濟競爭力，制定全區(qū)適用的人才住房統(tǒng)一實施操作政策，健全分層分類解決人才住房問題的制度體系，很有必要。

　　二、法律政策依據(jù)

　　本細則根據(jù)《中共廣東省委印發(fā)關(guān)于我省深入人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》（粵發(fā)〔2017〕1號）、《廣州市人才公寓管理辦法》、《廣州市高層次人才服務(wù)保障方案》、《花都親商助企二十六條》和《花都區(qū)高層次人才認定辦法》等相關(guān)規(guī)定制定。

　　三、主要思路和內(nèi)容

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　　本細則主要對人才住房的籌集、申請、審核、分配、租售、管理等相關(guān)活動進行規(guī)范，并明確我區(qū)人才住房的分配對象、分配程序及監(jiān)督管理流程。

　　（二）主要內(nèi)容

　　1.房源的籌集。本《細則》所指人才住房可以通過配套建設(shè)、集中新建等方式建設(shè)的政府性房源籌集，也可以通過購買、租賃市場房源，接管、盤活政府存量房源，接受捐贈房源等方式籌集。

　　按規(guī)定已完成資產(chǎn)調(diào)入廣州花都汽車城發(fā)展有限公司的政府性房源可以用作人才住房的，由廣州花都汽車城發(fā)展有限公司組織人才住房分配和有關(guān)管理工作。

　　2.人才住房保障的對象。人才住房分配對象分為高層次人才、普惠型人才和招商型人才。

　　3.分配管理。

　?。?）發(fā)布房源信息。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局或?qū)嵤C構(gòu)結(jié)合城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和人才住房房源情況，制定并發(fā)布人才住房房源信息；

　?。?）提交申請。符合條件的申請人或單位按規(guī)定向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局或?qū)嵤C構(gòu)提交人才住房需求。

　?。?）資格審核。收到申請后，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局或?qū)嵤C構(gòu)，會同有關(guān)職能部門對申請人或單位提交的資料進行審核，符合申請條件的，確定準入資格；不符合申請條件的，說明原因。

　　（4）房源匹配。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局或?qū)嵤C構(gòu)根據(jù)人才住房房源情況及申請人或單位意愿，進行房源匹配。分配結(jié)果通過花都區(qū)政府門戶網(wǎng)站公布。

　　4.監(jiān)督和管理

　　租賃性人才住房租金標準或配售性人才住房的配售價格參照同期同區(qū)域同類型市場商品住房的租金、售價，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局或?qū)嵤C構(gòu)委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行評估。

　　租賃型人才住房租賃合同期限一般為5年。期滿后申請主體仍符合我區(qū)人才住房供應(yīng)條件且需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿前3個月向人才住房所有權(quán)人（單位）或?qū)嵤C構(gòu)提出續(xù)租申請，經(jīng)批準后可以續(xù)租。享受租賃型人才住房的人才或企業(yè)應(yīng)自覺履行合同約定事項，租賃合同期滿未在規(guī)定期限提出續(xù)租申請的，申請主體應(yīng)當在合同期滿后60日內(nèi)結(jié)清有關(guān)費用并騰退人才住房。

　　本《細則》配售性人才住房執(zhí)行實名制要求且僅限購買一套，自簽訂買賣合同之日起10年內(nèi)不得上市流通周轉(zhuǎn)、不得辦理抵押貸款（用于購買本套住房的公積金和商業(yè)按揭貸款除外）。

　　四、答疑解惑

　　（一）什么是人才住房？

　　本細則所稱的人才住房是指由政府建設(shè)籌集，由實施機構(gòu)統(tǒng)籌分配，向符合條件的高層次人才、普惠型人才以及招商型人才供應(yīng)的住房。

　?。ǘ┤瞬抛》棵嫦蚴裁慈后w供應(yīng)？

　　區(qū)政府建設(shè)籌集的人才住房，向符合條件的高層次人才、普惠型人才以及招商型人才供應(yīng)。

　　高層次人才，是指按照《花都區(qū)高層次人才認定辦法》認定的“國際尖端人才”、“國內(nèi)高端人才”“區(qū)級高層次人才”，其中區(qū)級高層次人才包括花都領(lǐng)軍人才（團隊）、花都高端人才、花都優(yōu)秀后備人才。

　　普惠型人才，是指未符合我區(qū)高層次人才認定標準的中高層次人才。包括花都“優(yōu)才計劃”引進人才、廣州市人才綠卡持有人、符合花都引進優(yōu)秀人才住房補貼條件人才，以及經(jīng)區(qū)委區(qū)政府同意納入普惠型人才范圍的人才。

　　招商型人才，是指與區(qū)政府、各招商部門簽訂招商協(xié)議、合作協(xié)議等企業(yè)的人才。

　　（三）夫妻二人都是認定的中高層次人才，能否申請兩套人才住房？

　　以戶為單位，每戶家庭在我區(qū)范圍內(nèi)只能享受一套人才住房。

　?。ㄋ模┤瞬抛》棵娣e是多大？

　　人才住房以滿足不同層次人才居住需求為原則。新建人才住房按需設(shè)置多種戶型。面向?qū)W歷型、技能型、管理型等各類人才的單套建筑面積以90平方米為主，原則上不超過120平方米。

　　符合條件的國際尖端人才、國內(nèi)高端人才、花都領(lǐng)軍人才，花都高端人才可分別申請入住不超過200平方米、180平方米、150平方米、120平方米的人才住房。

　　（五）人才住房的售價、租金標準如何確定？

　　租賃性人才住房租金標準或配售性人才住房的配售價格參照同期同區(qū)域同類型市場商品住房的租金、售價，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局或?qū)嵤C構(gòu)委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行評估。配售型人才住房售價可按照樓盤配售時同地段、同類別商品住房市場評估價格50%、70%、80%配售。

　　（六）配售型人才住房有何限制權(quán)利？

　　配售性人才住房執(zhí)行實名制要求且僅限購買一套，自簽訂買賣合同之日起10年內(nèi)不得上市流通周轉(zhuǎn)、不得辦理抵押貸款（用于購買本套住房的公積金和商業(yè)按揭貸款除外）。

　　五、解讀途徑和時間

　　解讀途徑：花都區(qū)政府門戶網(wǎng)站。

　　時間：與本辦法掛網(wǎng)同步發(fā)布