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　　廣州市花都區(qū)人才住房實(shí)施操作細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建人才住房安居保障體系，根據(jù)《廣州市人才公寓管理辦法》（穗建規(guī)字〔2019〕17號）、《廣州市高層次人才服務(wù)保障方案》（穗組字〔2017〕98號）、《花都親商助企二十六條》（花辦函〔2020〕1號）和《花都區(qū)高層次人才認(rèn)定辦法》（花辦函〔2021〕20號）等文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則適用于本區(qū)內(nèi)人才住房的籌集、申請、審核、分配、租售、管理等相關(guān)活動(dòng)。

　　第三條 本細(xì)則所稱的人才住房是指由政府建設(shè)籌集，由實(shí)施機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌分配，向符合條件的高層次人才、普惠型人才以及招商型人才供應(yīng)的住房。

　　實(shí)施機(jī)構(gòu)，是指人才住房所有權(quán)人及政府指定的人才住房實(shí)施機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱。

　　高層次人才，是指按照《花都區(qū)高層次人才認(rèn)定辦法》認(rèn)定的“國際尖端人才”“國內(nèi)高端人才”“區(qū)級高層次人才”，其中區(qū)級高層次人才包括花都領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）、花都高端人才、花都優(yōu)秀后備人才。

　　普惠型人才，是指未符合我區(qū)高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的中高層次人才。包括花都“優(yōu)才計(jì)劃”引進(jìn)人才、廣州市人才綠卡持有人、符合花都引進(jìn)優(yōu)秀人才住房補(bǔ)貼條件人才，以及經(jīng)區(qū)委區(qū)政府同意納入普惠型人才范圍的人才。

　　招商型人才，是指與區(qū)政府、各招商部門簽訂招商協(xié)議、合作協(xié)議等企業(yè)的人才。

　　第四條 區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌區(qū)人才住房服務(wù)保障工作。

　　區(qū)組織部門、區(qū)人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)花都區(qū)人才住房資格審核工作。

　　區(qū)住房保障部門負(fù)責(zé)人才住房政策、籌集計(jì)劃的制定，并對人才住房政策的執(zhí)行以及人才住房管理工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

　　區(qū)規(guī)劃和自然資源部門依職責(zé)推進(jìn)人才住房規(guī)劃、用地、登記等方面手續(xù)辦理。

　　區(qū)招商部門負(fù)責(zé)牽頭已簽訂相關(guān)協(xié)議、會議紀(jì)要及相關(guān)文件明確的企業(yè)人才住房的申報(bào)和相關(guān)審核工作。

　　區(qū)財(cái)政部門根據(jù)職能單位工作需要，結(jié)合區(qū)財(cái)力情況支持人才住房資金保障工作開展，指導(dǎo)預(yù)算單位將其承擔(dān)的工作所需經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和資金使用績效監(jiān)督。

　　實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人才住房的籌集、分配管理等具體工作。

　　其他相關(guān)部門依據(jù)職能配合做好人才住房保障工作。

　　第二章 房源籌集

　　第五條 本細(xì)則所指人才住房可以通過配套建設(shè)、集中新建等方式建設(shè)的政府性房源籌集，也可以通過購買、租賃市場房源，接管、盤活政府存量房源，接受捐贈(zèng)房源等方式籌集。

　　第六條 按規(guī)定已完成資產(chǎn)調(diào)入廣州花都汽車城發(fā)展有限公司的政府性房源用作人才住房的，由廣州花都汽車城發(fā)展有限公司組織人才住房分配和有關(guān)管理工作。

　　第三章 分配管理

　　第七條 人才住房分配對象分為高層次人才、普惠型人才和招商型人才。

　　高層次人才、普惠型人才和招商型人才可根據(jù)本細(xì)則規(guī)定的程序享受一套租賃或配售型人才住房；夫妻雙方均符合申請條件的，以戶為單位，每戶家庭在全區(qū)范圍內(nèi)享受一套人才住房。

　　第八條 高層次人才住房保障

　?。ㄒ唬┡渥馊瞬抛》?/p>

　　1.符合條件的國際尖端人才、國內(nèi)高端人才、花都領(lǐng)軍人才，花都高端人才可分別申請入住不超過200平方米、180平方米、150平方米、120平方米的人才住房，免租入住時(shí)間不超過8年。

　　2.諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、院士等國際尖端人才，經(jīng)區(qū)委區(qū)政府同意，另行予以安排。

　?。ǘ┵?zèng)送人才住房

　　符合免租入住人才住房條件的國際尖端人才、國內(nèi)高端人才、花都領(lǐng)軍人才，在本區(qū)工作滿8年的，可申請獲贈(zèng)所配租入住的人才住房。

　　（三）配售人才住房

　　符合條件且未選擇免租入住人才住房的高層次人才，可購買本區(qū)人才住房。其中：

　　1.國際尖端人才可按照樓盤配售時(shí)同地段、同類別商品住房市場評估價(jià)格50%購買人才住房。

　　2.國內(nèi)高端人才、花都領(lǐng)軍人才、花都高端人才可按照樓盤配售時(shí)同地段、同類別商品住房市場評估價(jià)格70%購買人才住房。

　　3.花都優(yōu)秀后備人才可按照樓盤配售時(shí)同地段、同類別商品住房市場評估價(jià)格80%購買人才住房。

　　第九條 普惠型人才住房保障

　　普惠型人才僅可申請租住人才住房，按照“歸口管理與屬地管理相結(jié)合”的原則，實(shí)行分類供應(yīng)。供應(yīng)對象按照街鎮(zhèn)、用人單位分類設(shè)定，原則上采取單位整體租賃的分配方式。具體參照《廣州市人才公寓管理辦法》執(zhí)行。

　　第十條 招商型人才住房保障

　?。ㄒ唬┦芑萜髽I(yè)（項(xiàng)目）的人才住房配售保障待遇按照其與區(qū)政府、各招商部門簽訂的招商協(xié)議、合作協(xié)議等各類協(xié)議的約定執(zhí)行。

　?。ǘ┦芑萜髽I(yè)（項(xiàng)目）的人才住房配售對象需同時(shí)符合以下條件：

　　1.在我區(qū)用人單位工作或任職，已與用人單位或其集團(tuán)簽訂3年以上（含3年）勞動(dòng)合同；

　　2.具有全日制本科以上學(xué)歷，或中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、技師以上職業(yè)資格，或是企業(yè)認(rèn)定的急缺性專業(yè)人才；

　　3.在符合花都區(qū)房地產(chǎn)調(diào)控政策的情況下，本人及配偶均未享受過本區(qū)有關(guān)購房類優(yōu)惠政策。

　?。ㄈ┦芑萜髽I(yè)人才原則上可按照樓盤配售時(shí)同地段、同類別商品住房市場評估價(jià)格70%配售人才住房。

　　第四章 分配程序

　　第十一條 配租人才住房

　　實(shí)行“集中受理+常態(tài)化受理”相結(jié)合方式進(jìn)行。“集中受理”一般采用發(fā)布公告方式實(shí)施，具體時(shí)間由區(qū)住房保障部門或?qū)嵤C(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定。區(qū)住房保障部門在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立人才住房窗口受理日常申報(bào)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“常態(tài)化受理”。具體程序如下：

　?。ㄒ唬┥暾埳陥?bào)。符合條件的申請人填寫《花都區(qū)租賃性人才住房申請表》及提供相關(guān)資料向用人單位提出書面申請，由用人單位匯總申請名單報(bào)區(qū)住房保障部門。

　?。ǘ徍斯?。區(qū)住房保障部門將高層次人才、普惠型人才申請配租型人才住房的匯總資料提交區(qū)人力資源社會保障部門初審。初審?fù)ㄟ^后，由區(qū)人力資源社會保障部門將高層次人才、普惠型人才名單及相關(guān)材料提交區(qū)組織部門（區(qū)人才辦）進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果在區(qū)政府官網(wǎng)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。區(qū)組織部門（區(qū)人才辦）將經(jīng)公示確認(rèn)后的審核結(jié)果名單報(bào)區(qū)住房保障部門或?qū)嵤C(jī)構(gòu)。

　?。ㄈ┲贫ǚ峙浞桨?。區(qū)住房保障部門或?qū)嵤C(jī)構(gòu)根據(jù)人才資格審核結(jié)果、可供應(yīng)房源、國有資產(chǎn)審核處置意見等情況適時(shí)制定分配方案，報(bào)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后公布并組織實(shí)施。

　　（四）搖號選房。

　　1.國際尖端人才、國內(nèi)高端人才、花都領(lǐng)軍人才不參與搖號，可另行安排。

　　2.區(qū)住房保障部門或?qū)嵤C(jī)構(gòu)根據(jù)區(qū)組織部門（區(qū)人才辦）報(bào)送的高層次人才、普惠型人才住房配租匯總名單（含入住面積），按人才層次從高到低依次搖號選房。

　?。?）符合條件的申請人多于可供房源時(shí)，先進(jìn)行“入圍資格號”搖號。

　?。?）同層次人才先抽取順序號，再按順序號搖號選房，確定房號后簽訂配租結(jié)果確認(rèn)單。

　　（3）申請人未參加當(dāng)期搖號選房，其當(dāng)期配租資格自動(dòng)終止，僅允許申請人再參與下期搖號一次，如下期再放棄，取消配租資格。

　?。?）人才搖號選房委托公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場公證，全過程接受媒體以及各界人士的社會監(jiān)督。

　?。ㄎ澹┖炗喓贤?。申請人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，攜身份證等材料，到實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂租賃合同，并按規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。申請人選房后逾期不簽訂人才住房租賃合同或簽訂合同后無正當(dāng)理由未入住的，視同自愿放棄當(dāng)期承租資格，自自愿放棄承租資格之日起三年內(nèi)不得再次申請。

　?。┺k理入住。簽訂人才住房租賃合同后，承租人攜身份證等材料，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，到實(shí)施機(jī)構(gòu)領(lǐng)取鑰匙并辦理入住手續(xù)。

　　（七）分配結(jié)果公布。區(qū)住房保障部門或具體實(shí)施機(jī)構(gòu)將最終分配結(jié)果報(bào)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在廣州市花都區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站向社會公布。

　　第十二條 贈(zèng)送人才住房

　?。ㄒ唬┥暾埳陥?bào)。獲配租人才住房的國際尖端人才、國內(nèi)高端人才、花都領(lǐng)軍人才，在我區(qū)工作滿8年的，可向區(qū)組織部門（區(qū)人才辦）申請無償獲贈(zèng)所承租的人才住房。區(qū)組織部門（區(qū)人才辦）出具審核結(jié)果，并將確認(rèn)名單匯總報(bào)區(qū)住房保障部門或?qū)嵤C(jī)構(gòu)。

　　（二）辦理贈(zèng)與協(xié)議。由區(qū)住房保障部門或?qū)嵤C(jī)構(gòu)協(xié)助人才住房所有權(quán)人和申請人簽訂贈(zèng)與協(xié)議。

　　（三）房屋權(quán)屬登記。根據(jù)本細(xì)則，獲贈(zèng)的人才住房由申請人持區(qū)財(cái)政部門出具的國有資產(chǎn)審核處置意見、贈(zèng)與協(xié)議等，由區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記部門按規(guī)定受理贈(zèng)與手續(xù)轉(zhuǎn)移過戶辦證。涉及不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記過程產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（四）分配結(jié)果公布。區(qū)住房保障部門或?qū)嵤C(jī)構(gòu)將租贈(zèng)轉(zhuǎn)換分配結(jié)果報(bào)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在廣州市花都區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站向社會公布。

　　第十三條 配售人才住房

　　原則上每年組織實(shí)施兩次，上下半年各一次，區(qū)住房保障部門或?qū)嵤C(jī)構(gòu)在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布申請公告。具體程序如下：

　?。ㄒ唬┥暾埳陥?bào)。符合條件的申請人填寫《花都區(qū)配售型人才住房申請表》及提供相關(guān)資料向用人單位提出書面申請，由用人單位匯總后報(bào)區(qū)住房保障部門。

　?。ǘ徍斯?。區(qū)住房保障部門將高層次人才申請配售型人才住房的匯總資料提交區(qū)人力資源社會保障部門，對提交的人才資格進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后，由區(qū)人力資源社會保障部門將高層次人才名單及相關(guān)材料提交區(qū)組織部門（區(qū)人才辦）進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果在區(qū)政府官網(wǎng)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。區(qū)組織部門（區(qū)人才辦）將經(jīng)公示確認(rèn)后的審核結(jié)果名單報(bào)區(qū)住房保障部門或?qū)嵤C(jī)構(gòu)。

　?。ㄈ┲贫ǚ峙浞桨浮^(qū)住房保障部門或?qū)嵤C(jī)構(gòu)根據(jù)人才資格審核結(jié)果、可供應(yīng)房源、國有資產(chǎn)審核處置意見等情況適時(shí)制定分配方案，報(bào)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后公布并組織實(shí)施。

　?。ㄋ模u號選房。

　　1.國際尖端人才、國內(nèi)高端人才、花都領(lǐng)軍人才不參與搖號，可另行安排。

　　2.花都高端人才和花都優(yōu)秀后備人才等中高端人才按人才層次從高到低依次搖號選房。

　?。?）同層次人才搖取順序號，再按順序號選房。

　?。?）符合條件的申請人多于可供應(yīng)房源時(shí)，先進(jìn)行“入圍資格號”搖號，再按搖出的順序號進(jìn)行選房，不實(shí)施輪候。

　?。?）搖號產(chǎn)生的申請人，經(jīng)核實(shí)后進(jìn)入選房區(qū)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)選房并確定具體房號，申請人可選擇下層次面積標(biāo)準(zhǔn)的房源，并簽訂配售結(jié)果確認(rèn)單。

　?。?）申請人未參加當(dāng)期搖號選房的，其當(dāng)期配售資格自動(dòng)終止。

　　（5）當(dāng)期搖號選取的房號僅允許放棄一次，并由申請人簽訂放棄當(dāng)期搖號聲明，僅允許申請人再參與下期搖號一次，如下期再放棄，取消配售資格。

　?。?）人才住房搖號選房委托公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場公證，全過程接受媒體以及各界人士的社會監(jiān)督。

　?。ㄎ澹┖炗喓贤Ｉ暾埲藨?yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，攜本人身份證等材料，會同人才住房所有權(quán)人（單位）簽訂存量房網(wǎng)簽合同和補(bǔ)充協(xié)議并按規(guī)定要求繳納房款。配售的人才住房自簽訂買賣合同之日起10年內(nèi)實(shí)行產(chǎn)權(quán)交易限制。申請人選房后逾期不簽訂人才住房買賣合同和補(bǔ)充協(xié)議或不按約定的期限繳納房款的，視同自愿放棄當(dāng)期申購資格，自自愿放棄申購資格之日起三年內(nèi)不得再次申請。

　　（六）權(quán)屬登記。不動(dòng)產(chǎn)登記部門應(yīng)在不動(dòng)產(chǎn)證書上作出產(chǎn)權(quán)交易限制注記。配售的人才住房自簽訂買賣合同之日起滿10年的，產(chǎn)權(quán)交易限制自動(dòng)解除。權(quán)屬登記過程產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi)和辦證費(fèi)用按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄆ撸┓峙浣Y(jié)果公布。區(qū)住房保障部門或?qū)嵤C(jī)構(gòu)將最終分配結(jié)果報(bào)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在廣州市花都區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站向社會公布。

　　第十四條 招商型人才住房

　?。ㄒ唬┯蓞^(qū)招商部門匯總各招商主體提交的企業(yè)申報(bào)人員名單，會同區(qū)組織部門（區(qū)人才辦）、區(qū)人力資源社會保障部門、區(qū)住房保障部門、區(qū)規(guī)劃和自然資源部門等相關(guān)職能部門對企業(yè)人才購房資格進(jìn)行審核后，由實(shí)施機(jī)構(gòu)實(shí)施分配。

　?。ǘ?shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)區(qū)招商部門匯總的人才購房資格名單，制定分配方案，報(bào)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第十五條 租賃型人才住房租金標(biāo)準(zhǔn)或配售型人才住房的配售價(jià)格參照同期同區(qū)域同類型市場商品住房的租金、售價(jià)，由住房保障部門或?qū)嵤C(jī)構(gòu)委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

　　第十六條 租賃型人才住房租賃合同期限一般為5年。期滿后申請主體仍符合我區(qū)人才住房供應(yīng)條件且需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿前3個(gè)月向人才住房所有權(quán)人（單位）或?qū)嵤C(jī)構(gòu)提出續(xù)租申請，經(jīng)批準(zhǔn)后可以續(xù)租。享受租賃型人才住房的人才或企業(yè)應(yīng)自覺履行合同約定事項(xiàng)，租賃合同期滿未在規(guī)定期限提出續(xù)租申請的，申請主體應(yīng)當(dāng)在合同期滿后60日內(nèi)結(jié)清有關(guān)費(fèi)用并騰退人才住房。

　　第十七條 本細(xì)則配售型人才住房執(zhí)行實(shí)名制要求且僅限購買一套，自簽訂買賣合同之日起10年內(nèi)不得上市流通周轉(zhuǎn)、不得辦理抵押貸款（用于購買本套住房的公積金和商業(yè)按揭貸款除外）。

　　第十八條 對弄虛作假騙取人才住房的個(gè)人和單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消人才住房租、售資格。已出租、出售的由區(qū)住房保障部門或?qū)嵤C(jī)構(gòu)依法追究相關(guān)責(zé)任，5年內(nèi)不再受理其申請。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。區(qū)發(fā)展改革部門將有關(guān)失信信息按照規(guī)定納入廣州市公共信用信息管理系統(tǒng)并向社會公示。

　　對人才住房相關(guān)單位工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第十九條 本細(xì)則符合市、區(qū)人才住房優(yōu)惠政策規(guī)定的，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。

　　第二十條 本細(xì)則適用于政府建設(shè)籌集的人才住房配售配租。用人單位自行建設(shè)籌集的人才住房原則上面向本單位符合條件的職工分配，具體申請、審核和分配等操作辦法可參照本細(xì)則由用人單位自行制定，分配結(jié)果報(bào)區(qū)住房保障部門備案。

　　第二十一條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。本區(qū)其他人才住房相關(guān)政策如與本細(xì)則有出入的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。相關(guān)法律、法規(guī)、政策變化或有效期屆滿的，根據(jù)實(shí)施情況評估修訂。