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　　蘇州市相城區(qū)人民政府關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

　　支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十六條政策意見第七條：

　　緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。

　　對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實(shí)無力足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長6個月。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個人權(quán)益。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局）

　　開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、高鐵新城、度假區(qū)管委會，各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），區(qū)級機(jī)關(guān)各部門，各垂直管理部門，區(qū)各直屬公司：

　　一、支持對象

　　相城區(qū)受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)（符合工信部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》）。

　　二、支持措施

　　（一）加大金融支持

　　1.確保小微企業(yè)信貸余額不下降。

　　各銀行、地方金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)的支持，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。對受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時受困的小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對參加疫情防控的醫(yī)護(hù)人員及受疫情影響暫時失去收入來源的人員，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限。（責(zé)任單位：區(qū)金融監(jiān)管局）

　　2.確保小微企業(yè)融資成本降低。

　　鼓勵各銀行、地方金融機(jī)構(gòu)通過壓降成本費(fèi)率，加大對小微企業(yè)的支持力度，特別是“三必須一重要”重點(diǎn)領(lǐng)域和資金困難的中小企業(yè)，在原有貸款利率水平上下浮10%以上，確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。（責(zé)任單位：區(qū)金融監(jiān)管局）

　　3.加強(qiáng)政府信貸產(chǎn)品投放力度。

　　將“三必須一重要”重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)納入“相科貸”“高企貸”等政府信貸產(chǎn)品支持企業(yè)名錄并適當(dāng)放寬受理?xiàng)l件，同時優(yōu)化相城綜合金融服務(wù)平臺線上信貸產(chǎn)品申請服務(wù)功能、簡化審批流程、加快信貸投放。國資地方金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對上述企業(yè)的金融支持，由區(qū)金控集團(tuán)提供專項(xiàng)低息超短期借款（3-6個月），借貸利率不高于同期基準(zhǔn)利率（投放方式包括但不限于委托貸款、融資租賃、商業(yè)保理、相城科貸公司貸款等）。（責(zé)任單位：區(qū)金融監(jiān)管局、區(qū)科技局、區(qū)工信局、區(qū)國資辦、區(qū)金控集團(tuán)）

　　4.推進(jìn)政策性金融產(chǎn)品落地。

　　通過相城擔(dān)保與省再擔(dān)保體系對接，夯實(shí)政策性擔(dān)保職能，以支點(diǎn)加杠桿的形式撬動信貸資源向區(qū)內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)傾斜，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問題。（責(zé)任單位：區(qū)金融監(jiān)管局、區(qū)金控集團(tuán)）

　　5.鼓勵金融機(jī)構(gòu)提供保障性金融服務(wù)。

　　持續(xù)開展“百行千人進(jìn)萬企”活動，依托“相城金融黨建聯(lián)盟”組織金融機(jī)構(gòu)組建“中小企業(yè)金融服務(wù)小組”，通過走訪、線上顧問、遠(yuǎn)程服務(wù)等形式，對小微、無貸企業(yè)特別是受疫情影響的企業(yè)進(jìn)行顧問服務(wù)，逐戶了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與金融供給的精準(zhǔn)匹配和高效轉(zhuǎn)化。各金融機(jī)構(gòu)按照特事特辦、急事急辦原則，開辟快速審批通道，提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)金融監(jiān)管局、區(qū)工信局）

　　（二）穩(wěn)定職工隊(duì)伍

　　6.實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。

　　對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局）

　　7.緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。

　　對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實(shí)無力足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長6個月。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個人權(quán)益。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局）

　　8.解決招工難問題。

　　努力為中小企業(yè)解決招工難、用工難問題。通過相城人才網(wǎng)、“相城人社”微信公眾號、社區(qū)服務(wù)一體機(jī)等免費(fèi)為企業(yè)提供政府網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)；加強(qiáng)企業(yè)需求與本地富余勞動力、外來務(wù)工人員的精準(zhǔn)對接，企業(yè)招用本區(qū)就業(yè)困難人員，符合條件的給予社保補(bǔ)貼；對為重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)解決用工困難的本區(qū)人力資源服務(wù)公司（職介機(jī)構(gòu)）給予最高不超過30萬元的職業(yè)招聘補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）

　　9.對企業(yè)職工培訓(xùn)實(shí)施補(bǔ)貼。

　　利用失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余部分資金，對企業(yè)吸納下崗失業(yè)、農(nóng)村勞動力、轉(zhuǎn)崗職工和就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)并按規(guī)定開展培訓(xùn)給予補(bǔ)貼。對符合條件的企業(yè)職工參加崗前培訓(xùn)（含特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)），培訓(xùn)合格的按每人300元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，按每人每月500元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)不超過6個月以工代訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）

　　（三）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　10.減免中小企業(yè)房租。

　　對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，1個月房租免收、2個月房租減半；對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責(zé)任單位：區(qū)國資辦、各鎮(zhèn)<街道、區(qū)>政府<辦事處、管委會>）

　　11.減免中小企業(yè)稅費(fèi)。

　　因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）

　　12.延期交納稅款。

　　對因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報(bào)。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過三個月。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）

　　13.扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。

　　對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。（責(zé)任單位：區(qū)工信局、區(qū)科技局）

　　14.加強(qiáng)對外貿(mào)、商貿(mào)企業(yè)支持。

　　收集外貿(mào)企業(yè)開具“新冠疫情不可抗力事實(shí)性證明”的需求，協(xié)調(diào)開通綠色通道，幫助企業(yè)減少損失；對受疫情影響較大的餐飲、住宿、商貿(mào)等行業(yè)，根據(jù)企業(yè)受損情況，給予一定的財(cái)政貼息支持。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局）

　　（四）強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)

　　15.改進(jìn)服務(wù)方式。

　　充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)全程網(wǎng)辦，發(fā)揮“不見面”審批和預(yù)約辦件優(yōu)勢，推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通過“省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、郵政寄遞、全程代辦”等“不見面審批（服務(wù)）”方式辦理，為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)行政審批局、開發(fā)區(qū)行政審批局、各相關(guān)進(jìn)駐部門）

　　16.助推企業(yè)復(fù)工。

　　制定出臺《關(guān)于落實(shí)工業(yè)企業(yè)復(fù)工的指導(dǎo)意見》，下發(fā)《企業(yè)復(fù)工操作指南》，幫助企業(yè)提前做好復(fù)工準(zhǔn)備，全力助推企業(yè)早復(fù)工、早達(dá)產(chǎn)；及時為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)解決原材料、用工、水電氣、物流、防疫物資等方面存在的困難和問題。（責(zé)任部門：各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)<街道、區(qū)>政府<辦事處、管委會>）

　　本政策執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起的三個月。中央、省、市出臺相關(guān)支持政策，相城區(qū)遵照執(zhí)行。牽頭部門制定實(shí)施細(xì)則，由區(qū)工信局會相關(guān)部門負(fù)責(zé)政策解釋。