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　　園區(qū)惠企十五條第8條：

　　緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。疫情防控期間，允許企業(yè)申請(qǐng)延期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難暫時(shí)無力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金的企業(yè)，由園區(qū)勞動(dòng)社保等部門根據(jù)企業(yè)申報(bào)情況做出認(rèn)定，符合條件的可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，緩繳期最長6個(gè)月。緩繳期間免收滯納金，不影響企業(yè)信用和參保職工個(gè)人權(quán)益記錄。（責(zé)任單位：勞保局）

　　園區(qū)惠企十五條政策全文：

　　一、加大金融和財(cái)政支持力度

　　1. 引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大融資支持。引導(dǎo)督促銀行等金融機(jī)構(gòu)積極落實(shí)《蘇州市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)發(fā)展金融政策實(shí)施細(xì)則》（蘇府辦〔2020〕28號(hào)）文件的要求，加大對(duì)園區(qū)受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的中小微企業(yè)的支持，確保企業(yè)貸款余額不下降、融資成本降低；鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)采用無還本續(xù)貸方式為企業(yè)續(xù)貸，對(duì)到期還款困難的企業(yè)予以展期；推動(dòng)鼓勵(lì)小額貸款公司、融資租賃公司等地方金融機(jī)構(gòu)降低融資費(fèi)率；穩(wěn)定上市公司生產(chǎn)經(jīng)營，協(xié)調(diào)和幫助因疫情產(chǎn)生困難的上市公司化解風(fēng)險(xiǎn)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)領(lǐng)軍人才企業(yè)金融支持，提供“人才貸”“才智貸”等服務(wù)，增加領(lǐng)軍人才企業(yè)經(jīng)營信用貸款。對(duì)積極響應(yīng)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先開展政府項(xiàng)目合作。（責(zé)任單位：金融管理局、企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）

　　2. 拓寬風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池使用范圍。設(shè)立3億元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，將園區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)中受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的中小微企業(yè)信用貸款納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池補(bǔ)償范圍，幫助企業(yè)增加授信，獲得更多銀行支持，貸款期限1年。（責(zé)任單位：金融管理局、科信局、經(jīng)發(fā)委、企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）

　　3. 設(shè)立蘇州工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)貸基金。設(shè)立5億元園區(qū)轉(zhuǎn)貸基金，加快搭建企業(yè)與銀行機(jī)構(gòu)間的信貸合作周轉(zhuǎn)平臺(tái)，幫助緩解中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金周轉(zhuǎn)壓力，對(duì)受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的中小微企業(yè)，縮短審批時(shí)間，降低轉(zhuǎn)貸費(fèi)率，有效降低流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)地方金融穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)銀企共贏。（責(zé)任單位：金融管理局）

　　4. 扶持防疫創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用。鼓勵(lì)非財(cái)政全額撥款單位采購區(qū)內(nèi)非關(guān)聯(lián)企業(yè)的防疫創(chuàng)新產(chǎn)品，按產(chǎn)品首次實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)銷售當(dāng)年，區(qū)內(nèi)銷售總額30%給予采購方一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)單位年度獎(jiǎng)勵(lì)金額最高200萬元；鼓勵(lì)園區(qū)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位試用區(qū)內(nèi)企業(yè)防疫創(chuàng)新產(chǎn)品，對(duì)企業(yè)免費(fèi)將產(chǎn)品贈(zèng)予相關(guān)單位使用的，按產(chǎn)品市場評(píng)估價(jià)值50%給予產(chǎn)品研制企業(yè)一次性試用獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)單位年度獎(jiǎng)勵(lì)金額最高200萬元。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)委、科信局、財(cái)政局）

　　5. 發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金扶持作用。在財(cái)政專項(xiàng)資金政策扶持范圍內(nèi)，對(duì)受疫情影響較大的部分服務(wù)行業(yè)、疫情期間提供應(yīng)急物資生產(chǎn)和保障的企業(yè)、為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類載體以及企業(yè)為防控疫情開展的技術(shù)改造項(xiàng)目等，優(yōu)先予以政策支持；及時(shí)開展財(cái)政專項(xiàng)資金申報(bào)審核工作，加快財(cái)政專項(xiàng)資金撥付進(jìn)度，縮短園區(qū)企業(yè)扶持資金到位時(shí)間。（責(zé)任部門：各專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政局、企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）

　　二、切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)

　　6. 減免企業(yè)房屋租金。對(duì)中小企業(yè)承租園區(qū)行政事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)的經(jīng)營用房，且生產(chǎn)經(jīng)營受新型冠狀病毒肺炎疫情影響遇到困難的，自2月份起，1個(gè)月房租免收、2個(gè)月房租減半；對(duì)于承租國有實(shí)際控制企業(yè)經(jīng)營用房的，國有實(shí)際控制企業(yè)中的園區(qū)國有股東及國有控股股東要與其他股東溝通協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)減免中小企業(yè)房租相關(guān)政策；鼓勵(lì)園區(qū)民營科技創(chuàng)業(yè)孵化載體參照國有企業(yè)做法為在孵企業(yè)減免租金。（責(zé)任單位：財(cái)政局、國資辦、科信局）

　　7. 全力落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠。紓困受疫情影響的虧損企業(yè)。受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。企業(yè)發(fā)生重大損失或嚴(yán)重虧損納稅確有困難，可依法申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的困難減免；支持保障防疫物資供給。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅，對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售的納稅人銷售的部分鮮活肉蛋產(chǎn)品免征增值稅，對(duì)從事蔬菜批發(fā)、零售的納稅人銷售的蔬菜免征增值稅；疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備允許一次性在企業(yè)所得稅稅前扣除，并可以按月申請(qǐng)全額退還增值稅增量留抵稅額；運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入，提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，均免征增值稅；疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)取得的財(cái)政補(bǔ)貼收入，不與相關(guān)銷售收入或者數(shù)量直接掛鉤的，不屬于增值稅應(yīng)稅收入，不征收增值稅；鼓勵(lì)社會(huì)公益慈善捐贈(zèng)。企業(yè)和個(gè)人通過規(guī)定渠道的公益捐贈(zèng)或直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)均允許按規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。向疫情防控一線單位或人員無償提供服務(wù)的，不視同銷售，不征收流轉(zhuǎn)稅及附加。自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物，通過規(guī)定渠道或直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院無償捐贈(zèng)，免征流轉(zhuǎn)稅及附加；支持醫(yī)防人員全力投入防治。符合條件的疫情防治工作醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅，符合條件的單位發(fā)給個(gè)人的防疫實(shí)物用品免征個(gè)人所得稅。（責(zé)任單位：園區(qū)稅務(wù)局）

　　8.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。疫情防控期間，允許企業(yè)申請(qǐng)延期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難暫時(shí)無力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金的企業(yè)，由園區(qū)勞動(dòng)社保等部門根據(jù)企業(yè)申報(bào)情況做出認(rèn)定，符合條件的可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，緩繳期最長6個(gè)月。緩繳期間免收滯納金，不影響企業(yè)信用和參保職工個(gè)人權(quán)益記錄。（責(zé)任單位：勞保局）

　　三、著力做好援企穩(wěn)崗工作　

　　9.放寬綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批。受疫情影響的企業(yè)在本年度內(nèi)均可申請(qǐng)執(zhí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制，經(jīng)批準(zhǔn)后允許綜合調(diào)劑使用本年度內(nèi)的休息日。鼓勵(lì)生產(chǎn)有淡旺季的企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要科學(xué)合理靈活安排職工工作時(shí)間。（責(zé)任單位：勞保局、行政審批局）

　　10.加大援企穩(wěn)崗力度。將中小企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)由不高于上年度統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，放寬到不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%），對(duì)參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%。對(duì)符合條件的企業(yè)，無需企業(yè)申請(qǐng)，返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%，直接撥付至企業(yè)單位賬戶，主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位支出。（責(zé)任單位：勞保局）

　　11.大力開展線上培訓(xùn)。開展“防疫”項(xiàng)目制培訓(xùn)，對(duì)“三必需一重要”企業(yè)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定備案企業(yè)、省市級(jí)誠信骨干人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)開展疫情防護(hù)、安全生產(chǎn)、法律知識(shí)等線上培訓(xùn)的，按每人300元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。發(fā)布職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線上培訓(xùn)目錄，鼓勵(lì)企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用線上資源開展在崗、轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗和失業(yè)人員等培訓(xùn)，對(duì)開展線上職業(yè)培訓(xùn)并取得相關(guān)證書的，按規(guī)定給予參保職工技能提升補(bǔ)貼或職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：勞保局、培訓(xùn)中心）

　　12. 加大企業(yè)用工保障力度。園區(qū)線上人才市場圓才網(wǎng)為園區(qū)企業(yè)免費(fèi)發(fā)布線上招聘信息，免費(fèi)提供使用遠(yuǎn)程面試、線上評(píng)測等工具，免費(fèi)定制企業(yè)招聘的網(wǎng)站頁面和微信頁面，免費(fèi)提供對(duì)接人才庫。開展線上高校春季招聘活動(dòng)，為企業(yè)疫后快速引進(jìn)人才做好儲(chǔ)備。實(shí)施人才引進(jìn)落戶申報(bào)、畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議備案等人才業(yè)務(wù)100%網(wǎng)上辦理，并開通線下自助遞交紙質(zhì)材料服務(wù)。對(duì)生物醫(yī)藥等重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)開通優(yōu)租房優(yōu)先入住和虛擬優(yōu)租房補(bǔ)貼快速發(fā)放的綠色通道。（責(zé)任單位：組織部、企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、公租房中心、人力資源公司）

　　四、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)營商環(huán)境

　　13. 強(qiáng)化線上線下一體化綜合金融服務(wù)。上線SIP線上金融服務(wù)集市，以“數(shù)字化”、“集市化”和“智能化”為特色，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過線上平臺(tái)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品及模式，為企業(yè)提供更多更便捷的線上金融服務(wù)選項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與金融機(jī)構(gòu)服務(wù)在線高效精準(zhǔn)對(duì)接。完善線下金融服務(wù)機(jī)制，組織轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)高水平金融服務(wù)顧問團(tuán)隊(duì)，設(shè)立園區(qū)金融服務(wù)顧問工作組，前移金融服務(wù)窗口，幫助受疫情影響的企業(yè)解決融資困難，提高普惠金融服務(wù)的針對(duì)性和有效性。（責(zé)任單位：企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）

　　14. 努力優(yōu)化納稅服務(wù)。受困企業(yè)可延報(bào)緩繳稅費(fèi)。按照上級(jí)稅務(wù)部門統(tǒng)一要求，依法準(zhǔn)予企業(yè)延期申報(bào)、延期繳納稅款；對(duì)因疫情影響不能在期限內(nèi)接受行政處罰的納稅人，準(zhǔn)予延期辦理，行政相對(duì)人申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議期限依法予以延長；拓展“非接觸式”服務(wù)渠道。精準(zhǔn)宣傳，積極引導(dǎo)納稅人通過電子稅務(wù)局、手機(jī)APP、扣繳客戶端、自助辦稅終端、郵寄等“非接觸式”方式辦理發(fā)票申領(lǐng)等稅費(fèi)業(yè)務(wù)。確需實(shí)體辦稅的，、容錯(cuò)服務(wù)，引導(dǎo)錯(cuò)峰辦稅，減少服務(wù)廳人流聚集。對(duì)納稅人、繳費(fèi)人在辦稅繳費(fèi)過程中遇到的個(gè)性化問題和需求，通過12366納稅服務(wù)熱線、特服號(hào)、微信、視頻等多種渠道，快速準(zhǔn)確解答。（責(zé)任單位：園區(qū)稅務(wù)局）

　　15. 強(qiáng)化信用服務(wù)保障。積極協(xié)助受疫情影響出現(xiàn)失信行為的企業(yè)開展信用修復(fù)工作。對(duì)疫情防控阻擊戰(zhàn)中勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)和個(gè)人，由主管部門匯總情況，并將其作為正面信用信息納入園區(qū)信用信息共享平臺(tái)。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)委）

　　園區(qū)各相關(guān)部門可結(jié)合實(shí)際，制定發(fā)布本意見的實(shí)施細(xì)則。本意見執(zhí)行期自印發(fā)之日起施行，有效期暫定為自政策發(fā)布之日起三個(gè)月（具體政策措施已明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。中央、省、市有其他支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展相關(guān)政策措施的，園區(qū)遵照?qǐng)?zhí)行。