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　　外國人居留證件簽發(fā)服務(wù)指南

　　一、適用范圍

　　本指南適用于申請外國人居留證件。

　　二、審批依據(jù)

　　《中華人民共和國出境入境管理法》、《中華人民共和國外國人入境出境管理?xiàng)l例》。

　　三、受理機(jī)構(gòu)

　　國家移民管理局委托地級市(含直轄市所轄區(qū)縣)以上公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)受理外國人居留證件。

　　經(jīng)省級公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)請示國家移民管理局批準(zhǔn)，縣級公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)國家移民管理局的委托受理外國人居留證件。

　　四、申請條件

　　外國人入境后，因非外交、公務(wù)事由需要在中國境內(nèi)居留的，可以按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請居留證件的簽發(fā)、延期、換發(fā)和補(bǔ)發(fā)。

　　符合國家規(guī)定的專門人才、投資者或者出于人道等原因確需由停留變更為居留的外國人，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以辦理外國人居留證件。

　　外國人申請居留證件以及延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)，應(yīng)當(dāng)由本人到公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)，屬于國家需要的高層次人才和急需緊缺專門人才以及未滿16周歲或者已滿60周歲以及因疾病等原因行動(dòng)不便的，可以由邀請單位或者個(gè)人、申請人的親屬、有關(guān)專門服務(wù)機(jī)構(gòu)代為申請。

　　五、禁止性要求

　　申請人有《中華人民共和國出境入境管理法》第三十一條規(guī)定情形的，不予簽發(fā)外國人居留證件。

　　六、申請材料及要求

　　(一)受理外國人居留證件申請，應(yīng)當(dāng)要求申請人履行有關(guān)手續(xù)提交相關(guān)材料：

　　1、有效護(hù)照或者其他國際旅行證件;

　　2、填寫外國人簽證證件申請表，交一張符合《出入境證件相片照相指引》標(biāo)準(zhǔn)的照片;

　　3、與申請事由相關(guān)的證明材料;

　　4、其他應(yīng)當(dāng)履行的手續(xù)和提交的證明材料。有關(guān)證明可以交驗(yàn)原件并留存復(fù)印件。

　　(二)申請居留證件所需證明材料

　　外國人所持簽證注明入境后需要辦理居留證件的，應(yīng)當(dāng)自入境之日起30日內(nèi)，向擬居留地公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請辦理外國人居留證件。

　　外國人申請有效期1年以上的居留證件，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交當(dāng)?shù)匦l(wèi)生檢疫部門或者縣級以上衛(wèi)生醫(yī)療部門出具的身體健康證明，證實(shí)申請人未患有嚴(yán)重精神障礙、傳染性肺結(jié)核或者有可能對公共衛(wèi)生造成重大危害的其他傳染病。

　　并按照要求提交下列證明材料：

　　1、工作類：持Z字簽證入境者，應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障、外國專家等主管部門出具的工作許可證明以及工作單位出具的證明函件;持其他種類簽證入境者，還應(yīng)當(dāng)提交符合中國政府有關(guān)主管部門確定的外國高層次人才和急需緊缺專門人才、投資者等條件和要求規(guī)定的證明材料。對外國高層次人才、急需緊缺專門人才和投資者，可以簽發(fā)居留期不超過5年的居留證件;對在信譽(yù)良好的備案單位工作的人員，可以簽發(fā)居留期不超過2年的居留證件;對其他人員，可以簽發(fā)居留期不超過1年的居留證件。

　　2、學(xué)習(xí)類：持X1字簽證入境者，應(yīng)當(dāng)提交就讀學(xué)校注明學(xué)習(xí)期限的函件和錄取或者入學(xué)證明;持其他種類簽證入境者，還應(yīng)當(dāng)提交主管部門出具的證明材料?？梢院灠l(fā)與學(xué)校注明學(xué)習(xí)期限一致的居留證件。 持學(xué)習(xí)類居留證件的外國人，需要勤工助學(xué)或者在校外實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)提交就讀學(xué)校和實(shí)習(xí)單位出具的同意勤工助學(xué)或者校外實(shí)習(xí)的函件，向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請居留證件加注。

　　3、記 者類：持J1字簽證入境者，應(yīng)當(dāng)提交省級人民政府外事部門出具的函件和核發(fā)的《記 者證》。可以簽發(fā)居留期不超過1年的居留證件。

　　4、團(tuán)聚類：持Q1字簽證入境者，應(yīng)當(dāng)提交被探望人的身份證明和說明家庭成員關(guān)系的函件。持其他種類簽證入境的外國人，還應(yīng)當(dāng)提交家庭成員關(guān)系證明。對未滿18周歲和已滿60周歲的，可以簽發(fā)居留期不超過3年的居留證件，對未滿18周歲人員的居留期截止日期不能超過其18周歲的日期;對其他人員可以簽發(fā)居留期不超過2年的居留證件。

　　對外籍華人、華僑在中國寄養(yǎng)的未滿18周歲的外籍子女，寄養(yǎng)受托人可以向戶籍所在地或者主要生活地的公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)可以為其簽發(fā)有效期不超過3年的居留證件，居留期截止日期不得超過其18周歲的日期。應(yīng)當(dāng)提交申請人的出生證明、外籍父母的護(hù)照復(fù)印件，父母雙方或者一方為中國人的，還應(yīng)當(dāng)提交在境外定居證明的復(fù)印件;申請人父母的委托書、寄養(yǎng)受托人的受托書，委托書應(yīng)當(dāng)注明委托撫養(yǎng)或者監(jiān)護(hù)人、寄養(yǎng)年限等內(nèi)容;受托人本地常住戶籍證明或者實(shí)際居住地6個(gè)月以上居住證明和居民身份證。

　　5、私人事務(wù)類：持S1字簽證入境者，探親人員應(yīng)當(dāng)提交被探望人出具的說明親屬(配偶、父母、配偶的父母、未滿18周歲子女)關(guān)系的函件和居留證件?？梢院灠l(fā)與被探望人在華居留期一致的居留證件。其他人員應(yīng)當(dāng)提交處理私人事務(wù)相關(guān)的證明材料?？梢院灠l(fā)居留期不超過1年的居留證件。

　　持其他種類簽證入境者，探親人員應(yīng)當(dāng)提交被探望人出具的函件、居留證件和親屬(配偶、父母、配偶的父母、未滿18周歲子女)關(guān)系證明，可以簽發(fā)與被探望人在華居留期一致的居留證件。已滿60周歲在中國境內(nèi)購置房產(chǎn)的外籍華人，應(yīng)當(dāng)提交本人名下的房產(chǎn)證明或者經(jīng)公證的房屋買賣合同、經(jīng)濟(jì)來源證明，可以簽發(fā)居留期不超過3年的居留證件。在中國境內(nèi)接受醫(yī)療救助、服務(wù)的外國人，應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)?shù)乜h級以上或者二級甲等以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的6個(gè)月以上的住院證明或者接受醫(yī)療服務(wù)證明，可以簽發(fā)居留期不超過1年的居留證件。

　　(三)申請居留證件的延期、換發(fā) 外國人延長居留期限、居留證件登記事項(xiàng)發(fā)生變更的申請，申請人應(yīng)當(dāng)按照上述條款規(guī)定提交相關(guān)證明材料或者個(gè)人基本信息以及居留事由變更的相關(guān)證明材料，可以延長居留期限、換發(fā)居留證件。

　　(四)申請居留證件的補(bǔ)發(fā)

　　外國人居留證件遺失、損毀或者被盜搶，應(yīng)當(dāng)提交本人護(hù)照報(bào)失證明或者所屬國駐華使領(lǐng)館照會(huì)或者出示被損毀證件，以及新護(hù)照或者其他國際旅行證件，可以補(bǔ)發(fā)居留證件。

　　七、辦理基本流程及辦理方式

　　(一)申請。外國人申請居留證件以及延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)，應(yīng)當(dāng)由本人到公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)，屬國家需要的高層次人才和急需緊缺專門人才以及未滿16周歲或者已滿60周歲以及因疾病等原因行動(dòng)不便的，可以由邀請單位或者個(gè)人、申請人的親屬、有關(guān)專門服務(wù)機(jī)構(gòu)代為申請。

　　(二)受理。應(yīng)做到材料一次收清、內(nèi)容一次審清。經(jīng)審查，外國人居留證件申請符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理并出具受理回執(zhí)，并在受理回執(zhí)有效期內(nèi)作出是否簽發(fā)的決定。居留證件申請的受理回執(zhí)有效期自受理之日起不超過15個(gè)工作日。申請居留證件手續(xù)和材料不完備的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人所需要履行的手續(xù)和補(bǔ)正的申請材料。

　　(三)審核。公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過面談、電話詢問、實(shí)地調(diào)查等方式核實(shí)申請事由的真實(shí)性，審核確認(rèn)申請人為外國國籍。通知申請人或者有關(guān)單位、個(gè)人面談，無正當(dāng)理由未在約定時(shí)間內(nèi)接受面談的，可以依法不予簽發(fā)簽證證件。

　　(四)決定。符合條件、標(biāo)準(zhǔn)的，決定機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予行政許可決定，簽發(fā)相應(yīng)類別的居留證件。

　　八、辦結(jié)時(shí)限

　　經(jīng)審查，外國人居留證件申請符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理并出具受理回執(zhí)，并在受理回執(zhí)有效期內(nèi)作出是否簽發(fā)的決定。居留證件申請的受理回執(zhí)有效期自受理之日起不超過15個(gè)工作日。

　　九、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)收費(fèi)依據(jù)

　　《國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于外國人居留許可收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2004〕2230號)。

　　(二)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　1、一年以內(nèi)有效期居留許可：400元;

　　2、一年(含)至三年以內(nèi)有效期居留許可：800元;

　　3、三年(含)至五年(含)有效期居留許可：1000元。

　　十、結(jié)果送達(dá)

　　批準(zhǔn)簽發(fā)的外國人居留證件，需由申請人本人持受理回執(zhí)前往公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場領(lǐng)取。

　　十一、行政相對人權(quán)利和義務(wù)

　　(一)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，申請人享有以下權(quán)利：

　　1、符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，有依法取得行政許可的平等權(quán)利;

　　2、對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可享有陳述、申辯權(quán);

　　3、法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　(二)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，申請人應(yīng)履行以下義務(wù)：

　　1、如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé);

　　2、配合行政機(jī)關(guān)面談、電話詢問、實(shí)地調(diào)查等，以核實(shí)申請材料的真實(shí)性;

　　3、法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　十二、其他注意事項(xiàng)

　　(一)家庭成員：包括配偶、父母、配偶的父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、子女的配偶。

　　(二)家庭成員關(guān)系證明和親屬關(guān)系證明：有關(guān)國家主管部門出具的結(jié)婚證明、出生證明、收養(yǎng)證明、其他親屬關(guān)系證明以及相關(guān)公證;所屬國駐華使領(lǐng)館出具的婚姻證明、出生證明、親屬關(guān)系證明、姓名等資料變更證明等。

　　(三)外國主管部門或者公證部門出具的婚姻證明、出生證明、親屬關(guān)系證明、姓名等資料變更證明等應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證。

　　(四)身份證明：中國內(nèi)地居民身份證明指本地常住戶籍證明或者實(shí)際居住地6個(gè)月以上居住證明和居民身份證;華僑身份證明指中國護(hù)照和國外定居證明;港澳居民身份證明指港澳居民往來內(nèi)地通行證;臺灣居民身份證明指臺灣居民來往大陸通行證;外國人身份證明指外國人永久居留證。華僑和港澳臺居民還應(yīng)當(dāng)提交實(shí)際居住地6個(gè)月以上居住證明。