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　　《重慶市生活垃圾管理條例》

　　11月25日，重慶市五屆人大常委會第二十九次會議表決通過《重慶市生活垃圾管理條例》，自2022年3月1日起施行。

　　一、為什么立法?

　　為了加強生活垃圾管理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，保障公眾健康，維護生態(tài)安全，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　二、生活垃圾如何分類?

　　本市生活垃圾按照國家標準分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。

　　三、生活垃圾誰來管理?

　　城市管理部門是生活垃圾管理的主管部門，負責(zé)生活垃圾管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。生活垃圾管理事務(wù)性工作由其所屬的環(huán)境衛(wèi)生事務(wù)機構(gòu)負責(zé)。

　　四、生活垃圾處理如何收費?

　　本市按照“誰產(chǎn)生、誰付費”的原則，逐步探索建立計量收費、差別化收費、利于收繳的生活垃圾處理收費制度。農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾處理費用，可以通過政府補貼、社會捐贈、村民委員會籌措、農(nóng)戶繳納等方式籌集。

　　生活垃圾處理收費具體辦法由市人民政府制定。

　　五、生活垃圾分類收集設(shè)施如何建?

　　新建、改建或者擴建的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家及本市相關(guān)標準、規(guī)范，配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。

　　配套生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時交付使用;建設(shè)工程分期建設(shè)的，配套生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與首期工程同時交付使用。

　　沒有生活垃圾分類收集設(shè)施或者已有設(shè)施不符合生活垃圾分類標準的，應(yīng)當(dāng)予以補建、改造，并達到標準。

　　農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要配套建設(shè)符合生活垃圾分類要求的收集設(shè)施，配備生活垃圾分類收集容器。

　　六、誰是垃圾分類投放的責(zé)任主體?

　　產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點將生活垃圾分類投放至相應(yīng)的收集容器。

　　禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。禁止將生活垃圾投入市政雨(污)水管道。

　　七、誰是生活垃圾管理責(zé)任人?

　　本市實行生活垃圾管理責(zé)任人(以下簡稱“管理責(zé)任人”)制度，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:

　　1、國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織的辦公場所，其單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理的，物業(yè) 服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人;單位自行管理的，單位為管理責(zé)任人。

　　2、住宅小區(qū)由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。

　　3、道路、廣場、公園、公共綠地、公共水域等公共場所其管理部門委托服務(wù)單位管理的，服務(wù)單位為管理責(zé)任人;管理部門自行管理的，管理部門為管理責(zé)任人。

　　4、機場、客運站、軌道交通站點以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所，其經(jīng)營管理單位委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人; 經(jīng)營管理單位自行管理的，經(jīng)營管理單位為管理責(zé)任人。

　　按照前款規(guī)定無法確定管理責(zé)任人的，由所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定管理責(zé)任人并向責(zé)任區(qū)域公示。跨行政區(qū)域的，由共同的上一級城市管理主管部門確定并向責(zé)任區(qū)域公示。

　　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對所轄區(qū)域內(nèi)管理責(zé)任人履行管理責(zé)任的情況進行監(jiān)督。

　　八、誰是生活垃圾分類指導(dǎo)員?

　　市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類指導(dǎo)員制度區(qū)縣(自治縣)城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)街道辦事處鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立生活垃圾分類指導(dǎo)員，引導(dǎo)社會力量參與生活垃圾分類指導(dǎo)、監(jiān)督工作。口

　　九、生活垃圾如何分類收集、運輸和處理?

　　已經(jīng)分類投放的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、分類運輸、分類處理。禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集、運輸和處理。生活垃圾以外的其他固體廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定收集、運輸和處理，嚴禁混入生活垃圾。

　　收集、運輸和處理單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾不符合分類要求的以及管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)收集、運輸單位違反生活垃圾分類收集、運輸要求的，應(yīng)當(dāng)向城市管理主管部門報告。城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)及時處置。

　　十、生活垃圾分類如何監(jiān)督管理?

　　市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾管理的考核評價制度，并將考核結(jié)果納入績效考評體系。

　　本市群眾性精神文明創(chuàng)建活動、衛(wèi)生創(chuàng)建活動、綠色生活創(chuàng)建行動，以及生態(tài)文明先行示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、園林城市、全域旅游示范區(qū)等創(chuàng)建活動中，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理相關(guān)情況納入評選標準。

　　城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾計量稱重系統(tǒng)，對生活垃圾運輸量和處理量進行在線管理，對生活垃圾運輸實施調(diào)度。

　　環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)加強對生活垃圾分類效果、收運過程污染和處理設(shè)施運行安全的監(jiān)督性監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)按照規(guī)定向社會公布。

　　十一、公眾如何監(jiān)督生活垃圾分類?

　　鼓勵公眾參與生活垃圾管理的監(jiān)督活動，對違反生活垃圾管理規(guī)定的行為進行舉報或者投訴。

　　城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報和投訴的方式，依法處理有關(guān)生活垃圾管理方面的舉報和投訴。

　　十二、未在指定地點分類投放生活垃圾如何處罰?

　　違反本條例規(guī)定，單位未在指定地點分類投放生活垃圾的由城市管理主管部門責(zé)令改正;多次違反投放規(guī)定或者有其他嚴重情節(jié)的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。

　　違反本條例規(guī)定，個人未在指定地點分類投放生活垃圾的由城市管理主管部門責(zé)令改正;多次違反投放規(guī)定或者有其他嚴重情節(jié)的，處一百元以上三百元以下罰款。

　　十三、管理責(zé)任人未履行法定義務(wù)如何處罰

　　違反本條例規(guī)定，管理責(zé)任人未按照要求設(shè)置收集容器或者指定投放地點的，由城市管理主管部門責(zé)令立即改正，處一千元以上一萬元以下罰款。

　　違反本條例規(guī)定，管理責(zé)任人將其他垃圾交由不符合規(guī)定的單位進行經(jīng)營性收集、運輸或者處理的，由城市管理主管部門責(zé)令立即改正，處二千元以上二萬元以下罰款。

　　十四、違反分類收集、運輸和處理規(guī)定如何處罰?

　　違反本條例規(guī)定，生活垃圾收集、運輸、處理單位將已分類投放的生活垃圾混合收集、運輸，或者未分類接收并分類處理生活垃圾的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬元以下罰款。