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　　《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)低保審核確認(rèn)有關(guān)事項進(jìn)一步提升服務(wù)效能的通知》政策解讀

　　為更好地貫徹落實黨中央、國務(wù)院“六保”“六穩(wěn)”精神和要求，進(jìn)一步提高基層社會救助服務(wù)能力，簡化工作程序，實現(xiàn)社會救助兜底保障時效性，太原市民政局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)低保審核確認(rèn)有關(guān)事項進(jìn)一步提升服務(wù)效能的通知》（以下簡稱《通知》）?，F(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、居民今后在申請低保救助時無需提供哪些證明材料？

　　答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在受理低保申請環(huán)節(jié)可通過經(jīng)濟狀況核對信息、聽證會群眾認(rèn)可信息以及誠信承諾等環(huán)節(jié)佐證的信息，如婚姻、殘疾等級、義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍、戶籍證明、無業(yè)收入、生活支出證明等。

　　二、通知針對哪三類人群擴大了救助范圍？

　　答：第一類是符合單人施保條件的家庭；第二類是近兩年內(nèi)家庭住宅進(jìn)行高檔裝修、子女在私立學(xué)校就讀、開辦企業(yè)的家庭；第三類是父母與大齡未婚子女（35周歲以上）共同生活的家庭。以上三類人群符合通知相關(guān)規(guī)定的，可以申請低保救助。

　　三、如何認(rèn)定困難家庭？

　　答：困難家庭分為兩類：第一類為人均月收入低于4倍當(dāng)年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且資產(chǎn)不超一套住房的家庭；第二類是建檔立卡貧困戶。建檔立卡戶實施單人施保時，不進(jìn)行家庭經(jīng)濟狀況核對。單人施保被保人收入核算只計入勞務(wù)和財產(chǎn)性收入。

　　四、哪類家庭中的人員可申請單人施保？

　　答：符合單人施保條件的家庭，具體指困難家庭中有重?。▍⒄瘴沂嗅t(yī)療救助的相關(guān)病種規(guī)定）、重殘（一二級殘疾、三級智力和精神殘）、無勞動能力且個人收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的人員。這是首次出臺正式文件將三級智力和精神殘納入單人施保的重殘范圍。

　　五、近兩年內(nèi)家庭住宅進(jìn)行高檔裝修、子女在私立學(xué)校就讀、開辦企業(yè)的家庭申請低保救助需滿足什么條件？

　　答：近兩年內(nèi)家庭住宅進(jìn)行高檔裝修、子女在私立學(xué)校就讀、開辦企業(yè)的家庭生活困難時可申請低保，家庭成員名下有市場主體登記信息的，在核算其家庭收入時，只核算其在市場主體活動中的經(jīng)濟收益(按市場主體出具的收益證明或市場行業(yè)評估核算）。

　　六、父母與大齡未婚子女（35周歲以上）共同生活的家庭，父母單獨以戶申請低保救助需滿足什么條件？

　　答：父母與大齡未婚子女（35周歲以上）共同生活的家庭，符合申請低保困難家庭資產(chǎn)規(guī)定的，父母可以獨立以戶申請低保救助。父母獨立申請低保應(yīng)具備無勞動能力且人均收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的條件，并在計算家庭收入時核算該未婚子女贍養(yǎng)費。

　　七、哪類家庭在申請救助時可以不進(jìn)行民主評議環(huán)節(jié)，直接享受救助？

　　答：A類家庭在申請社會救助時，取消聽證會（評議會）程序環(huán)節(jié)。A類家庭參照《太原市民政局關(guān)于印發(fā)最低生活保障審核審批辦法（試行）的通知》（并民發(fā)〔2014〕54號）文件中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體指“三無”對象（即無勞動能力、無收入、無贍（撫）養(yǎng)人）、重點優(yōu)撫對象、因重病或重殘等特殊原因喪失勞動能力的人員。

　　八、動態(tài)管理有何變化？

　　答：對收入來源不固定、家庭成員有勞動能力的低保家庭，由每季度復(fù)核一次家庭經(jīng)濟狀況變?yōu)槊堪肽陱?fù)核一次。在復(fù)核期內(nèi)，救助對象家庭經(jīng)濟狀況沒有明顯變化的，不再調(diào)整救助水平。