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2023-01-31
更新時間:2022-03-31 04:35:13作者:佚名
黃埔區(qū)見義勇為人員獎勵和保障實施細(xì)則
第一條 為弘揚社會正氣,鼓勵見義勇為并保障見義勇為人員的合法權(quán)益,根據(jù)《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》和《廣州市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》,結(jié)合本區(qū)實際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實施見義勇為人員的獎勵和保障工作。
本區(qū)戶籍居民在黃埔區(qū)行政區(qū)域外實施見義勇為行為,參照本細(xì)則予以獎勵和保障。
第三條 本細(xì)則所稱見義勇為,是指根據(jù)《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》規(guī)定,不負(fù)有法定職責(zé)、法定義務(wù)的人員,為保護國家利益、社會公共利益或者他人的人身財產(chǎn)安全,制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者實施救人、搶險、救災(zāi)等行為。
保安員、輔警、治安聯(lián)防員、交通協(xié)管員等負(fù)有約定義務(wù)的人員,與違法犯罪分子英勇搏斗或者實施搶險、救災(zāi)、救人行為,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見義勇為行為。
公民救助有贍養(yǎng)和撫養(yǎng)義務(wù)的直系親屬的行為、有監(jiān)護職責(zé)的公民救助被監(jiān)護人的行為,應(yīng)當(dāng)視為履行法定義務(wù),不認(rèn)定為見義勇為行為。
第四條 本細(xì)則由黃埔區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實施,日常工作由區(qū)公安機關(guān)負(fù)責(zé),民政、人力資源和社會保障、財政、教育、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、審計、司法行政等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好見義勇為人員的獎勵和保障相關(guān)工作。
工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好見義勇為人員的獎勵和保障工作。
第五條 黃埔區(qū)人民政府成立見義勇為評定委員會,負(fù)責(zé)見義勇為的確認(rèn)。
見義勇為評定委員會由公安、民政、人力資源和社會保障、財政、教育、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、司法行政等部門人員和相關(guān)專業(yè)人員組成,委員會下設(shè)辦公室,日常工作由區(qū)公安機關(guān)負(fù)責(zé)。
第六條 符合本細(xì)則第三條第一款和第二款規(guī)定行為的人員及其近親屬,可以向區(qū)見義勇為評定委員會申請確認(rèn)見義勇為行為。有關(guān)單位和個人也可以舉薦見義勇為人員。
申請、舉薦確認(rèn)見義勇為的,應(yīng)當(dāng)自行為發(fā)生之日起6個月內(nèi)提出。
沒有申請人、舉薦人的,見義勇為評定委員會可以依照職權(quán)予以確認(rèn)。
第七條 向見義勇為評定委員會申請確認(rèn)見義勇為行為的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)行為人的身份等有關(guān)基本情況;
(二)行為人受傷、殘疾或者死亡的,提交法醫(yī)鑒定、司法鑒定機構(gòu)證明、評殘證明或者死亡證明;
?。ㄈ┬袨榘l(fā)生的時間、地點、經(jīng)過材料或者公安機關(guān)的詢(訊)問材料;
(四)有關(guān)單位、人員的見證材料;
?。ㄎ澹┛煞从呈聦嵔?jīng)過的影像、視頻等資料。
確實無法提供的材料,經(jīng)辦部門可以依職權(quán)調(diào)查核實。
第八條 見義勇為評定委員會受理見義勇為書面確認(rèn)申請或者舉薦后,應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)組織調(diào)查、取證,于受理之日起30日內(nèi)組織評定并作出書面決定;情況復(fù)雜需要延期的,經(jīng)評定委員會負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并告知申請人或者舉薦人。對未確認(rèn)為見義勇為的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請人或者舉薦人并說明理由。
第九條 見義勇為申請確認(rèn)的日常工作由區(qū)公安機關(guān)組織開展;遇有重大、疑難問題的,見義勇為評定委員會辦公室組織召開全體成員會議,由全體成員進(jìn)行投票表決,并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。當(dāng)出現(xiàn)票數(shù)相同的,由見義勇為評定委員會辦公室再次召開全體成員會議進(jìn)行表決,作出決定。
見義勇為評定委員會辦公室應(yīng)當(dāng)每季度向各成員單位書面通報或者定期召開會議通報見義勇為確認(rèn)的工作情況。
第十條 對擬確認(rèn)為見義勇為的人員,除《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》第二十八條第一款規(guī)定的情形外,應(yīng)當(dāng)將其事跡在黃埔區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站公示并征求公眾意見。公示時間不得少于7個工作日,不計入確認(rèn)工作時間。
被確認(rèn)為見義勇為的人員名單和事跡,除《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》第二十八條第一款規(guī)定的情形外,應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第十一條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年的財政預(yù)算中安排見義勇為專項經(jīng)費,制定經(jīng)費使用管理辦法,并視經(jīng)費使用情況及時調(diào)整,??顚S谩m椊?jīng)費的使用和管理依法接受各級財政、審計部門的監(jiān)督。
第十二條 對見義勇為人員的獎勵,實行精神獎勵、物質(zhì)獎勵和社會保障相結(jié)合的原則。區(qū)見義勇為評定委員會對確認(rèn)的見義勇為人員可以給予下列表彰或者獎勵:
(一)通報嘉獎;
?。ǘ╊C發(fā)獎金;
(三)授予見義勇為榮譽稱號。
對確認(rèn)的見義勇為人員擬授予見義勇為榮譽稱號的,應(yīng)當(dāng)由見義勇為評定委員會辦公室組織召開全體成員會議投票表決確定。
第十三條 見義勇為人員除享受國家、省、市有關(guān)撫恤補助規(guī)定的相應(yīng)待遇外,經(jīng)區(qū)見義勇為評定委員會確認(rèn),由區(qū)人民政府頒發(fā)一次性撫恤獎金:
?。ㄒ唬奚模C發(fā)80萬元至100萬元撫恤獎金;見義勇為事跡特別突出、影響特別巨大的,酌情增加撫恤獎金。
?。ǘ﹩适趧幽芰Φ?,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈廣東省見義勇為評定委員會關(guān)于見義勇為的確認(rèn)辦法(試行)〉的通知》(粵見義勇為〔2013〕7號)第八條規(guī)定的傷殘等級,頒發(fā)40萬元至100萬元撫恤獎金:
1.完全喪失勞動能力的,頒發(fā)80萬元至100萬元撫恤獎金;
2.大部分喪失勞動能力的,頒發(fā)60萬元至80萬元撫恤獎金;
3.部分喪失勞動能力的,頒發(fā)40萬元至60萬元撫恤獎金。
(三)按照最高人民法院等發(fā)布的《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》,構(gòu)成重傷的,根據(jù)受傷程度輕重頒發(fā)20萬元至40萬元撫恤獎金;構(gòu)成輕傷的,根據(jù)受傷程度輕重頒發(fā)20萬元以下?lián)嵝舄劷稹?/p>
?。ㄋ模ξ催_(dá)到輕傷以上(含輕傷)標(biāo)準(zhǔn),但是見義勇為行為事跡突出,被中央、省、市、區(qū)媒體報道,且社會影響較大的,視以下情況給予1000元以上5萬元以下的獎勵慰問金,情節(jié)特別突出的,酌情增加至10萬元以下獎勵慰問金:
1.在國家、社會、集體的利益和公民的生命財產(chǎn)正在受不法侵害時,挺身而出積極保護、英勇搏斗或設(shè)法救援的;
2.在排除災(zāi)害事故中,不顧個人安危挺身而出,保護國家、社會、集體的利益和公民的生命財產(chǎn)的;
3.在緊急時刻進(jìn)行救死扶傷行為并且表現(xiàn)突出的。
第十四條 區(qū)見義勇為評定委員會對見義勇為人員進(jìn)行確認(rèn)后,對符合《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》第十七條和《廣州市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》第十三條規(guī)定的,向省、市見義勇為評定委員會申請相應(yīng)獎勵。
向省、市見義勇為評定委員會申請獎勵的,應(yīng)當(dāng)提供符合本細(xì)則第七條規(guī)定的相關(guān)材料,由區(qū)見義勇為評定委員會加具評定意見,按照省、市見義勇為評定委員會規(guī)定的程序進(jìn)行申請。
第十五條 見義勇為人員的傷情、傷殘鑒定,應(yīng)當(dāng)由申請人或者舉薦人在提出書面申請前,或者由區(qū)見義勇為評定委員會通知后,經(jīng)法醫(yī)、司法鑒定機構(gòu)或者傷殘鑒定機構(gòu)作出鑒定。
參加工傷保險的見義勇為人員,被認(rèn)定為工傷或者視同工傷的,按照《工傷職工勞動能力鑒定管理辦法》(中華人民共和國人力資源和社會保障部令第38號)的規(guī)定,進(jìn)行傷殘鑒定。
第十六條 本區(qū)任何單位和個人對因見義勇為負(fù)傷的人員,應(yīng)當(dāng)及時告知區(qū)公安機關(guān)和醫(yī)療機構(gòu),并采取協(xié)助救治、援助等措施。醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時救治,不得拒絕、推諉。
第十七條 本區(qū)戶籍人員在黃埔行政區(qū)域外被確認(rèn)為見義勇為的,享受本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實施見義勇為行為人員同等的獎勵和保障;已經(jīng)在見義勇為行為地領(lǐng)取相關(guān)撫恤獎金的,與本區(qū)撫恤獎金差額的部分,由區(qū)見義勇為評定委員會按照本細(xì)則第十三的有關(guān)規(guī)定確認(rèn)后予以補足。
第十八條 參加工傷保險的見義勇為人員,被認(rèn)定為工傷或者視同工傷的,依法享受工傷保險待遇。
沒有參加工傷保險且未認(rèn)定視同工傷的見義勇為人員因?qū)嵤┮娏x勇為行為而致殘的,應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于印發(fā)〈廣東省民政廳關(guān)于傷殘撫恤管理辦法實施細(xì)則〉的通知》(粵民優(yōu)〔2012〕1號)有關(guān)規(guī)定評定傷殘等級,并享受相關(guān)待遇。
第十九條 因見義勇為誤工的人員,所在工作單位應(yīng)當(dāng)視同出勤,不得降低其福利待遇或者違法解除其勞動合同。
第二十條 因見義勇為部分喪失勞動能力的,由所在單位安排力所能及的工作。
因見義勇為完全喪失勞動能力且已經(jīng)參加職工基本養(yǎng)老保險的,依法享受基本養(yǎng)老保險待遇。
見義勇為人員不能享受本條第一款、第二款待遇,部分喪失勞動能力的,由區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或者殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)介紹就業(yè);對就業(yè)困難的見義勇為人員,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入就業(yè)援助,優(yōu)先推薦就業(yè)。
第二十一條 符合城鄉(xiāng)低保條件的見義勇為人員及其家庭,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定納入低保范圍,符合相關(guān)條件申請專項救助和臨時救助的,區(qū)政府應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先救助。
第二十二條 區(qū)政府住房保障部門應(yīng)當(dāng)將符合住房保障條件的見義勇為人員家庭優(yōu)先納入住房保障,優(yōu)先配租保障性住房或發(fā)放住房租賃補貼。對符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員家庭應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排。
見義勇為事跡突出,經(jīng)區(qū)見義勇為評定委員會確認(rèn)后,見義勇為人員或者其配偶、子女申請本區(qū)常住戶口的,區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排。
第二十三條 因見義勇為人員犧牲而致孤的家庭成員屬于我區(qū)社會福利機構(gòu)供養(yǎng)范圍或者符合特困供養(yǎng)條件的,區(qū)政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。
區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將因見義勇為人員犧牲或者殘疾等情況而致孤或者符合事實無人撫養(yǎng)兒童條件的未成年子女納入孤兒或者符合事實無人撫養(yǎng)兒童條件保障體系,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放孤兒基本生活費或者符合事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼。
因見義勇為人員犧牲或者殘疾等情況而致孤或者符合事實無人撫養(yǎng)兒童條件的家庭成員,區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將其醫(yī)療保障納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等費用可以通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度解決。
見義勇為犧牲人員符合評定烈士條件的,按照《烈士褒揚條例》規(guī)定申報烈士,烈士遺屬享受相應(yīng)撫恤優(yōu)待。
第二十四條 對不宜公開的見義勇為人員的個人資料和相關(guān)事跡等情況,區(qū)見義勇為評定委員會及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保密。
因見義勇為致使本人或者其近親屬受到威脅的,區(qū)公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以保護;對見義勇為人員及其近親屬進(jìn)行打擊報復(fù)的,區(qū)公安機關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理和依法處理。
第二十五條 在本區(qū)因?qū)嵤┮娏x勇為行為而造成他人財產(chǎn)損失,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的,由區(qū)見義勇為評定委員會在見義勇為專項經(jīng)費中給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補助。
見義勇為人員及其近親屬因見義勇為行為產(chǎn)生民事權(quán)益糾紛請求法律援助的,申請人無須提交經(jīng)濟困難申報材料,法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供援助。
第二十六條 各有關(guān)主管部門及其工作人員違反本細(xì)則規(guī)定,有下列行為之一的,由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┴澪?、挪用、截留、私分見義勇為專項經(jīng)費;
?。ǘ┎话匆?guī)定發(fā)放見義勇為人員獎金、撫恤金或者落實待遇;
?。ㄈ┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十七條 虛構(gòu)事實或者隱瞞真相騙取見義勇為榮譽或者獎勵的,由區(qū)見義勇為評定委員會撤銷其榮譽稱號,追回所獲獎金、撫恤金和其他補助費,取消相關(guān)待遇;當(dāng)事人屬于國家工作人員的,由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正;構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的,由區(qū)公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行,有效期5年。