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　　實(shí)施日期：2019年04月22日

　　失效日期：2024年04月21日

穗人社規(guī)字〔2019〕2號(hào)

各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《廣州市引進(jìn)人才入戶(hù)管理辦法》，規(guī)范引進(jìn)人才辦理流程，提高引進(jìn)人才工作效率，現(xiàn)將《廣州市引進(jìn)人才入戶(hù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向我局反映。

廣州市人力資源和社會(huì)保障局

2019年4月18日

廣州市引進(jìn)人才入戶(hù)管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

　　第一條 為做好我市用人單位引進(jìn)人才入戶(hù)相關(guān)工作，根據(jù)《廣州市引進(jìn)人才入戶(hù)管理辦法》(以下稱(chēng)《辦法》)，制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則所稱(chēng)的引進(jìn)人才入戶(hù)是指廣州市、區(qū)用人單位引進(jìn)在職人才入戶(hù)(包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、管理類(lèi)和技能類(lèi)等在職人才)和引進(jìn)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶(hù)(含擇業(yè)期內(nèi)在本市落實(shí)工作單位的普通高校畢業(yè)生)。

　　第三條 市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、市屬?lài)?guó)有企業(yè)(市國(guó)資委直接或委托監(jiān)管企業(yè))等用人單位引進(jìn)人才的審核辦理。

　　各區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)住所地址在本行政區(qū)域內(nèi)的用人單位引進(jìn)在職人才入戶(hù)的審核辦理。

　　各區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)在本市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位接收普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶(hù)的審核辦理。

　　省直及中央駐穗用人單位引進(jìn)人才入戶(hù)審核辦理由省相關(guān)部門(mén)另行明確。

第二章 申辦

　　第四條 《辦法》第五條第一款第(一)項(xiàng)第1、2、3目中的高層次人才可通過(guò)引進(jìn)人才“綠色通道”直接辦理引進(jìn)人才入戶(hù)手續(xù)。

　　第五條 普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生須符合《辦法》第五條第一款(二)、(三)、(四)項(xiàng)所要求的學(xué)歷、學(xué)位、年齡等條件。

　　第六條 《辦法》第五條第一款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)中的引進(jìn)在職人才所要求的學(xué)歷、學(xué)位須提供相關(guān)學(xué)歷、學(xué)位鑒定或網(wǎng)上查詢(xún)結(jié)果或認(rèn)證報(bào)告。

　　《辦法》第五條第一款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)中的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生提供學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)以及普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)到各區(qū)公安機(jī)關(guān)直接辦理入戶(hù)手續(xù)。

　　第七條 《辦法》第五條第一款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)所列明的在職人才及擇業(yè)期內(nèi)的留學(xué)人員，申辦時(shí)須在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第八條 《辦法》第五條第一款第(五)項(xiàng)所稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格和技能人員職業(yè)資格是指《》(人社部發(fā)〔2017〕68號(hào))中所列明的水平評(píng)價(jià)類(lèi)和準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格。

　　職稱(chēng)資格、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格、技能人員職業(yè)資格無(wú)法通過(guò)查詢(xún)、確認(rèn)、核驗(yàn)的，不予受理其申請(qǐng)。

　　第九條 《辦法》第五條第一款第(五)項(xiàng)中持有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)的申請(qǐng)人在獲得證書(shū)后須在本市就業(yè)、連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)6個(gè)月。

　　《辦法》第五條第一款第(五)項(xiàng)中持有技能人員職業(yè)資格證書(shū)的申請(qǐng)人在獲得證書(shū)后須在本市就業(yè)、連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的年限，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以明確：屬于高級(jí)技師的，在本市就業(yè)、連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)須滿(mǎn)6個(gè)月;屬于技師的，在本市就業(yè)、連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)須滿(mǎn)1年;屬于高級(jí)工的，在本市就業(yè)、連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)須滿(mǎn)2年。

　　《辦法》第五條第一款第(五)項(xiàng)中持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的行業(yè)緊缺工種目錄資格證書(shū)的申請(qǐng)人在獲得證書(shū)后須在本市就業(yè)、連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)1年。

　　其他各類(lèi)在職人才如無(wú)明確規(guī)定的，申辦時(shí)須在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)6個(gè)月。

　　第十條 《辦法》第五條第一款第(六)項(xiàng)所稱(chēng)的以薪酬、投資等市場(chǎng)化方式評(píng)價(jià)并經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的，具有突出能力和貢獻(xiàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才主要包括經(jīng)市相關(guān)部門(mén)認(rèn)定、評(píng)定的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍或杰出人才。

　　第十一條 《辦法》第五條第一款第(九)項(xiàng)中所稱(chēng)的我市重點(diǎn)扶持的企業(yè)、項(xiàng)目單位、社會(huì)組織主要包括經(jīng)市發(fā)展改革部門(mén)認(rèn)定的在穗總部企業(yè)、市發(fā)展改革部門(mén)立項(xiàng)批復(fù)的年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位以及其他政府主管部門(mén)認(rèn)定的龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)。

　　前款所述的引進(jìn)人才入戶(hù)應(yīng)由用人單位或主管部門(mén)按程序遴選產(chǎn)生，在單位內(nèi)部公示后向市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申報(bào)。市發(fā)展改革部門(mén)下達(dá)年度計(jì)劃后，當(dāng)年具體申辦程序按市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的通知執(zhí)行。

　　第十二條 引進(jìn)技術(shù)技能人才職業(yè)目錄由市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革部門(mén)制定。

　　引進(jìn)技術(shù)技能人才職業(yè)目錄應(yīng)結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及引進(jìn)技術(shù)技能人才結(jié)構(gòu)情況定期發(fā)布，動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　第十三條 引進(jìn)在職人才入戶(hù)申報(bào)原則上采取網(wǎng)上申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)的方式進(jìn)行。網(wǎng)上申報(bào)由申請(qǐng)人登陸申辦系統(tǒng)填報(bào)個(gè)人信息提交用人單位確認(rèn)。現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)須用人單位在申辦系統(tǒng)確認(rèn)提交后，由申請(qǐng)人按照申辦流程的要求將材料原件及復(fù)印件送市、區(qū)對(duì)外服務(wù)窗口核驗(yàn)。

　　引進(jìn)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶(hù)申報(bào)采取現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)的方式進(jìn)行。由申請(qǐng)人按照申辦流程的要求將材料原件及復(fù)印件按照登記入戶(hù)地址順序，到擬入戶(hù)地的區(qū)公安機(jī)關(guān)對(duì)外服務(wù)窗口驗(yàn)核，其中在公共集體戶(hù)入戶(hù)的，到普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)上的用人單位注冊(cè)所屬地的區(qū)公安機(jī)關(guān)辦理。

　　擇業(yè)期內(nèi)的高校畢業(yè)生按前款直接在區(qū)公安機(jī)關(guān)辦理，符合引進(jìn)在職人才條件的，也可按引進(jìn)在職人才辦理?xiàng)l件和程序在市或區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)辦理。

第三章 引進(jìn)在職人才審核

　　第十四條 市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、市屬?lài)?guó)有企業(yè)申請(qǐng)人的申報(bào)材料應(yīng)提交市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核;其他用人單位申請(qǐng)人的申報(bào)材料應(yīng)提交各區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核。

　　第十五條 市、區(qū)對(duì)外服務(wù)窗口負(fù)責(zé)引進(jìn)人才入戶(hù)材料的核對(duì)和受理，并在受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)提交審核部門(mén)。對(duì)外服務(wù)窗口須對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行核對(duì)，并對(duì)材料的完整性進(jìn)行審查。

　　第十六條 市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)通過(guò)申辦系統(tǒng)對(duì)引進(jìn)人才入戶(hù)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料的完整性進(jìn)行審查，審核通過(guò)的及時(shí)公示并公布，不通過(guò)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由其材料不予退回。審核部門(mén)收到服務(wù)窗口提交的材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成，有特殊情況的，在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

　　第十七條 引進(jìn)人才需進(jìn)行公示、公布。市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)及時(shí)將審核通過(guò)擬引進(jìn)的人才情況在市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站或政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示、公布。公示時(shí)間為5個(gè)工作日，公示期間受理異議投訴。公示無(wú)異議可予以公布，涉及國(guó)家秘密的可以不予公示公布。

　　公示內(nèi)容包括擬引進(jìn)在職人才的姓名、單位、公示起止時(shí)間等內(nèi)容。對(duì)公示情況有異議的組織和個(gè)人，原則上應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向市或區(qū)審核部門(mén)提出書(shū)面意見(jiàn)，如屬單位的須加蓋單位公章，如屬個(gè)人的簽署個(gè)人姓名。審核部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起30個(gè)工作日內(nèi)組織并完成調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)異議成立的，申報(bào)不予通過(guò)，同時(shí)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由，申請(qǐng)材料不予退回。

　　經(jīng)公示無(wú)異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，準(zhǔn)予辦理入戶(hù)手續(xù)并核發(fā)引進(jìn)人才批復(fù)和入戶(hù)信息卡。

　　第十八條 申請(qǐng)人提交審核后確需修改申報(bào)信息或申請(qǐng)人已通過(guò)引進(jìn)人才審核需再次開(kāi)通申報(bào)權(quán)限的，可由申請(qǐng)人本人提供情況說(shuō)明經(jīng)所在單位加具意見(jiàn)并加蓋公章后，按受理權(quán)限報(bào)市或區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核。

　　第十九條 引進(jìn)人才自公示通過(guò)之日起，申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定期間內(nèi)憑本人身份證等材料分別到市、區(qū)對(duì)外服務(wù)窗口領(lǐng)取《廣州市入戶(hù)人員信息卡》，并在有效期內(nèi)按登記入戶(hù)地址順序到本市公安機(jī)關(guān)辦理戶(hù)口遷入手續(xù)。逾期未到公安機(jī)關(guān)辦理戶(hù)口遷入手續(xù)的，須重新申請(qǐng)辦理。

第四章 監(jiān)督檢查

　　第二十條 市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)在職人才引進(jìn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)公安機(jī)關(guān)引進(jìn)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　第二十一條 申請(qǐng)人應(yīng)書(shū)面承諾提供的申請(qǐng)材料真實(shí)有效。經(jīng)查實(shí)有虛假承諾或經(jīng)有關(guān)部門(mén)查實(shí)存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料等情形的，其申請(qǐng)不予辦理，并通報(bào)各入戶(hù)審核部門(mén)，取消其申請(qǐng)資格5年，并錄入個(gè)人信用記錄;已通過(guò)入戶(hù)審核但公安機(jī)關(guān)尚未發(fā)放準(zhǔn)遷證的，由入戶(hù)審核部門(mén)注銷(xiāo)審核結(jié)果和入戶(hù)卡并告知申請(qǐng)人;公安機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)放準(zhǔn)遷證的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)認(rèn)定材料予以注銷(xiāo);已入戶(hù)的，退回原籍;同時(shí)將處理結(jié)果告知申請(qǐng)人。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十二條 任何單位如存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料行為的，該單位5年內(nèi)不得辦理引進(jìn)人才業(yè)務(wù)，并將其行為錄入引進(jìn)人才征信管理系統(tǒng)，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十三條 市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)在引進(jìn)人才業(yè)務(wù)審核中實(shí)行經(jīng)辦負(fù)責(zé)制，違反相關(guān)規(guī)定的，追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附則

　　第二十四條 本細(xì)則中的住所地是指用人單位證照上所列的注冊(cè)地址;個(gè)體工商戶(hù)以營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為準(zhǔn)。

　　第二十五條 本細(xì)則所述的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄如存在補(bǔ)繳情形的，在辦理引進(jìn)人才入戶(hù)業(yè)務(wù)中不視為連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第二十六條 本細(xì)則中申請(qǐng)人的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納單位應(yīng)與實(shí)際用工單位一致。按法律法規(guī)屬于勞務(wù)派遣的除外。

　　第二十七條 本細(xì)則所述的擇業(yè)期，是指按照《廣東省教育廳 廣東省公安廳廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于實(shí)行廣東省普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)擇業(yè)期政策(試行)的通知》(粵教畢〔2019〕3號(hào))明確的就業(yè)擇業(yè)期限，即碩士研究生、本科生和專(zhuān)科生的擇業(yè)期為畢業(yè)兩年內(nèi)，博士研究生的擇業(yè)期為畢業(yè)五年內(nèi)。

　　第二十八條 普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)中的用人單位以及入戶(hù)遷往地址均須在本市行政區(qū)域內(nèi)。

　　第二十九條 本細(xì)則所附的申辦指南可根據(jù)國(guó)家、省、市“放管服”改革的要求，進(jìn)行適時(shí)調(diào)整優(yōu)化。

　　普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶(hù)辦理流程及對(duì)外服務(wù)窗口由市公安機(jī)關(guān)另行告知。

　　第三十條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。

　　政策相關(guān)：